藍欽來臺：美對臺政策又現(xiàn)新迷茫
朝鮮戰(zhàn)爭爆發(fā)后，美國不得不再次重視與臺灣的關(guān)系。而對聯(lián)系兩方的“使者”——師樞安這個人，蔣介石等人并不滿意他的驕橫跋扈。杜魯門不得不決定把他調(diào)走，改由不到一年時間中擔(dān)任過美國駐廣東、駐香港總領(lǐng)事館總領(lǐng)事的藍欽接任。藍欽依然是師樞安的老職務(wù)——公使銜代辦（1953年才升為大使），杜魯門并未提升美臺關(guān)系的級別。
8月10日，藍欽乘機抵達臺北。他在自己的回憶錄中記載了初來臺北的印象和感覺：
飛抵臺北機場時，有少數(shù)幾位冒著8月炎陽在等候我。有我的
前任羅伯特•斯特朗、海軍武官哈里•賈勒特海軍少將和我國經(jīng)濟代表團團長雷蒙特•莫耶，以及他們的幾個部屬。前來迎接的，還有中國外交部禮賓司的一位官員。我們驅(qū)車前往大使館，研究了形勢。斯特朗打算耽擱到將我介紹給中國領(lǐng)導(dǎo)官員之后再回美國。賈勒特將軍是和我同時派來臺北的，他比我先到十天左右。他將以高級武官的身份作為我們的主要軍事代表，同中國人協(xié)調(diào)美國第七艦隊和中國軍隊關(guān)于臺灣的聯(lián)合防務(wù)；華盛頓的政策是避免派遣軍事顧問團。莫耶已在臺灣數(shù)月。我從各方面獲悉，他在經(jīng)濟方面正以有限財力人力作出很大的成就。
我國使館辦公處，破舊傾圮，加以臺北氣候炎熱而又沒有空氣調(diào)節(jié)設(shè)備；這些沒有給我的初次印象留下好感。使館辦公樓顯然是第二次世界大戰(zhàn)后在山姆大叔不在意時，什么人賣給他的。大樓與鐵路干線只一街之隔，并處在鐵路下風(fēng)，而機車燒的又是煙煤。大樓本身壞到了不能再壞的程度。一年多來，使館人員一直坐在手提箱上，等候命令，隨時撤退。使館場地，至少有一半被人擅自占用了，其中有一家搖搖欲傾的汽車修理鋪，一家小本經(jīng)營的出租汽車行和一家用竹子搭成的自行車行，這一切構(gòu)成了發(fā)生嚴(yán)重火災(zāi)的危險。我們窗戶外面是一個我最難忘卻的廢物堆，在汽車修理鋪和自行車行之間，高達十五公尺左右。我們在花了兩年工夫終于將這些擅自占用場地的住戶趕走之后，方得以進行清理。
我和斯特朗拜會了杰出的中國外交部長葉公超(他可算是我的至友之一)，并約期謁見蔣介石總統(tǒng)�？偨y(tǒng)在臺北一幢政府主樓他的辦公室里接見了我們，這幢大樓大部分為國防部所用。
當(dāng)斯特朗陪著我拜會各種官方人士時，我高興地注意到，盡管他在臺北的地位受到很大的掣肘，但還能同中國各級官員保持友好的公私關(guān)系。他比較年輕，加以最近才擔(dān)任一等秘書，這就使他更難于根據(jù)看來已經(jīng)一筆勾銷了臺灣政府的美國政策履行職責(zé)。一個外國人，如以中國的傳統(tǒng)禮教來衡量，有時會誤認為中國人現(xiàn)在已經(jīng)將天子時代忘得一干二凈，以致對于外交禮儀也變得漠不關(guān)心了。然而，今天中國人的等級觀念并不比美國人淡薄。美國是在把臺灣政府看做病入膏肓而實際上加以拋棄之后，才派斯特朗前來接替一位老資格的大使，作為派駐一個戰(zhàn)時主要盟國政府的代表。對他代表我國所做的工作，我給他以滿分。
藍欽筆下的前任“羅伯特•斯特朗”就是師樞安（系中文翻譯的差別）。從這段敘述中，可以看出當(dāng)時臺灣和美國之間的外交關(guān)系已經(jīng)降落到何等的程度。然而，藍欽抵臺，按照蔣介石身邊人的說法，“兩國”才恢復(fù)正常的外交關(guān)系。
朝鮮南北戰(zhàn)爭爆發(fā)后，美國政府對臺灣的立場轉(zhuǎn)變，立刻引起了中共大陸的強烈反應(yīng)。
