- 第4節(jié) 第四章
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十二個(gè)待釋放的政策紅利
推出競價(jià)交易機(jī)制
根據(jù)新三板交易規(guī)則,理論上必須有“協(xié)議成交”“做市商成交”“競價(jià)成交”三種模式并存,企業(yè)只能選擇其中一種模式進(jìn)行交易。而現(xiàn)在新三板只有“協(xié)議成交”和“做市商成交”兩種模式,“競價(jià)成交”模式還沒有推出,相信推出之后就會大大增加流動性的。根據(jù)歷次新三板公司的答記者問,這個(gè)競價(jià)交易管理層還在抓緊制定中,但是由于需要股權(quán)足夠分散才有推出的基礎(chǔ),也就是做市交易成熟了股權(quán)才足夠分散從而具備競價(jià)交易條件,因此短期難以推出,被嚴(yán)重推遲。但是未來一定會推出。
推出轉(zhuǎn)板機(jī)制
2014年10月份,證監(jiān)會《關(guān)于支持深圳資本市場改革創(chuàng)新的若干意見》中已明確:“將積極研究制定方案,推動在深圳證券交易所創(chuàng)業(yè)板設(shè)立專門的層次,允許符合一定條件尚未盈利的互聯(lián)網(wǎng)和科技創(chuàng)新企業(yè)在全國中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)掛牌滿12個(gè)月后到創(chuàng)業(yè)板發(fā)行上市,支持創(chuàng)業(yè)板的良性發(fā)展!
市場解讀為已明確允許深交所趕緊制定轉(zhuǎn)板機(jī)制,與新三板掛牌企業(yè)對接,滿足條件的掛牌企業(yè)在掛牌1年后可以轉(zhuǎn)入創(chuàng)業(yè)板。這是什么概念?啃哥說,這相當(dāng)于在新三板買到了原始股,因?yàn)檗D(zhuǎn)到創(chuàng)業(yè)板時(shí)這個(gè)溢價(jià)空間將是十分巨大的。那么,新三板的交易能不活躍嗎?
深圳證券交易所對于轉(zhuǎn)板機(jī)制的細(xì)則還沒有推出,相信很快就會推出的,因?yàn)樽C監(jiān)會已經(jīng)發(fā)話明確了。同時(shí),肖剛主席在兩會期間已明確表示,2015年將進(jìn)行轉(zhuǎn)板制度試點(diǎn)。那么,轉(zhuǎn)板是鐵定要做的事情了。
推出分層制度
證監(jiān)會已經(jīng)多次明確,新三板市場一定會推出分層制度。那么,什么是分層制度呢?納斯達(dá)克有分層制度,
我們先來了解一下:
2006年2月,納斯達(dá)克宣布將股票市場分為三個(gè)層次:納斯達(dá)克全球精選市場、納斯達(dá)克全球市場(即原來的納斯達(dá)克全國市場)以及納斯達(dá)克資本市場(即原來的納斯達(dá)克小額資本市場),進(jìn)一步優(yōu)化了市場結(jié)構(gòu),吸引不同層次的企業(yè)上市。
納斯達(dá)克全球精選市場
納斯達(dá)克全球精選市場的標(biāo)準(zhǔn)在財(cái)務(wù)和流通性方面的要求高于世界上任何其他市場,列入納斯達(dá)克精選市場是優(yōu)質(zhì)公司成就與身份的體現(xiàn)。
納斯達(dá)克全球市場
作為納斯達(dá)克最大而且交易最活躍的股票市場,納斯達(dá)克全球市場有近4400只股票掛牌。要想在納斯達(dá)克全國市場折算,這家公司必須滿足嚴(yán)格的財(cái)務(wù)、資本額和共同管理等指標(biāo)。在納斯達(dá)克全球市場中有一些世界
知名的大型企業(yè)。
納斯達(dá)克資本市場
