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　　戰(zhàn)爭后邦聯(lián)政府的出現(xiàn)無疑是美國歷史上一個重要事件，它為國家的管理提供了一種向心力、凝聚力，為邦聯(lián)制的誕生奠定了堅實基礎(chǔ)，尤其是在解決西北土地問題上，邦聯(lián)政府運用自身的優(yōu)勢和權(quán)利，妥善地處理了西北土地問題。不過，在政治、經(jīng)濟(jì)、外交等方面，政府也面臨著極大的挑戰(zhàn)。
　　
　　邦聯(lián)政府是根據(jù)聯(lián)邦條例的頒布組成的一個全新的中央政府，擁有行政、立法和司法的直接管轄權(quán)，它由各州各派代表組成，代表人數(shù)僅在2到7人之間，實行一票表決權(quán)。邦聯(lián)國會還擁有跨職能地位，承擔(dān)著對外交流、財政管理、處理軍事問題的任務(wù)，例如建立軍隊，加強軍隊組織和裝備，處理各項外交事務(wù)。在財政方面，主要負(fù)責(zé)向各州要求財務(wù)攤派等等。
　　
　　然而實際上，邦聯(lián)政府不過是一個行使著行政職能的單位，根本沒有任何立法權(quán)利，僅僅在司法上擁有仲裁權(quán)，用以調(diào)解舒緩各個州之間的紛爭。在這方面，邦聯(lián)政府存在極大的局限性，而處理事務(wù)時繁瑣的手續(xù)也直接導(dǎo)致其辦事效率日益降低，權(quán)威地位也隨之逐步減弱。
　　
　　由于邦聯(lián)政府權(quán)力受限大，又加之各州擁有的權(quán)力過多，這就造成了一種尷尬的局面，國會雖然統(tǒng)一管理各個州，但實質(zhì)上各個州都相當(dāng)于一個獨立的國家。
　　
　　1776年11月5日，大陸會議批準(zhǔn)了《邦聯(lián)條例》，其實早在同年6月，為了加強各個殖民地的反英同盟，維護(hù)美軍的實力，第二屆大陸會議就任命約翰•迪金森為首的一個委員會起草《邦聯(lián)和永久聯(lián)合條例》，于11月交由各州進(jìn)行審查討論。但因為西北土地問題尚存在爭端，各州遲遲未達(dá)成意見統(tǒng)一，直到四年之后，馬里蘭州才批準(zhǔn)了該條例，《邦聯(lián)和永久聯(lián)合條例》正式登上臺面，執(zhí)行其職能。
　　
　　邦聯(lián)政府面臨的困難還不止如此。在獨立戰(zhàn)爭期間，邦聯(lián)政府大量欠下內(nèi)債和外債，這些債務(wù)是當(dāng)時為了擴(kuò)充軍備而借下的。再加上英國、西班牙屢次挑釁，內(nèi)外矛盾交錯復(fù)雜，使得邦聯(lián)政府的壓力倍增。
　　
　　1784年初，美國國債總額已經(jīng)超過了3900萬美元，外債就占了790萬美元，邦聯(lián)政府每年的收入微薄，根本無法承擔(dān)日益增加的巨額債務(wù)。紙幣貶值的消息更令邦聯(lián)政府感到無措。美國市場上當(dāng)時流通西班牙銀元、法郎和英鎊，獨立戰(zhàn)爭后又有大批外國貨物席卷美國，價值大約在370萬英鎊左右，而美國輸出的物品僅為75萬英鎊。1785年至1786年的經(jīng)濟(jì)蕭條狀態(tài)便是在此情況下產(chǎn)生的。
　　
　　此時，財政部部長羅伯特•莫里斯開始實行貨幣緊縮，吸引外來資金。莫里斯秉持著恢復(fù)國家信譽的決心，希望通過這一切手段恢復(fù)美國經(jīng)濟(jì)，但是由于沒有得到各個洲的支持，方案雖然完善，卻得不到執(zhí)行。其實，這也跟羅伯特•莫里斯提出不符合實情的一攬子經(jīng)濟(jì)計劃有關(guān)，例如他要求每個州在25年內(nèi)撥出適當(dāng)?shù)目铐梼斶�國債；并通過減裁開支，征收直接稅等來增加邦聯(lián)政府的收入。最后，羅伯特•莫里斯在1783年被迫辭去財務(wù)部長一職。