羅伯特•吉爾平對(duì)國際貨幣與國際政治之間的關(guān)系，有過這樣的論斷：
“每一種國際貨幣都依賴于特定的政治秩序。由于國際貨幣體系的性質(zhì)涉及各國利益，各國會(huì)努力設(shè)法影響該體系的性質(zhì)，使該體系為自己的利益服務(wù)。隨著霸權(quán)的興起和衰落，國際貨幣體系也會(huì)發(fā)生相應(yīng)的變化。”
美國金融霸權(quán)不是一天獲得的，伴隨著美國經(jīng)濟(jì)的增長，美國金融經(jīng)歷了由小到大、由弱到強(qiáng)，直至最終稱霸的過程。這個(gè)過程是美國通過一次又一次的經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)爭(zhēng)、貨幣戰(zhàn)爭(zhēng)取得的。
自從1944年美國強(qiáng)取豪奪了當(dāng)時(shí)世界排名第二的英國的世界金融霸主地位以來，它一直高度警惕其他經(jīng)濟(jì)大國對(duì)其金融霸主地位的威脅，并在之后接連發(fā)動(dòng)幾次經(jīng)濟(jì)大戰(zhàn)。
在20世紀(jì)90年代初德國統(tǒng)一與蘇聯(lián)解體的國際形勢(shì)下，由于“冷戰(zhàn)”的對(duì)手不復(fù)存在，美國開始尋找下一個(gè)對(duì)手。2010年，當(dāng)中國GDP成為世界第二大之日，就成了美國下一個(gè)預(yù)謀奪取的獵物。
美國這個(gè)獨(dú)一無二的超級(jí)大國諳熟金融魔方，是在“金融”的馬背上長大的國度。美國金融資本家具有掠奪世界財(cái)富的資本逐利天性，為達(dá)到目的可以不擇手段。美國比歷史上任何一個(gè)資本主義國家都更徹底更強(qiáng)烈地追求自己的國家目標(biāo)。
自美國成立以來，美國政府就致力于維護(hù)資產(chǎn)階級(jí)利益。隨著自身實(shí)力的不斷增大，美國政府擁有了更加強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，進(jìn)一步鞏固了自身的金融資本。
美國政府有著對(duì)金融權(quán)力的執(zhí)著與偏愛，以華爾街為代表的金融資本的目標(biāo)就是成為世界金融中心，進(jìn)而控制世界金融，成就美國金融霸權(quán)。美國政府積極扮演美國金融資本的代言人角色，不遺余力地支持金融資本家，在經(jīng)濟(jì)金融領(lǐng)域維護(hù)全球霸主地位，處心積慮瞅準(zhǔn)時(shí)機(jī)摧毀潛在的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手。
美國是一個(gè)依靠金融優(yōu)勢(shì)生存的國家，一個(gè)明顯的例證就是，在南北戰(zhàn)爭(zhēng)過程中以及“一戰(zhàn)”期間，美國政府都是使用兩根大棒：一根大棒是軍事力量的硬實(shí)力，另一根大棒就是金融手段的無所不至。
英國攫取金融霸權(quán)地位
從18世紀(jì)開始到二戰(zhàn)結(jié)束前，英國一直以大英帝國的形式存在著，號(hào)稱日不落帝國。這是大英帝國鼎盛時(shí)期的地圖。
英國為了確保自己的霸主地位，千方百計(jì)阻止其他國家覬覦金融霸權(quán)地位。在18~19世紀(jì)，英國經(jīng)過一系列的戰(zhàn)爭(zhēng)，先后擊敗了法國、德國，確立了海上和殖民地霸權(quán)。
在此階段，英國憑借“世界工廠”的地位，在貿(mào)易、海運(yùn)、海上保險(xiǎn)和金融方面的絕對(duì)優(yōu)勢(shì)，處于世界金融霸主地位，倫敦更成為世界的金融中心。英鎊是事實(shí)上的國際儲(chǔ)備貨幣，英國通過資本輸出向世界各國輸出了巨額的英鎊。那時(shí)，世界上的商品大部分以英鎊計(jì)價(jià)，英鎊是名副其實(shí)的國際貨幣。