即原來的納斯達(dá)克小額資本市場,是納斯達(dá)克專為成長期的公司提供的市場,納斯達(dá)克小額資本市場有1700多只股票掛牌。在小型資本額等級的納斯達(dá)克上市標(biāo)準(zhǔn)中,財(cái)務(wù)指標(biāo)要求沒有全球市場上市標(biāo)準(zhǔn)那樣嚴(yán)格,但他們共同管理的標(biāo)準(zhǔn)是一樣的。當(dāng)小資本額公司發(fā)展穩(wěn)定后,他們通常會提升至納斯達(dá)克全球市場。
啃哥認(rèn)為,通過分層,將不同類型的企業(yè)歸至相對應(yīng)的層次中,更有利于投資者分析判斷,能夠激發(fā)市場的交易活躍度。這個(gè)制度的推出當(dāng)然也是絕對的利好。
降低投資者門檻
目前,根據(jù)《全國中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)投資者適當(dāng)性管理細(xì)則(試行)》(2013年3月8日發(fā)布,2013年12月31日修改),對新三板投資者的要求如下:
第三條:下列機(jī)構(gòu)投資者可以申請參與掛牌公司股票公開轉(zhuǎn)讓:(一)注冊資本500萬元人民幣以上的法人機(jī)構(gòu);(二)實(shí)繳出資總額500萬元人民幣以上的合伙企業(yè)。
第四條:集合信托計(jì)劃、證券投資基金、銀行理財(cái)產(chǎn)品、證券公司資產(chǎn)管理計(jì)劃,以及由金融機(jī)構(gòu)或者相關(guān)監(jiān)管部門認(rèn)可的其他機(jī)構(gòu)管理的金融產(chǎn)品或資產(chǎn),可以申請參與掛牌公司股票公開轉(zhuǎn)讓。
第五條:同時(shí)符合下列條件的自然人投資者可以申請參與掛牌公司股票公開轉(zhuǎn)讓:
(一)投資者本人名下前一交易日日終證券類資產(chǎn)市值500萬元人民幣以上。證券類資產(chǎn)包括客戶交易結(jié)算資金、在滬深交易所和全國股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)掛牌的股票、基金、債券、券商集合理財(cái)產(chǎn)品等,信用證券賬戶資產(chǎn)除外。
(二)具有兩年以上證券投資經(jīng)驗(yàn),或具有會計(jì)、金融、投資、財(cái)經(jīng)等相關(guān)專業(yè)背景或培訓(xùn)經(jīng)歷。
投資經(jīng)驗(yàn)的起算時(shí)間點(diǎn)為投資者本人名下賬戶在全國股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)、上海證券交易所或深圳證券交易所發(fā)生首筆股票交易之日。
上文詳細(xì)引用了該制度的第三條、第四條和第五條,目的是讓讀者對于政策有清醒的認(rèn)識。經(jīng)常有人說什么新三板的門檻是公司500萬元、個(gè)人500萬元,像這樣沒有前提、不講背景的話,啃哥是絕對不會說的。因?yàn)闆]有意義。
上面講的機(jī)構(gòu)門檻500萬,是說注冊資本500萬元,而不是其他。個(gè)人門檻500萬,是說個(gè)人“前一交易日日終證券類資產(chǎn)市值500萬元”,就是只要有500萬余額就行,不一定是現(xiàn)金的。
目前在新三板市場中,從2014年8月25日正式實(shí)施做市商制度以來,截至2014年12月31日,新三板個(gè)人投資者43980戶,相比2013年12月31日增長5倍;機(jī)構(gòu)投資者4695戶,較2013年12月31日增長36倍。但是,與A股上億的開戶人數(shù)相比,就是小巫見大巫了,可見新三板未來的廣闊發(fā)展空間。
