- 第4節(jié) 第四章
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周棠季拿出一份清單遞給劉晏說：“下官作了統(tǒng)計，沖毀的農田二千頃，這里面最肥沃之地絕大多數(shù)又是有錢人家之田，我已把這些人田地擁有者拉出了一個清單，請大人過目。”
“這名單很是詳細，想必周縣丞是早早就有了治河之意，這些除了有主之田外，黃河泛濫之后怕是會有一新淤出的田吧？”劉晏問道。
“大約要在二千頃左右吧，這個下官也派人做了統(tǒng)計。”連萬強回答。
劉晏對周、連二人的回答很是滿意。
“兩位對溫縣事務如此上心，此災情緩解指日可待了，這些有戶之田，如果收些銀兩，倒是個非常好的主意，取之于民用之于民，只是收取多少合適？”劉晏用征詢的目光看著連萬強。
“畝田五十貫至百貫，上好田可能還要高。”連萬強回答說。
“我看黃河大堤內洪水沖毀的農田，每畝收二十貫贖田錢應該是可行的，千頃田可收錢二十萬貫；退水后新淤出之田歸朝廷所有，如以千頃計算，一畝收五貫，又可以籌資五千貫，有了這些錢，加上朝廷派下來的，都用于修筑黃河大堤，可保大堤穩(wěn)固。
大家對劉晏的提議不禁點頭稱是，心里想：“劉大人不愧是神童，這腦子就是好使。”
經過一番討論，由連萬強起草了一個方案，劉晏安排道：
周棠季帶幾個人負責賑災糧的發(fā)放。
連萬強帶幾個人并領鄉(xiāng)里正，在重災區(qū)及重要路口建義粥棚，鼓勵富商捐糧，粥棚只對婦女老幼，成年男丁去河道修堤，以工領糧。
修堤由主簿張武負責召集人力，務必在河訊之前搶修。
文吏劉興負責收繳沖毀田地返修款。按剛才討論款項收去。
劉晏分派好各自分工，命連萬強起草一份告民說，說明朝廷賑災決心，以阻饑民再次流落他鄉(xiāng)，然后將布告貼到縣城各主要路口，并派專人解釋。
縣衙的救災政策張榜后，立即就轟動了整個溫縣縣城，百姓們像過年一樣，奔走相告。
定點設置的粥棚旁，老弱婦孺排著長隊等候領粥。這些人不用再奔走他鄉(xiāng)去討飯。劉晏成了他們的救命恩人。
大堤已近竣工，溫縣的鄉(xiāng)紳們倡議在大堤上立塊石碑，將縣令劉晏劉大人倡導的以工代賑修筑黃河大堤的豐功偉績刻之于石以傳后世。大家一致推舉藥商王樹威牽頭，負責這件事情。王樹威來到縣衙找縣丞周棠季商議此事。
“周大人，溫縣之百姓深感劉大人修堤之德，眾鄉(xiāng)紳提議大堤竣工后，在堤上為劉大人立塊石碑以傳后世。大家推舉小人來征求大人您的意見！”王樹威對縣丞周棠季說。
“立碑之事我早有耳聞，既然是百姓們的意愿，我也很贊同，但這件事一定要悄悄地進行，先不要讓劉大人知道，劉大人是一個好官，他只圖為老百姓辦事，從不 計較個人的名利得失，要是他知道了，肯定要制止的，等到大堤竣工石碑立起來之后，則就是木已成舟、眾望所歸，他就是想制止百姓恐怕也不依。”周季棠說。
王樹威說：“是啊，我們也是擔心劉晏劉大人不同意，所以才悄悄地和周大人商量此事，找一個萬全之策，你看我們這樣做行不行？”說著王樹威在周棠季耳邊說起來。
一個月后，溫縣的黃河大堤上，扎起了高大的彩門，龍燈隊、獅子隊、鑼鼓隊、秧歌隊整裝待發(fā)，只等縣令劉晏到場，慶�；顒蛹幢汩_始，不知誰喊了一聲：“劉大人來了，劉大人來了！”
頃刻間，鑼鼓敲響，龍燈起舞，獅子滾起了繡球，秧歌也一搖一擺地扭起來，大堤上如同過節(jié)一樣頓時熱鬧起來。