美國派遣第七艦隊進駐臺灣海峽，雖然給蔣介石和臺灣軍民一些信心，但也促使中共在沿�？焖偻瓿蓮B門、福州等重要機場的建設(shè)，且在沿海一帶屯備大量武器、糧食及其他攻臺的人力物力。由于杜魯門對蔣介石政權(quán)還是大陸時期的貪腐、無能印象，臺美關(guān)系事實上還是缺乏足夠的信任，臺灣的前途難以預(yù)料。蔣介石的壓力并沒因此減少，相反，還給自己惹下不少麻煩。一是解放軍加速了解放東南沿海的戰(zhàn)爭進程：7月8日，解放長江口外的溗泗列島；7月15日，解放浙江南部沿海的北麂山島；次日解放浙東披山島；8月4日，解放珠江口外全部島嶼。二是由于國共雙方都不承認“臺灣地位未定”的說法，美國第七艦隊進駐臺灣海峽，也使得自己陷入了“侵略軍”境地，對蔣介石的援助不得不顧慮這顧慮那，縮手縮腳。
8月15日，中華人民共和國周恩來總理致電聯(lián)合國秘書長，指控美軍第七艦隊進駐臺灣是“武裝侵略臺灣”。蘇聯(lián)方面也支持這個提法。
8月28日，麥克阿瑟在退伍軍人協(xié)會宣稱臺灣是美國的“不沉的航空母艦”的聲明，更加火上澆油。在國內(nèi)外強大的壓力下，盟軍總司令部所派遣的�？怂孤�(lián)絡(luò)組則隨時可能被撤銷。同時，負面影響繼續(xù)接踵而至：中共在聯(lián)合國控告美國侵略臺灣后，要求列入安理會議程進行譴責(zé)美國的討論。8月29日，蘇聯(lián)正式提請安理會將此事列入大會討論議程。
杜魯門不得不緊急發(fā)表美國對臺灣問題的政策聲明，除重彈“臺灣地位未定”和“臺海中立化”的老調(diào)外，進而也表示要把“臺灣問題”交聯(lián)合國討論。并且，他還主張派遣調(diào)查代表團赴臺調(diào)查。他此舉把臺灣問題更加復(fù)雜化，使得蔣介石面臨著更難的前途和命運的抉擇：如果聯(lián)合國肯定美國入侵，第七艦隊則要走人；如果承認“臺灣地位未定”，蔣介石則是流亡在中國之外，“中華民國”對于中國人民的合法性更受到質(zhì)疑。
而這一切都是那位天不怕地不怕的“狂傲將軍”麥克阿瑟惹出來的。
真是成也麥克阿瑟，敗也麥克阿瑟。麥克阿瑟對于蔣介石和臺灣軍民來說，就像一個禍福相伴且不知下一步會給臺灣命運帶來福音還是禍害的魔鬼。
其實，自從朝鮮戰(zhàn)爭爆發(fā)后，國際局勢、臺灣未來走向、國內(nèi)政局的發(fā)展等問題，具體而細微地在蔣介石和臺灣軍民心里交織著。但是，冷靜一想，杜魯門的聲明也好，麥克阿瑟的來訪也好，只是夜空一時劃過的流星，并沒有給臺灣帶來好處。因此，對于臺灣的前途，孤島上下都仍然是一片迷茫的。
“外交部長”對蔣介石抗命？
9月2日上午十時，在周宏濤等人陪同下，蔣介石從士林官邸前往“總統(tǒng)府”。在車上，周宏濤把“中華民國”駐聯(lián)合國代表蔣廷黻報告中共控告美國侵略臺灣的議案和一份關(guān)于美國在聯(lián)合國態(tài)度的電報念給他聽，并且告之美國方面主張派遣調(diào)查代表團赴臺調(diào)查，以證明美國的行動是維護和平而非侵略。蔣介石聽了，對美國毫不顧及臺灣方面的行為感到極為憤慨。
他憤怒歸憤怒，卻絲毫沒有辦法。美國事先沒有得到臺灣方面的同意，就派第七艦隊進入臺灣海峽，按照國際法就完全是武裝侵略國土的行為。盡管事后“中華民國”“原則同意”了美國的備忘錄，但也同時提出了保留，不接受其“臺灣中立”和“地位未定”之說。而現(xiàn)在杜魯門還是一副“臺灣地位未定”的言辭，何其無視“中華民國”的尊嚴(yán)和正當(dāng)要求。美國人蠻橫，大陸中共也強硬以對，夾在中間最難受的，卻是蔣介石本人。
到了“總統(tǒng)府”后，秘書長王世杰針對“中華民國”是否要使用否決權(quán)以中止安理會準(zhǔn)備派調(diào)查團來臺灣調(diào)查美國“侵略臺灣”這項無理的議案，做了國際法上的詳盡分析。并且，他不無擔(dān)憂地說：“如果使用否決權(quán)的話，比較值得憂慮的是蘇聯(lián)會不會再度提出中共代表權(quán)議案，以此拒絕我國合法地位，其中得失實值得仔細考慮。”