如果入市門檻放低,一旦有了大量有資格進(jìn)入的人,那么,交易量勢必活躍。但是門檻放低的同時(shí),也會造成更多的像A股那樣的政策、消息性的非理性投資產(chǎn)生。投資者門檻其實(shí)就是把雙刃劍,高的門檻是希望投資更加理性。
推出優(yōu)先股政策
目前,根據(jù)中國證監(jiān)會2014年9月19日發(fā)布的非上市公眾公司發(fā)行優(yōu)先股相關(guān)信息披露文件,可以看出,新三板推出優(yōu)先股已是箭在弦上。參見《啃碎新三板2》第13篇“關(guān)于非上市公眾公司發(fā)行優(yōu)先股的政策鋪墊”一文。
一旦推出優(yōu)先股,增加了新的融資方式,那么掛牌數(shù)量,交易的活躍度也會提高的。既然證監(jiān)會都已經(jīng)出文了,啃哥相信新三板優(yōu)先股細(xì)則的推出肯定為期不遠(yuǎn)。
推出中小企業(yè)私募債計(jì)劃
作為另一種融資方式,既然中小板、創(chuàng)業(yè)板都有了中小企業(yè)私募債,那么,相信新三板市場
推出這個(gè)產(chǎn)品也為期不遠(yuǎn)了。并且新三板的發(fā)言人已經(jīng)多次強(qiáng)調(diào)一定會推出,這也是一個(gè)會帶來交易活躍度的利器。
允許PE/VC 成為做市商
目前,新三板的做市商只有券商。而關(guān)于券商數(shù)量,根據(jù)證監(jiān)會網(wǎng)站披露的“證券公司名錄(截至2012年4月30日)”,共有111家,而已經(jīng)申請做市商資格的也就70多家。市場交易主體太少了。
根據(jù)證監(jiān)會《關(guān)于證券經(jīng)營機(jī)構(gòu)參與全國股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)相關(guān)業(yè)務(wù)有關(guān)問題的通知》,實(shí)繳注冊資本1億元以上,財(cái)務(wù)狀況穩(wěn)健,且具有與開展做事業(yè)務(wù)相適應(yīng)的人員、制度和信息系統(tǒng)的基金管理公司子公司、期貨公司子公司、證券投資咨詢機(jī)構(gòu)、私募基金管理機(jī)構(gòu)等機(jī)構(gòu)經(jīng)證監(jiān)會備案后,也將可以在全國股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)開展做市業(yè)務(wù)。
新三板公司發(fā)言人也已經(jīng)多次提到,會逐漸允許PE/VC等投資機(jī)構(gòu)成為做市商。那么,隨著投資機(jī)構(gòu)的增加,必然也會帶來交易的活躍度上升。
對5%限額的調(diào)整
眾所周知,根據(jù)目前新三板做市商制度中的做市規(guī)則,做市商作為市場中介,買入賣出的價(jià)差不能高于5%!也就是說,做市商做市最高的每筆交易的利潤就只有可憐的5%!那么必然會帶來其交易的動力不足問題。
而納斯達(dá)克規(guī)定的最高利潤是25%,英國該類板塊(AIM)是15%?磥砦覈氯暹@個(gè)值是最低的。★@然,管理者希望先讓市場穩(wěn)定,再慢慢增加交易量。
如果想增加交易量,把5%調(diào)整到8%、15%去,啃哥相信,做市商一定會積極性倍增,打了雞血似的增加交易額,因?yàn)槔麧櫴敲鲾[著的。
對做市時(shí)間6個(gè)月的調(diào)整
根據(jù)目前新三板做市商制度中的做市規(guī)則,對做市商加入和退出企業(yè)做市時(shí)間有嚴(yán)格要求。初始做市商為股票做
市不滿6個(gè)月的不能退出,做市退出之后1個(gè)月內(nèi)不能再為該股票做市。
所謂“初始做市”,可以理解為企業(yè)的第一個(gè)做市商。可見,只要稍微縮短一下這6個(gè)月的限制,那么激活的交易量將是海量的。
