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發(fā)行“大陸幣”，為戰(zhàn)爭融資

由于雙方實力懸殊，華盛頓常常為部隊缺乏供給困擾，即便戰(zhàn)事告急，也要四處寫信催討軍需。而各州對此或者沒有回音，或者像新罕布什爾州派人送去300磅臘腸那樣應付差事。第一屆大陸會議曾考慮通過征稅來彌補軍費不足，但是，戰(zhàn)爭初衷在于反抗英國的橫征暴斂，再以征稅為手段必然出師無名。加之十三州無征稅權、無公共財產，印制鈔票似乎是第一選擇。

從 1775 年至 1780 年，大陸會議在激進派的推動下，批準印制了 37 次、1.91億美元“大陸幣”，為戰(zhàn)爭融資。除大陸幣之外，各州開始發(fā)行自己的紙幣，甚至多于大陸會議的發(fā)鈔額。配合這一可兌換西班牙銀圓的新紙幣，大陸會議強行禁止民間漲價，預防可能的通貨膨脹。在印鈔的同時禁止?jié)q價，長期看來政策失靈是必然的。

1775年6月，大陸會議票決通過發(fā)行 200 萬元大陸幣的決定，發(fā)行紙幣的閘門從此一發(fā)而不可收，不斷印發(fā)的大陸幣越來越多，旋即貶值。1778 年 7 元紙幣換 1 元金幣，1779 年是 42 ∶ 1，1780 年達 100 ∶ 1。

1780年3月18日，大陸會議，《獨立宣言》發(fā)表后成為美國最高權力機構，決定以 40∶1 回收舊紙幣，廢止不用，另發(fā)行 1000 萬元新紙幣，結果失敗，舊紙幣也不再流通。一直以來，這些紙幣無金銀等貴金屬作抵押，當?shù)孛癖妼Κ毩⒌男判牟攀亲钪匾�的保證！如同獨立戰(zhàn)爭之前這里發(fā)行的“殖民券”：按商業(yè)和工業(yè)的需要來發(fā)行等比例貨幣，保證產品從生產者傳遞到消費者手中，并且保證其購買力，發(fā)行方不需要向任何人支付利息。這種新的政府信用紙幣必然導致殖民地脫離英格蘭銀行的控制，也是引發(fā)獨立戰(zhàn)爭及之前《貨幣法》出臺的原因。