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第 3 章 生死考驗(yàn)，一戰(zhàn)成名：羅斯福時(shí)期的FBI
- 第6節(jié) 羅斯�？偨y(tǒng)連任，F(xiàn)BI實(shí)現(xiàn)華麗轉(zhuǎn)身
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從西奧多•羅斯�？偨y(tǒng)最初成立調(diào)查局的理由來(lái)看，聯(lián)邦調(diào)查局本來(lái)是以調(diào)查和偵測(cè)為主要目的出現(xiàn)的，但到后來(lái)的數(shù)屆總統(tǒng)執(zhí)政期間，聯(lián)邦調(diào)查局多是以一種維護(hù)聯(lián)邦法紀(jì)的形象出現(xiàn)的，比如對(duì)因“禁酒令”修正案所給美國(guó)社會(huì)帶來(lái)的次生危害的制止，以及打擊黑社會(huì)組織犯罪的行動(dòng)。實(shí)際上，這一時(shí)期的聯(lián)邦調(diào)查局的身份已經(jīng)出現(xiàn)了一些偏差，成為美國(guó)各州警察局的一個(gè)輔助工具。雖然有過(guò)一次對(duì)“紅色恐怖”事件的行動(dòng)，但卻以倍受爭(zhēng)議和指責(zé)的結(jié)局收?qǐng)�，這讓聯(lián)邦調(diào)查始終是以一種略顯尷尬的從屬身份出場(chǎng)，比如1932年林白之子綁架案剛剛發(fā)生時(shí)，聯(lián)邦調(diào)查局介入時(shí)的身份就是以輔助地方州警破案為出發(fā)點(diǎn)。后來(lái)在民眾的呼聲之下，新上臺(tái)的富蘭克林•德拉諾•羅斯�？偨y(tǒng)為確保自己的新政順利進(jìn)行，從聯(lián)邦調(diào)查局的改制入手，給予了聯(lián)邦調(diào)查局一個(gè)明確的身份，這才致使林白之子綁架案最終得以水落石出大白于天下，但此時(shí)依然沒(méi)有改變聯(lián)邦調(diào)查局以偵破案件為主的職能。而自從埃德加•胡佛局長(zhǎng)在借聯(lián)邦調(diào)查局為羅斯福開(kāi)展一場(chǎng)反法西斯和共產(chǎn)黨分子任務(wù)后，聯(lián)邦調(diào)查局基本上才算是恢復(fù)到了當(dāng)初西奧多•羅斯�？偨y(tǒng)成立這一小型偵測(cè)機(jī)構(gòu)時(shí)的目的，那些特工們才真正發(fā)揮了間諜與反間諜的特長(zhǎng)。
從這個(gè)意義上講，聯(lián)邦調(diào)查局可以說(shuō)是在富蘭克林•德拉諾•羅斯�？偨y(tǒng)手里得到了實(shí)至名歸。如果不是羅斯�？偨y(tǒng)越過(guò)司法部長(zhǎng)卡明斯與聯(lián)邦調(diào)查局局長(zhǎng)來(lái)了一次“親密接觸”，胡佛也不會(huì)借機(jī)向羅斯�？偨y(tǒng)索要錢權(quán)；而如果不是羅斯�？偨y(tǒng)對(duì)胡佛的一再縱容，聯(lián)邦調(diào)查局也不會(huì)在局長(zhǎng)胡佛的手里一點(diǎn)點(diǎn)偏離它原本運(yùn)行的軌道。尤其是后來(lái)又遇到了即將展開(kāi)的第二次世界大戰(zhàn)，讓聯(lián)邦調(diào)查局突然之間來(lái)了個(gè)一百八十度的大轉(zhuǎn)身，從一個(gè)以維護(hù)美國(guó)法律和國(guó)家安全的正面形象的化身，瞬間成為了一只隱形的“魔鬼”。但這種身份上的突然轉(zhuǎn)變，不僅讓胡佛在聯(lián)邦調(diào)查局里確立了他無(wú)法動(dòng)搖的地位，同時(shí)也讓聯(lián)邦調(diào)查局幾乎成為了美國(guó)總統(tǒng)的私有偵探所和胡佛為所欲為的權(quán)力場(chǎng)。而這一切，還要從富蘭克林•德拉諾•羅斯�？偨y(tǒng)的第二個(gè)總統(tǒng)任期時(shí)說(shuō)起。
