據(jù)“新華網(wǎng)”消息，政府有意重點(diǎn)培育、優(yōu)先發(fā)展行業(yè)協(xié)會商會類、科技類、公益慈善類、城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)類社會組織。成立這些社會組織，直接向民政部門依法申請登記，不再需要業(yè)務(wù)主管單位審查同意。雖說這個(gè)說法還有個(gè)“民政部門要依法加強(qiáng)登記審查和監(jiān)督管理，切實(shí)履行責(zé)任”的后門程序，但能夠踏出這一步也算是相當(dāng)不易了。
話說咱們這里對于民間組織一直以來的管理就屬于嚴(yán)加防范的那種，不信您去民政部門登記注冊一個(gè)慈善義工組織試試看，各種手續(xù)、審批會弄得您身心俱疲，最終您會發(fā)現(xiàn)這事兒比找個(gè)地方做義工費(fèi)勁多了，“冷了兄弟們的心”。
管理這么嚴(yán)格的原因我們必須追溯到計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代。顧名思義，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)就是什么都按照政府的計(jì)劃來，既然政府什么都計(jì)劃好了，民間社會按照計(jì)劃生活即可，根本不用自己組織協(xié)會之類的玩意兒�？梢哉f民間組織與計(jì)劃經(jīng)濟(jì)完全不相容。但結(jié)果我們也看到了，最后整個(gè)經(jīng)濟(jì)體系瀕于崩潰，我們迫不得已走上了改革開放之路。
但這種思維的慣性還是存在的，而且政府對于民間自發(fā)的組織始終保持著相當(dāng)警惕的心態(tài)，總以為民間這些人組織起來會去干點(diǎn)兒什么。從社會管理的角度來看，政府這么想到也沒錯，畢竟一盤散沙的社會是最好管理的。
這種社會有個(gè)前提條件，就是政府真的能夠管理好社會的方方面面、無一側(cè)漏，這個(gè)任務(wù)就是把政府變成八爪魚它也做不到。所以，一般來說，一個(gè)正常社會總是需要各種自發(fā)的民間組織來承擔(dān)政府不能、不想提供服務(wù)領(lǐng)域的責(zé)任。尤其在公益慈善、社區(qū)服務(wù)等領(lǐng)域，更是政府的觸角所不能及的地方。
更為重要的是，一個(gè)社會想要正常發(fā)展，必然有賴于公民自發(fā)組織的成熟。我們總是說中國人沒有信仰、沒有凝聚力，信仰這事兒咱們先不說，批評者自己也未必有信仰，而凝聚力更應(yīng)該通過各種公民自發(fā)組織的機(jī)構(gòu)來形成。
有了這種公民自發(fā)組織的機(jī)構(gòu)，我們才能真正意義上去承擔(dān)社會責(zé)任。時(shí)至今日，越來越多的國人已經(jīng)認(rèn)識到全能型政府其實(shí)往往有權(quán)力、無責(zé)任，只有把政府控制社會的力度降低，才能實(shí)現(xiàn)公民權(quán)利的最大化、政府服務(wù)的最大化，兩者并非是對立的關(guān)系，而是相互促進(jìn)與結(jié)合的。
公民社會并非是秉政者的威脅，如果在公民社會發(fā)育的同時(shí)，執(zhí)政者也轉(zhuǎn)換自身的執(zhí)政意識，與公民社會所形成的各種組織類型進(jìn)行互動的話，只能使得社會向更健康的方向發(fā)展。而沒有公民社會的發(fā)育，就真的會造成無序的狀態(tài)，往往出問題之后政府想要找人對話，會發(fā)現(xiàn)自己所面對的是一個(gè)無從對話的群體，那時(shí)候就真的是悔之晚矣了。
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