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為了抑制董卓權(quán)勢的增長和蔓延，朝廷征董卓為不掌實(shí)權(quán)的少府，明升暗降。董卓多精明啊，立刻婉言拒絕，不肯就任，朝廷也拿他沒轍。

靈帝病重時(shí)，下詔升任董卓為并州牧。漢朝一共才有十三個(gè)州牧，這相當(dāng)于省部級(jí)的大官了，很厲害，但前提條件是讓他把軍隊(duì)交給皇甫嵩指揮。

董卓死活不肯放下兵權(quán)，他給朝廷上書：“臣既無老謀，又無壯事，天恩誤加，掌戎十年。士卒大小相狎彌久，戀臣蓄養(yǎng)之恩，為臣奮一旦之命。乞?qū)⒅�北州，效力邊垂�！保ā逗鬂h書·董卓傳》）意思是我老而無謀，也不能打仗。蒙陛下信任，讓我掌兵權(quán)十多年，全軍上下都培養(yǎng)起了對(duì)我的感情，將卒都感念我的恩德，愿意為我效死。所以我請(qǐng)求您，準(zhǔn)許我把這支部隊(duì)帶到并州去，為國家守衛(wèi)邊疆。

董卓和皇甫嵩本來就不和。他倆過去一同征討王國的時(shí)候，王國的部隊(duì)疲憊不堪，解圍撤退�；矢︶韵铝钸M(jìn)軍追擊，但董卓卻認(rèn)為窮寇勿追。于是皇甫嵩獨(dú)自進(jìn)攻，大獲全勝。董卓覺得丟面子了，就與皇甫嵩結(jié)了仇。

皇甫嵩的侄子一看事情發(fā)展成這樣，就對(duì)皇甫嵩講：“現(xiàn)在全國的兵權(quán)都掌握在您跟董卓手里，你們又結(jié)了仇怨，勢必不能共存。朝廷命令董卓交出軍權(quán)，但他卻上表請(qǐng)求帶走軍隊(duì)，這是公開違抗朝廷詔命�，F(xiàn)在朝中局勢混亂，董卓這老小子心懷奸詐，他按兵不動(dòng)，拖延時(shí)間，這都是不能赦免的大罪。而且董卓兇暴殘忍，不受將士擁戴，您現(xiàn)在身為大將，依仗國威去討伐他，上可表忠義，下可為朝廷除害，肯定無往而不利�！�

皇甫嵩為人迂腐，他對(duì)侄子說：“董卓違抗詔命是有罪的，但如果朝廷不批準(zhǔn)，我擅自討伐他，我也有罪。所以不如公開奏報(bào)此事，由朝廷來裁決，咱爺倆別拿主意�！�

于是皇甫嵩就給朝廷上書，問皇上怎么辦。靈帝當(dāng)時(shí)已經(jīng)是有氣出沒氣進(jìn)，半死不活了。他雖然下詔責(zé)備了董卓，但也沒后文了。董卓雖然接到詔書，心中卻是不服，仍就把軍隊(duì)駐扎在河?xùn)|郡，以觀時(shí)局變化。

當(dāng)何大將軍征召邊將入京時(shí)，董卓的手下已經(jīng)形成了一支以涼州人為主體，間雜胡漢的混合軍隊(duì)，實(shí)力非常雄厚。朝廷雖然對(duì)董卓加以抑制，但無實(shí)際效果，以至于他羽翼日漸豐滿，自恃戰(zhàn)功與威望，野心勃勃，目中無人。

屯兵河?xùn)|后，整個(gè)隴西都成了董卓的勢力范圍。他手握強(qiáng)大的武裝力量，不僅是地方的軍閥豪強(qiáng)，還是朝廷命官、邊陲重臣。董卓的野心開始極度膨脹，越來越想飛了。

董卓開始著手設(shè)計(jì)問鼎中原的具體步驟。雖然人在地方，但他精心安排的眼線、耳目遍布中央，對(duì)于朝廷內(nèi)幕，董卓了然于胸。

得知靈帝駕崩的消息后，董卓心中竊喜。他準(zhǔn)備采取相應(yīng)措施，見機(jī)行事。終于，殺豬大將軍掌了權(quán)，董卓被召入京。

董卓是個(gè)什么鳥呀？大家太知道了，于是紛紛反對(duì)。

大臣鄭泰對(duì)何進(jìn)講：“董卓為人強(qiáng)悍，不講仁義，貪得無厭。假如朝廷授他兵權(quán)，靠他支持，他必將為所欲為，威脅朝廷安全。您身為皇親國戚，掌握國家大權(quán)，原本就可以獨(dú)斷專行，懲治罪人，根本就不用依靠董卓，引狼入室。而且事情不宜拖久，恐生其他變化，您要趕快決斷！”

尚書盧植也反對(duì)召董卓進(jìn)京，但是何進(jìn)誰的話也不聽，氣得鄭泰辭職而去——爺我不玩兒了，伺候不起我躲得起！鄭泰走的時(shí)候還對(duì)其他人說：“你們也趕緊走吧，挑子一撂別干了。何進(jìn)傻缺一個(gè)，輔佐他是沒前途的！”

何進(jìn)除了征召地方豪強(qiáng)入京，還命令手下回鄉(xiāng)招募軍隊(duì)，企圖形成我在朝，而且我地方上還有人帶兵，相互照應(yīng)的局面。何進(jìn)意圖靠這種方式，迫使何太后同意鏟除宦官。那么何進(jìn)謀誅宦官的計(jì)劃能成功嗎？