劉晏看到竣工的大堤，興高采烈的百姓，內心十分安慰。自到溫縣上任以來，要做的事情是千頭萬緒，修筑黃河大堤可謂是重中之重，今天，這件事總算是辦成了，而且還辦得如此的順利，他怎么能不高興呢？
這時王樹威和眾鄉(xiāng)紳擁著劉晏來到一個新立的碑前，周棠季高聲念起來：
晏公堤
大唐天寶十年，黃河漲水，溫縣段潰口，沖毀村莊四十有八，沖毀良田一千五百余頃，二百七十六條生命葬身魚腹。新署縣令劉大人，諱晏，率溫縣之百姓以工代賑，既活一方之百姓，又筑此堅固大堤，惠及當代，福蔭子孫。
特立此碑以傳后世。
溫縣鄉(xiāng)紳、百姓：大唐天寶十年立
晏公堤，劉晏聽著周棠季聲情并茂的誦讀以及百姓的歡呼聲，眼角有些濕潤了，一股暖流在他心里流動著。
春去春歸，燕子飛來溫縣一年又一年。不知不覺劉晏又在溫縣任職了幾年。
由于他的政績與名聲，有一天唐玄宗終于想起了劉晏這個自己親自從曹州帶出來的神童，唐玄宗任劉晏為侍御史。
唐御史臺內設有三院，即臺院、殿院、察院，分別由侍御史（從六品下）、殿中侍御史（從七品上）、監(jiān)察御史（正八品上）居其職，合稱“三院御史”。侍御史 屬臺院。唐侍御史六人，掌糾舉彈劾百僚，推鞫獄訟、知公廨等雜事。所謂推鞫獄訟，是指對被告發(fā)官員進行審理，主要是“制獄”，即皇帝親自命令辦理的案子。 彈劾指按朝廷行政法規(guī)指控官員的不法行為。知公廨雜事是指處理臺內日常雜務。這一職務一般由資格較老的人擔任，稱為“雜端”，殿中監(jiān)察職掌進名、遷改及令 史考第，臺內一切事務由他專決，所以也稱為“臺端”。
唐德宗建中元年（780年），以侍御史直接處理臺內事務，“雜端”的權力 就 減少了。殿中侍御史九人，從七品下，《大唐六典》：“殿中侍御史，掌殿廷供奉之儀式。每朝，與侍御史隨仗入，位在中丞下，給事中、中書舍人后。”意思是說 在朝廷的重大典禮活動中，負責糾察殿廷供奉儀式，包括典禮的服飾、祭祀和皇帝巡省的大駕鹵簿及一應文物的準備情況。監(jiān)察御史十五人，正八品下，主要任務是 分察百僚，凡獄訟、軍戎、祭祀、營作、太府出納諸事并加監(jiān)察。兼管朝堂左右?guī)鞍偎揪V目。《大唐六典》說：“開元七年三月敕，并令隨仗而入，不得供奉，位 在尚書員外郎后。”
唐代分全國為十道，派監(jiān)察御史巡按，每道以判官二人為助手，若事務繁忙時則加支使。其任務有六：一、察官員 善 惡；二、察戶口流散，籍賬隱沒，賦役不均；三、察農桑不勤，倉庫減耗；四、察妖猾盜賊，不事生業(yè)，為私蠹害；五、察德行孝悌，茂才異等，藏器晦跡，應時用 者；六、察黠吏豪宗兼并縱暴，貧弱冤苦不能自申者。此外，凡打勝仗時對將士論功行賞，以及對屯田、鑄錢、嶺南、黔府官員的選補，也視功過糾察。開元中，兼 巡傳驛，至二十五年（737年），以監(jiān)察御史檢校兩京館驛。代宗大歷十四年（779年），兩京以御史一人知館驛，號館驛使。監(jiān)察御史還分察尚書省六部，德 宗興元元年（784年），以第一人察吏部、禮部，兼監(jiān)察使；第二人察兵部、工部，兼館驛使；第三人察戶部、刑部。歲終評議殿最。