而美國納斯達(dá)克對做市時(shí)間是沒有任何要求的?梢姡覀冃氯宓慕灰谆钴S度調(diào)整空間還有很大。
對100萬股庫存股的調(diào)整
根據(jù)目前新三板做市商制度中的做市規(guī)則,做市商要開展做市,必須先買入一些被做市公司的股票,即初始的要求。掛牌時(shí)選擇做市轉(zhuǎn)讓方式的股票,初始做市商合計(jì)應(yīng)取得不低于總股本5%或者100萬股的股票,每家不低于10萬股的做市庫存股票。變更為做市商交易和后續(xù)加入的做市商,規(guī)定為不低于10萬股的庫存股。
即做市商做市的時(shí)候,必須合計(jì)自己墊錢買入企業(yè)100萬股(初始做市商),并且各自不少于10萬股,然后再開始銷售,而不是一邊買一邊賣,沒有成本地“空手套白狼”。這樣做市商做的業(yè)務(wù)越大,其墊付的資金量越大?隙▽灰谆钴S度有影響的。
想一想,如果降低這個(gè)10萬股/100萬股初始庫存股要求,例如調(diào)整為5萬股/50萬股,做市商將釋放出巨大的資金,交易量難道還上不去嗎?
增加股權(quán)質(zhì)押貸款的定制型和便利性
啃哥曾專門分析過新三板的銀行融資產(chǎn)品,參見《啃碎新三板2》第11篇“可供選擇的新三板銀行融資產(chǎn)品”。
其實(shí),目前與新三板合作的銀行都是一些中小型銀行。能夠?yàn)樾氯辶可矶ㄖ迫谫Y產(chǎn)品的銀行只有2~3家,新三板掛牌企業(yè)即使通過銀行融資方式也很有限。而隨著新三板交易的活躍,勢必會有更多的銀行看好新三板,為新三板上市企業(yè)量身定制各種融資產(chǎn)品,進(jìn)而提升企業(yè)掛牌和交易的熱度,再促進(jìn)銀行設(shè)計(jì)更好、更優(yōu)惠的融資產(chǎn)品,達(dá)到銀行和企業(yè)的共贏共榮。
因此,銀行通過推出股權(quán)質(zhì)押貸款等多種量身定制產(chǎn)品,能夠提升新三板交易活躍度。當(dāng)然,這取決于銀行的盈利壓力和動力。
調(diào)整交易的個(gè)人所得稅
啃哥曾專門分析過新三板的個(gè)人所得稅問題,參見《啃碎新三板2》第12篇“新三板差別化個(gè)人所得稅政策分析”。
根據(jù)《財(cái)政部、國家稅務(wù)總局、中國證券監(jiān)督管理委員會關(guān)于實(shí)施全國中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)掛牌公司股息紅利差別化個(gè)人所得稅政策有關(guān)問題的通知》(財(cái)稅〔2014〕48號)規(guī)定,“個(gè)人持有全國中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)掛牌公司的股票,持股期限在1個(gè)月以內(nèi)(含1個(gè)月)的,其股息紅利所得全額計(jì)入應(yīng)納稅所得額;持股期限在1個(gè)月以上至1年(含1年)的,暫減按50%計(jì)入應(yīng)納稅所得額;持股期限超過1年的,暫減按25%計(jì)入應(yīng)納稅所得額。上述所得統(tǒng)一適用20%的稅率計(jì)征個(gè)人所得稅”。
如果國家想增加交易量,那么,改變稅負(fù)絕對又是一個(gè)利器。
通過上述分析可以看出,很明顯,這十二種方式是完全可以刺激交易活躍度的。之所以還沒有推出,啃哥認(rèn)為是因?yàn)楣芾韺酉M徊揭粋(gè)腳印,把基礎(chǔ)打得扎實(shí)些,不希望一口吃個(gè)大胖子,那樣會出事情的。因此,政策利好一定會慢慢推出的,只是時(shí)間問題。
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