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當(dāng)前位置:圖書頻道 > 官場(chǎng)財(cái)經(jīng) > 釣魚島背后的貨幣戰(zhàn)爭(zhēng) > 第 2 章 全球貨幣戰(zhàn)爭(zhēng)背后的制造者:美聯(lián)儲(chǔ)
第3節(jié) 美聯(lián)儲(chǔ)的誕生

  美聯(lián)儲(chǔ)之所以被認(rèn)為是由私人控制的,是因?yàn)槿藗儗?duì)于美聯(lián)儲(chǔ)的發(fā)展歷程并不十分了解,而且必須要承認(rèn)的是,美聯(lián)儲(chǔ)早期確實(shí)是被私人資本所控制的。下面讓我們來(lái)看一下早期的美聯(lián)儲(chǔ)以及其和私人資本的關(guān)系。
  
  1908年美國(guó)國(guó)會(huì)通過(guò)了一部金融法案———《奧爾德里奇法案》,并根據(jù)這部法案成立了國(guó)家貨幣委員會(huì),目的是為了更好地應(yīng)對(duì)當(dāng)時(shí)發(fā)生的嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)危機(jī);但是,這樣一來(lái)就將美國(guó)金融控制權(quán)從私人銀行家手中轉(zhuǎn)移到政府手中,由國(guó)家貨幣委員會(huì)統(tǒng)一掌握。下面,讓我們來(lái)看看當(dāng)時(shí)貨幣委員會(huì)組成人員的背景資料:奧爾德里奇,洛克菲勒的岳父,也是參議院金融委員會(huì)的主席。而其他17名成員也都是政府成員,并不懂金融,所以他們只能從華爾街的金融家那里聽取意見(jiàn),讓華爾街的金融家充當(dāng)自己的智囊。這些人中包括了芝加哥第一國(guó)民銀行行長(zhǎng)喬治·雷諾芝、哈佛大學(xué)校長(zhǎng)艾略特推薦的經(jīng)濟(jì)學(xué)家派亞特·安德魯、委員會(huì)顧問(wèn)則是亨利·戴維森,這幾個(gè)人與摩根財(cái)團(tuán)關(guān)系密切。其中,芝加哥第一國(guó)民銀行是摩根財(cái)團(tuán)控制的,哈佛大學(xué)校長(zhǎng)艾略特是摩根的老朋友,亨利·戴維森則是摩根財(cái)團(tuán)的高級(jí)合伙人;旧峡梢源_定地說(shuō),國(guó)家貨幣委員會(huì)被摩根財(cái)團(tuán)掌控著。
  
  要了解早期的美聯(lián)儲(chǔ),不得不提一件歷史事件,那就是獵鴨俱樂(lè)部會(huì)議。1910年11月,一群華爾街的銀行家聚集到了杰基爾島獵鴨俱樂(lè)部。杰基爾島表面上是美國(guó)超級(jí)富豪們的度假勝地,但實(shí)際上島上的獵鴨俱樂(lè)部是摩根財(cái)團(tuán)的高級(jí)會(huì)所,供金融家們?cè)谶@里共同商討、策劃和談判經(jīng)濟(jì)事宜。
  
  庫(kù)恩—洛布公司麾下的紐約國(guó)家城市銀行董事長(zhǎng)弗蘭克·范德利普、紐約第一國(guó)家銀行總裁查爾斯·諾頓、皮爾龐特·摩根的私人審計(jì)師本杰明·斯特朗、戴維森、猶太金融家保羅·華伯格和美國(guó)財(cái)政部助理部長(zhǎng)派亞特·安德魯?shù)冉鹑诩壹罢賳T參加了1910年11月份的這次聚會(huì)。經(jīng)過(guò)兩周時(shí)間的反復(fù)協(xié)商,他們共同起草了《聯(lián)邦儲(chǔ)備法案》的草稿,《奧爾德里奇法案》隨之出臺(tái),這就是赫赫有名的改變美國(guó)金融歷史的法案,這一法案出臺(tái)的目的就是想要建立一個(gè)由私人銀行家為主導(dǎo)的中央銀行體系。
  
  但是當(dāng)奧爾德里奇把《奧爾德里奇法案》遞交國(guó)會(huì)審核時(shí),卻遭到民主黨的強(qiáng)力反對(duì)。當(dāng)時(shí)的民主黨宣稱:“我們反對(duì)所謂的《奧爾德里奇法案》,也反對(duì)建立中央銀行。銀行的存在是為了便利大眾,所有跟銀行與貨幣相關(guān)的法律,都應(yīng)該確保這種便利,并對(duì)大眾有絕對(duì)的保障,同時(shí)徹底避免有錢人擁有銀行,濫用權(quán)力。”這個(gè)理由很正常,因?yàn)楫?dāng)時(shí)的美國(guó)反對(duì)專制和集權(quán),反對(duì)貨幣和政治混淆在一起,他們擔(dān)心中央銀行的建立會(huì)削弱銀行的獨(dú)立性,貨幣政策會(huì)為某些特殊團(tuán)體的利益服務(wù),所以他們反對(duì)建立中央集權(quán)的中央銀行,而要維持現(xiàn)狀。
  