三院御史共司監(jiān)察，又各有側重，構成一個嚴密的監(jiān)察體系，被封建王朝用來監(jiān)視百官，為鞏固專制皇權服務，所以他們被稱為“人君耳目”。新舊《唐書•酷吏 傳》中所寫的酷吏，很多是御史臺官員或曾在御史臺任過職的官員。特別是武后統(tǒng)治時期，其酷吏政治的推行是與御史臺的加強分不開的。
唐代以御史糾彈百官，唐太宗時期，為了鼓勵御史講話，凡糾彈失真，也不予追究。開元十四年（726年）以后，宰相以御史權重，建議彈奏先白中丞、大夫， 復通狀中書、門下，然后得奏，這樣，御史糾彈的正確與否便受到三省的制約。所以《舊唐書•職官志》在談到仆射的職掌時說：“御史糾劾不當，兼得彈之。” 《新唐書•百官志》也說：左右丞“掌辯六官之儀，糾正省內，劾御史舉不當者”。這說明御史的彈劾制度已逐漸完善了。
唐代御史品 秩 并不高，但職位卻很清要。《唐會要》卷六〇“侍御史”條記載武德時，李素立丁憂，按規(guī)定應當免除官職，歸家守孝，但唐高祖李淵特敕有司“奪情”（即免于守 制），授予七品官。主管部門擬授雍州（首都所在地）司錄參軍，李淵認為“此官要而不清”。又擬授秘書郎，李淵又說：“此官清而不要。”后來改授侍御史，李 淵才滿意。從此一例，足以說明御史地位之重要。正因如此，唐代御史的選拔都比較嚴格，一旦身居其位，遷轉也比較迅速�！缎绿茣�•選舉志下》記載唐憲宗元和 年間，規(guī)定官員考遷的辦法，一般是四考或五考，最少也要三考（每年一考）才予以改遷，但侍御史只要13個月，殿中侍御史18個月，監(jiān)察御史25個月就可改 遷。
但劉晏受命此時，唐王朝正是口蜜腹劍的李林甫受寵的時代，奸相楊國忠又在借楊貴妃受寵而爬上副宰臣地位，唐玄宗由明君正踏上昏主之途，長安興慶宮里再不是既“興”又“慶”，而是日益腐敗，權奸當?shù)�，陷害忠良，冤案迭起，宦官結黨。大唐王朝處于風雨飄搖的危機之中。
當劉晏要離開溫縣升遷侍御史時，溫縣百姓仍以他們最純樸之心來對待他們心目中帶給他們幸福的好官刻石立碑頌德：“曹州南華劉公士安，海內望族，人倫德 范，天下賢良，揚于四海。八歲敬書東岳，謂之神童，入仕正字，覽書萬卷，且兼宏略。清廉自正，精勵勤職，圖艱思易，為民造福。當刻石以傳，模范永垂。”有 史記載：“天寶中，（劉晏）累調夏令，未嘗督賦，而輸無通期。舉賢良方正，補溫令，所至有惠利可紀，民皆刻石以傳。再遷侍御史。”
“刻石以傳”的具體記述已無從查考，但舉賢良方正如數(shù)向國家輸交稅賦，從來沒有欠缺或是超期確是事實�？磥�，他決不是不顧老百姓死活地逼命催交，否則，“草民”也不會刻石記頌。
“再遷侍御史”也說明劉晏自身公正廉潔、儉樸、勤奮、守法執(zhí)法，敢為民做主。侍御史就是諫官，朝廷選拔剛正不阿的官員充任，秉公執(zhí)法，進行督察，據實可 彈劾百官。頭戴高五寸的執(zhí)法帽，可以當著皇帝的面親讀彈劾文進行彈劾，維護綱紀，整貪肅污。可惜史料沒有記述劉晏這方面的作為。可能是當時奸相李林甫當 任，劉晏也只能是拍拍“蒼蠅”，難打“老虎”，治下而不可犯上。不久，爆發(fā)了“安史之亂”，一場浩劫自天而降，無情地粉碎了大唐王朝的開元天寶盛世。唐玄 宗被迫走下歷史舞臺而抱憾終生，也急速地把劉晏推進戰(zhàn)火之中，推上拯救復興大唐王朝的歷史舞臺。不過要說明的是，一直到“安史之亂”爆發(fā)時，劉晏一直在朝 中任侍御史一職。
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