英國海外投資能力超強(qiáng)，到1914年第一次世界大戰(zhàn)前夕，英國海外投資高達(dá)40億英鎊，占西方國家對(duì)外總投資的50%。英國的投資者和金融家從海外的投資中獲得了高額利潤。
英國政府通過英格蘭銀行向世界各國輸送英鎊，迫使各國遵守自己定下的“規(guī)則”，通過這一“規(guī)則”管理世界金融體系。羅伯特•吉爾平對(duì)那時(shí)的英國金融霸權(quán)曾說過：“各國貨幣系統(tǒng)與倫敦金融市場(chǎng)結(jié)合在一起，使得英國能夠在很大程度上控制世界貨幣的供應(yīng)。通過降低或提高貼現(xiàn)率，英格蘭銀行操縱了世界上的黃金流通，并管理著國際貨幣政策……”
第一次世界大戰(zhàn)前夕，西方各國為了應(yīng)付戰(zhàn)爭(zhēng)，大量發(fā)行銀行券，金幣的自由兌換已不復(fù)存在；同時(shí)，為了保持黃金儲(chǔ)備，各國均開始限制或禁止黃金出入。到1914年國際金本位制基本崩潰。1929~1933年世界性經(jīng)濟(jì)危機(jī)爆發(fā)，迫使各國放棄金本位制和金匯兌本位制，國際金本位制終于全面崩潰，英國的世界金融霸主地位也不復(fù)存在。
美國挑戰(zhàn)英國金融霸權(quán)地位
從19世紀(jì)90年代開始，美國的GDP總量已經(jīng)穩(wěn)居世界第一，但是，金融實(shí)力和在世界上的話語權(quán)無法同英國抗衡。這時(shí)候，美國的金融策略是以逐步奪取金融中心為目標(biāo)，排擠和打壓英國的金融勢(shì)力。這一策略的具體表現(xiàn)就是美國前總統(tǒng)威爾遜于1918年提出的結(jié)束戰(zhàn)后世界藍(lán)圖的“十四點(diǎn)計(jì)劃”。這一計(jì)劃的核心思想就是確立美國金融霸權(quán)的基本模式，即建立國際性金融組織，以達(dá)到控制世界各國經(jīng)濟(jì)的目的。
為此，美國政府在一戰(zhàn)結(jié)束后利用本國對(duì)英國的債權(quán)，操控資金走向，致使歐洲經(jīng)濟(jì)蕭條，直到第二次世界大戰(zhàn)爆發(fā)，歐洲各國陷入互相殘殺之中。在二戰(zhàn)結(jié)束后，國際貿(mào)易結(jié)算的貨幣中，英鎊仍能占到40%，美國試圖取代英國的霸主地位并未實(shí)現(xiàn)。與此同時(shí)，英國也努力鞏固自己金融中心的地位，并沒有讓出金融寶座的意思。
英國率先派出了王牌統(tǒng)帥——經(jīng)濟(jì)學(xué)家凱恩斯。他考慮到二戰(zhàn)導(dǎo)致英國黃金儲(chǔ)備外流嚴(yán)重，僅靠英鎊維持霸權(quán)地位已經(jīng)岌岌可危，便提議創(chuàng)建世界銀行，發(fā)行一種超主權(quán)的貨幣。但這遭到美國前總統(tǒng)羅斯福的一口回絕，因?yàn)樗环厦涝妗Ａ_斯福派出美國經(jīng)濟(jì)學(xué)家懷特，在各種場(chǎng)合宣揚(yáng)應(yīng)該把美元立為世界主要貨幣。
1944年，美國挑頭在布雷頓森林召開會(huì)議，商討重建戰(zhàn)后國際貨幣體系。會(huì)議局面完全被美國控制。會(huì)議最終確定由美元取代英鎊成為國際貨幣體系，美元與黃金掛鉤，其他貨幣均與美元形成固定的匯率。
因?yàn)槊绹?dāng)時(shí)的國力非常強(qiáng)大，愿意通過將美元和黃金掛鉤的方式承擔(dān)穩(wěn)定世界貨幣和世界經(jīng)濟(jì)的義務(wù)。除美國外，當(dāng)時(shí)世界沒有其他國家具備這種能力。美國能夠取代英國，“和平”奪得世界霸權(quán)，在制度上掌控國際金融體系，靠的是經(jīng)濟(jì)實(shí)力。這說明貨幣的力量不是偶然的，核心是國家的綜合國力。
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