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　　筆者認(rèn)為，今后相當(dāng)長(zhǎng)的一個(gè)時(shí)期，土地流轉(zhuǎn)要堅(jiān)持“一個(gè)前提”和“五個(gè)有利于”。
　　
　　一個(gè)前提是：農(nóng)民自愿、自主，關(guān)鍵要自主�，F(xiàn)在，不僅農(nóng)業(yè)稅費(fèi)都取消了，撂荒費(fèi)也取消了，種糧還有補(bǔ)貼，承包地有利可圖了。這和20世紀(jì)80年代相似。按理說(shuō)，這種狀態(tài)下的土地流轉(zhuǎn)是不需要外人操心的，農(nóng)戶(hù)土地流轉(zhuǎn)或不流轉(zhuǎn)或休耕撂荒，是農(nóng)民自己的事情。但最近幾年，不僅政府官員為農(nóng)民土地流轉(zhuǎn)操心，就連城市人也都特別關(guān)注農(nóng)民土地流轉(zhuǎn)，比農(nóng)民還操心。這是不正常的，要警惕土地流轉(zhuǎn)中農(nóng)民的主體地位和自主性被侵犯。
　　
　　五個(gè)有利于：一是有利于糧食安全。十幾億人口的國(guó)家，吃飯始終是大事。特別是現(xiàn)在石油價(jià)格高企，生物能源產(chǎn)業(yè)化已經(jīng)成為現(xiàn)實(shí)，汽車(chē)也要吃糧食了，糧食安全更脆弱了，更緊迫了，更復(fù)雜了，更重要了。二是有利于鞏固和完善農(nóng)村基本經(jīng)濟(jì)制度和村民自治制度。農(nóng)村基本經(jīng)濟(jì)制度是農(nóng)村社會(huì)結(jié)構(gòu)關(guān)系和村民自治制度的基礎(chǔ)，一旦破壞了，比照城市制度供給，成本會(huì)極高，每年至少需要中央財(cái)政支付上萬(wàn)億元甚至數(shù)萬(wàn)億元。三是有利于農(nóng)業(yè)機(jī)械化和勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移。四是有利于農(nóng)民共同富裕和全面小康。五是有利于增強(qiáng)中國(guó)轉(zhuǎn)型發(fā)展的韌性。改革發(fā)展可以慢一點(diǎn)，但絕不可重來(lái)一次。