富蘭克林•德拉諾•羅斯福在總統(tǒng)競(jìng)選中獲勝得到連任后，第二次世界大戰(zhàn)還未曾爆發(fā)，但羅斯福總統(tǒng)的戰(zhàn)爭(zhēng)欲望卻在這時(shí)已經(jīng)顯露無(wú)遺，他不斷地?cái)U(kuò)充美國(guó)的軍事力量，不僅將海軍部長(zhǎng)更換成了自己的親信弗蘭克•諾克斯，還把陸軍部長(zhǎng)也換成了共和黨的亨利•史汀生。同時(shí)，還在參加一次新大橋的落成典禮上，羅斯福用自己獨(dú)特的思維方式清晰地向美國(guó)人民透露出了這樣一種理念：從德國(guó)希特勒擴(kuò)張領(lǐng)土的驅(qū)勢(shì)來(lái)看，第二次世界戰(zhàn)很快就會(huì)打響，而為了讓美國(guó)避免受到戰(zhàn)爭(zhēng)所帶來(lái)的災(zāi)難性影響，最好的辦法就是先下手為強(qiáng)——主動(dòng)發(fā)動(dòng)戰(zhàn)爭(zhēng)。羅斯�？偫磉�說(shuō)服國(guó)會(huì)廢除了禁運(yùn)條款，并開(kāi)始向英國(guó)提供武器。但羅斯福的這一行為很快就遭到了很多保守派的反對(duì)，而與羅斯福有著不同立場(chǎng)的政治家們更是找到了可以攻擊他的理由。隨著反對(duì)的聲音越來(lái)越高，羅斯福不得不在表面上做出了妥協(xié)。因?yàn)樵谒\求第三個(gè)美國(guó)總統(tǒng)的任期時(shí)，發(fā)現(xiàn)了自己的支持率在民意調(diào)查中竟然低到了5%，但表面上做出妥協(xié)并不等于是自己就此屈服了，在一切為政治服務(wù)的前提下羅斯福總統(tǒng)再一次召見(jiàn)了聯(lián)邦調(diào)查局的胡佛局長(zhǎng)，并且以維護(hù)“國(guó)家安全”為由，頂著巨大的壓力解禁了1940年出臺(tái)的禁止竊聽(tīng)的法律，從此賦予了聯(lián)邦調(diào)查局特工一項(xiàng)特殊的權(quán)力：只要是聯(lián)邦調(diào)查局所調(diào)查的事情關(guān)乎到了國(guó)家的安全，那么他們就有權(quán)在尊重法律的前提下對(duì)犯罪嫌疑人進(jìn)行竊聽(tīng)。
在羅斯福這一冠冕堂皇的理由支持下，埃德加•胡佛為自己今后的所有行動(dòng)都找到了一個(gè)“法律”上的依據(jù)，即聯(lián)邦調(diào)查局的特工在采取竊聽(tīng)行動(dòng)中，只是有針對(duì)性地對(duì)所需要的部分采取“非常手段”。羅斯�？偨y(tǒng)為聯(lián)邦調(diào)查局謀求到這一特權(quán)的目的，就是對(duì)隱藏在國(guó)內(nèi)的共產(chǎn)黨和法西斯分子予以嚴(yán)厲的打擊。同時(shí)，對(duì)那些不提倡美國(guó)主動(dòng)發(fā)起戰(zhàn)爭(zhēng)的反對(duì)派人物進(jìn)行跟蹤調(diào)查。