中華民國是聯(lián)合國安理會的五個常任理事國之一。但自從中共在北京成立中華人民共和國后，就對其在聯(lián)合國的合法地位提出質(zhì)疑，要求驅(qū)趕臺灣，以中華人民共和國替代，理由是現(xiàn)在的“中華民國”已不能代表全體中國人民，不符合聯(lián)合國憲章規(guī)定的其成員國應(yīng)為“主權(quán)國家之政府”的資格。如果承認“臺灣地位未定”，“中華民國”的代表性就更差了，在聯(lián)合國完全有可能因為資格問題被驅(qū)逐出去。
在蔣介石煩憂和左右為難的時候，杜魯門的爐邊談話稿被送到他的手上。杜魯門的爐邊談話比前一次對記者發(fā)言的內(nèi)容要“穩(wěn)重”多了，宣稱只要其他共產(chǎn)黨國家不派兵參加朝鮮戰(zhàn)爭，那么朝鮮的戰(zhàn)火就不會擴大成世界大戰(zhàn)。他還明白地表示，希望中共不要強迫中國人民參加朝鮮戰(zhàn)爭，協(xié)助北朝鮮對抗聯(lián)合國部隊及美國人民，第七艦隊的任務(wù)是使臺灣站在世界沖突的范圍之外，美國的目的是和平而非征服。這份談話稿雖然對大陸針對美軍入侵臺灣的強烈反應(yīng)有一些安撫和勸慰作用，但對至關(guān)臺灣政治前途的安理會那邊的行動，還是沒有阻止之意。問題還是沒有解決。
下午五點半，蔣介石約集陳誠、葉公超、張群、周至柔、王世杰及周宏濤、沈昌煥，開了兩個小時的會，最后決定臺灣使用“中華民國”常任理事國的否決權(quán)來阻止美國提出的派遣調(diào)查團到臺灣來調(diào)查的提案。
這顯然是與美國作對。對此，蔣介石找了一個理由說：“我們不能把共產(chǎn)黨的匪諜放進來窺探虛實。”
會后，葉公超奉命把這個決定告訴“中華民國”駐聯(lián)合國代表蔣廷黻，要他先知會美國。
這些變故，對臺灣軍民的心理情緒影響很大。做出這樣的決定后，不管是蔣介石還是其他人，心情都異常沉重，不知下一步美國人會做出如何的反應(yīng)，臺灣向何處去的疑云又籠罩在人們的心頭，揮之不去。
會后，周宏濤和沈昌煥離開“總統(tǒng)府”，邊走邊談。沈昌煥說：“到我家里吃晚飯吧。”
周宏濤也覺得肚子里有說不完的話，不吐不快，欣然答應(yīng)：“好。”
在沈家，兩人一杯濁酒，邊飲邊談，繼續(xù)討論臺灣今后局勢和可能的變化。
晚上九點多鐘，中國廣播公司總經(jīng)理兼中央日報董事長董顯光也來了。他打算和沈昌煥商量整頓中央通訊社的問題。
董顯光是蔣介石青年時的英文教師，和蔣介石、周宏濤是寧波同鄉(xiāng)，幾家相距不遠。他和周宏濤一樣，堪稱蔣介石嫡系中的嫡系。這兩年來，他雖然在新聞界，而實際上是蔣介石的私人外交代表，經(jīng)常奉命出國往來歐美及日本之間。作為蔣介石的英文秘書，沈昌煥則被蔣介石指派為他的助手。
三人在飯桌上又談開了。
董顯光說：“我判斷美國不愿看到臺灣落到共產(chǎn)黨的手里，但又不愿介入我們的漩渦，因此希望使臺灣脫離大陸而成為由聯(lián)合國保證的獨立國家。這在政治上足近乎托管方式。美國國務(wù)院顧問杜勒斯、艾森豪威爾等人都有如此明白的表示，而杜魯門宣布由第七艦隊維護臺灣‘中立’，正是此一計劃的演出。”
他話音剛落，電話響了。沈昌煥去接聽。董顯光顯然有些事情不想說給他聽，趁機對周宏濤說：“在這個構(gòu)想之下，我們從大陸遷臺的政府當(dāng)然就要取消。但正如艾森豪威爾所言，總裁必然不贊成。不過，如果情勢照著美國人的安排發(fā)展下去，依美國人的看法，K.C.最得他們的信任，會出來組織政府！”
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