  雙方就這樣僵持了幾年,1913年眾議員卡特·格拉斯在《奧爾德里奇法案》的基礎(chǔ)上起草了《聯(lián)邦儲(chǔ)備法案》。為了讓該法案通過(guò),政客們?cè)诒澈蠡ㄙM(fèi)了巨大的精力進(jìn)行溝通,一再?gòu)?qiáng)調(diào)美聯(lián)儲(chǔ)不是央行,也永遠(yuǎn)不會(huì)成為央行,并修改該法案。當(dāng)年12月該法案終于在國(guó)會(huì)以壓倒性多數(shù)通過(guò),威爾遜總統(tǒng)批準(zhǔn)法案。對(duì)比這兩部法案,大家會(huì)發(fā)現(xiàn)它們?cè)诒举|(zhì)上并沒(méi)有任何不同,之所以后者在國(guó)會(huì)的命運(yùn)迥異,關(guān)鍵在于銀行家們通過(guò)各種努力斡旋,非常成功地說(shuō)服了政府和民眾,讓他們認(rèn)識(shí)到他們的利益和金融業(yè)的利益是一致的。在1914年11月,來(lái)之不易的美國(guó)聯(lián)邦儲(chǔ)備系統(tǒng)(簡(jiǎn)稱美聯(lián)儲(chǔ))開始正式運(yùn)行,開始了它不平凡的旅程。
  
  根據(jù)該法案,美聯(lián)儲(chǔ)下轄12家地區(qū)聯(lián)儲(chǔ)銀行,每個(gè)地區(qū)的聯(lián)儲(chǔ)銀行由9位理事組成董事會(huì)進(jìn)行管理,其中6位由聯(lián)儲(chǔ)系統(tǒng)內(nèi)部的會(huì)員銀行選出,另外3位由華盛頓的聯(lián)儲(chǔ)委員會(huì)直接任命,其中1位是內(nèi)定的地區(qū)銀行董事會(huì)主席。這些地區(qū)銀行均由美聯(lián)儲(chǔ)委員會(huì)管理,該委員會(huì)成員包括財(cái)政部長(zhǎng)和總統(tǒng)任命的成員。
  
  由此可知,成立初期的美聯(lián)儲(chǔ)和私人財(cái)團(tuán)之間有著各種各樣的密切關(guān)系,并且在事實(shí)上也被以摩根財(cái)團(tuán)為代表的私人銀行家在某種程度上控制。縱觀初期的美聯(lián)儲(chǔ)整個(gè)系統(tǒng),總部位于華盛頓的聯(lián)儲(chǔ)委員會(huì)只是充當(dāng)了聯(lián)儲(chǔ)銀行的監(jiān)督者的角色,僅僅作為政府的代表,并沒(méi)有真正的實(shí)質(zhì)權(quán)力。而位于紐約的聯(lián)邦儲(chǔ)備銀行在整個(gè)體系中則占有統(tǒng)治性的地位,具有很高的的決定權(quán)。這個(gè)時(shí)候流行的觀點(diǎn)是誰(shuí)控制了紐約聯(lián)儲(chǔ)銀行,誰(shuí)就控制了美聯(lián)儲(chǔ),可見(jiàn)其地位非同一般。這個(gè)時(shí)期的紐約聯(lián)邦儲(chǔ)備銀行行長(zhǎng),就相當(dāng)于今天的美聯(lián)儲(chǔ)主席。紐約聯(lián)邦儲(chǔ)備銀行的第一任行長(zhǎng)是本杰明·斯特朗,而他卻來(lái)自摩根財(cái)團(tuán),因此說(shuō)這個(gè)時(shí)候的美聯(lián)儲(chǔ)是被摩根財(cái)團(tuán)所控制,一點(diǎn)也不為過(guò)。
  
  紐約聯(lián)儲(chǔ)為什么會(huì)取得如此重要的地位?這還得歸功于具有戰(zhàn)略眼光、且富有冒險(xiǎn)精神的本杰明·斯特朗。第一次世界大戰(zhàn)期間,紐約聯(lián)儲(chǔ)在斯特朗的領(lǐng)導(dǎo)下果斷采取了行動(dòng),將當(dāng)時(shí)迅速增加的國(guó)債作為抵押票據(jù),提供金融服務(wù),這項(xiàng)業(yè)務(wù)得以迅猛發(fā)展,于是紐約聯(lián)儲(chǔ)也得以發(fā)展壯大,以至于后來(lái)成為壟斷美國(guó)財(cái)政部唯一的財(cái)務(wù)代理,而其他地區(qū)聯(lián)儲(chǔ)銀行因未能及時(shí)作出反應(yīng)、錯(cuò)失良機(jī)而被邊緣化。這樣一來(lái),分散于12個(gè)美聯(lián)儲(chǔ)地區(qū)銀行的權(quán)力逐漸被集中到紐約美聯(lián)儲(chǔ)銀行手中,紐約聯(lián)儲(chǔ)如日中天。
  
  由此可知,斯特朗來(lái)自摩根財(cái)團(tuán),據(jù)此我們可以推斷出在某種意義上紐約聯(lián)儲(chǔ)銀行就成為摩根財(cái)團(tuán)在美聯(lián)儲(chǔ)系統(tǒng)內(nèi)部的代理公司。除了美聯(lián)儲(chǔ),即使是后來(lái)的威爾遜總統(tǒng)、哈丁總統(tǒng)、柯立芝總統(tǒng)和胡佛總統(tǒng)也均與摩根財(cái)團(tuán)有著千絲萬(wàn)縷的聯(lián)系。因此可以說(shuō),美國(guó)早期的金融控制權(quán),也就是美聯(lián)儲(chǔ)的控制權(quán),仍然掌握在以摩根財(cái)團(tuán)為首的大金融家手中。 

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