在接受到這項(xiàng)屬于國(guó)家機(jī)密的任務(wù)之后，可以說(shuō)，埃德加•胡佛和他所領(lǐng)導(dǎo)的聯(lián)邦調(diào)查局在很多事情上的所作所為根本就不用去通知其上司——司法部部長(zhǎng)羅伯特•H•杰克遜。至此開(kāi)始，在埃德加•胡佛的領(lǐng)導(dǎo)之下，聯(lián)邦調(diào)查局似乎從此只是名義上掛在了司法部的旗下，實(shí)際上卻只接受美國(guó)總統(tǒng)富蘭克林•德拉諾•羅斯福一個(gè)人的調(diào)遣。當(dāng)時(shí)的司法部部長(zhǎng)羅伯特•H•杰克遜也沒(méi)有辦法，只有聽(tīng)之任之，因?yàn)楹芸�，胡佛便遵從總統(tǒng)的指令，為保護(hù)“國(guó)家安全利益”做出了一件令人不得不服的大事。
當(dāng)年，納粹為了對(duì)付美國(guó)，專門培訓(xùn)了很多曾經(jīng)在美國(guó)生活過(guò)的德國(guó)人，這也就是德國(guó)間諜機(jī)構(gòu)精心策劃的所謂“帕斯特里歐斯行動(dòng)”，目的是為了在美國(guó)制造一系列的恐怖事件，給美國(guó)政府造成一定的打擊和干擾。經(jīng)過(guò)培訓(xùn)后，德國(guó)軍方分為兩個(gè)小組用U型潛艇將八名特工送到了美國(guó)佛羅里達(dá)的海灘上。而第二組的四個(gè)人運(yùn)氣差了些，當(dāng)他們秘密登陸后，卻即刻被一名警察發(fā)現(xiàn)了。雖然這四名德國(guó)特工謊稱他們是當(dāng)?shù)氐臐O民，但他們閃爍的目光卻并沒(méi)有騙過(guò)這名警察，只是考慮到自己只有一個(gè)人，所以當(dāng)時(shí)他不動(dòng)聲色，等把他們放走，這名警察便馬上將這一情況上報(bào)給了當(dāng)?shù)氐暮＞k公室。海警辦公室立刻出動(dòng)，雖然沒(méi)能及時(shí)將這四名可疑分子抓獲，但這件事卻引起了海警們的高度注意——不僅加強(qiáng)了海上的安全防護(hù)，而且很快將事情上報(bào)給了美國(guó)聯(lián)邦調(diào)查局。
可以說(shuō)，聯(lián)邦調(diào)查局的介入，幾乎讓整個(gè)美國(guó)的州警都提高了警惕。在美國(guó)各地警方都高度緊張的防備之下，這八名德國(guó)特工一時(shí)間無(wú)從下手，而且每天他們都生活在極度的恐慌之中。一天，其中一名叫達(dá)斯奇的德國(guó)特工害怕了，他特意跑到佛羅里達(dá)州的一個(gè)警察局前去自首，沒(méi)想到當(dāng)?shù)鼐絽s以為這個(gè)人神經(jīng)出了問(wèn)題，把他趕了出來(lái)。但達(dá)斯奇并沒(méi)有死心，直接就跑到了美國(guó)司法部，將自己的任務(wù)全盤告訴了聯(lián)邦調(diào)查局的特工。這一情況立刻引起了胡佛的高度重視，他立刻根據(jù)達(dá)斯奇的交待派出大量特工，幾乎封鎖了整個(gè)佛羅里達(dá)州的各個(gè)交通要道，終于在不久之后，將其余的七名德國(guó)特工全部抓住了。
而羅斯福總統(tǒng)得知情況后，心里很是震驚，但同時(shí)也對(duì)胡佛的才干大加贊賞。他專門成立了一個(gè)特別軍事法庭，由聯(lián)邦調(diào)查局親自出面對(duì)這八名德國(guó)間諜進(jìn)行審訊。當(dāng)時(shí)，羅斯�？偨y(tǒng)的這一舉動(dòng)馬上得到了很多人的大力反對(duì)，事情還鬧到了聯(lián)邦最高法院，但最后依然沒(méi)有湊效，因?yàn)樵趹?zhàn)爭(zhēng)一觸即發(fā)的情況之下，總統(tǒng)的任何決定都是無(wú)可厚非的。的確，羅斯�？偨y(tǒng)的做法本是沒(méi)有錯(cuò)的，但這個(gè)臨時(shí)性的軍事法庭交給聯(lián)邦調(diào)查局去審理就顯得有些失誤了——因?yàn)槁?lián)邦調(diào)查局的特工們“反間諜”的高能力，很快便讓這八名德國(guó)特工一五一十地招供了。如此一來(lái)，羅斯福總統(tǒng)在以后的執(zhí)政期間，幾乎把胡佛和聯(lián)邦調(diào)查局當(dāng)成了自己藏在袖管里的一支秘密武器，不僅越來(lái)越信任他們，也更加縱容他們。尤其是當(dāng)聯(lián)邦調(diào)查局的某些行為遭遇到外界的指責(zé)后，羅斯�？偨y(tǒng)不但沒(méi)有責(zé)怪胡佛，反而采取了一種聽(tīng)之任之的態(tài)度。可以說(shuō)，羅斯�？偨y(tǒng)的這一做法，不但等于是寬容了胡佛，而且也從很大程度上讓他在后來(lái)變得越來(lái)越無(wú)法無(wú)天，甚至還有一些行為牽涉到了羅斯�？偨y(tǒng)的個(gè)人隱私。這一點(diǎn)，其實(shí)也讓羅斯�？偨y(tǒng)在后來(lái)感覺(jué)十分無(wú)奈，然而一切都已經(jīng)為時(shí)已晚。
事情再回到對(duì)富蘭克林•德拉諾•羅斯�？偨y(tǒng)的政治敵人身上，聯(lián)邦調(diào)查局的特工們很快就用他們獵鷹般的目光瞄準(zhǔn)了聯(lián)邦最高法院的大法官威廉•弗朗西斯•墨菲。起因說(shuō)起來(lái)十分滑稽可笑，只是因?yàn)槟茻o(wú)論去哪里，手里總是喜歡擒著看似是裝小提琴用的箱子，可是又從來(lái)沒(méi)人見(jiàn)他打開(kāi)過(guò)這個(gè)箱子。埃德加•胡佛便叮囑下屬一定要盯住這個(gè)大法官，因?yàn)樗侵幌渥永锟赡軙?huì)隱藏著什么秘密。沒(méi)幾天的功夫，聯(lián)邦調(diào)查局的特工們便找到了一個(gè)機(jī)會(huì)，在墨菲大法官參加一個(gè)華盛頓酒店的午餐會(huì)時(shí)，特工趁對(duì)方去衛(wèi)生間時(shí)，打開(kāi)了他放在門邊上的那個(gè)箱子，結(jié)果卻發(fā)現(xiàn)里面只不過(guò)是一個(gè)網(wǎng)球拍子而已。但埃德加•胡佛并沒(méi)有輕易罷手，仍然讓一名特工又跟蹤了墨菲很久才罷手。后來(lái)墨菲在得知此事后，非常氣憤。事實(shí)上不僅是大法官威廉•弗朗西斯•墨菲，政府里很多與羅斯�？偨y(tǒng)政見(jiàn)不同的官員們，也不同程度地遭遇到了與墨菲相似的境遇。
雖然聯(lián)邦調(diào)查局的這一行為激怒了很多人，但他們卻敢怒不敢言。因?yàn)榘５录?bull;胡佛派出的特工不但一直在跟蹤他們，還掌握了他們很多的個(gè)人隱私，而且，這些隱私都被埃德加•胡佛分門別類地“珍藏”在了他的秘密檔案室。可以說(shuō)，這些資料不僅為富蘭克林•德拉諾•羅斯福蟬聯(lián)四屆美國(guó)總統(tǒng)的愿望鋪平了道路，同時(shí)也為聯(lián)邦調(diào)查局爭(zhēng)取到了最大的利益。在這種互利互惠中，聯(lián)邦調(diào)查局完成了它從地上到地下的華麗轉(zhuǎn)身，就像美國(guó)海軍的“邁阿密”號(hào)核潛艇從海平面沉入了海底一樣，在這一浮一沉之間，更加具有了威脅性和攻擊性。
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