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宇文赟在世的時候，刑罰很重，動不動就殺人滅族。楊堅上臺后，更改了法律，刑罰大為寬松，立即贏得了一片好評。

嚴(yán)厲的刑罰還是其次，當(dāng)時北方的漢族人過得都比較郁悶。西晉分崩離析之后，北方出現(xiàn)的各個王朝都是少數(shù)民族建立的。既然是人家的王朝，就沒有漢族人什么好處。在政治上，只有少數(shù)人（像楊堅家那樣）被少數(shù)民族統(tǒng)治者認可了，才能進入權(quán)力核心，絕大多數(shù)漢族人都是被統(tǒng)治者。而對于各個少數(shù)民族來說，他們也對這種情況很不滿。城頭變換大王旗，一個又一個少數(shù)民族建立王朝。新王朝建立，舊王朝的少數(shù)民族往往就要遭殃了。

事實上，長期的戰(zhàn)亂和交流促進了民族融合，漢族人和少數(shù)民族的界限越來越模糊，利益也變得越來越一致了。宇文氏成立的北周主要依靠的是漢族的力量，本身并無宇文部落作根基，但建立后繼續(xù)執(zhí)行民族隔閡政策，熱衷于黃河流域的鮮卑化與胡化。

宇文泰表面上模仿《周禮》定官制，實際上是制定了一種與漢魏官制完全不同的制度，同時命令百官穿著鮮卑服裝，稱呼鮮卑姓氏。楊堅敏銳地認識到只要在民族政策方面有所作為，建立政績，就可以為改朝換代夯實基礎(chǔ)。

楊堅帶頭改回漢姓，又下令：“以前賜姓，皆復(fù)其舊�！敝劣谡Z言、風(fēng)俗，完全聽任百姓自由。同時，楊堅毫不手軟地對付反叛舊臣和豪強大吏，清理少數(shù)民族貴族隊伍。他罷黜了一些沒有真才實學(xué)的人，即便有些人對楊家有著這樣那樣的功績；提拔有真才實干的人輔佐自己管理國家政務(wù)。

這些舉措不僅遏止了半個多世紀(jì)的鮮卑化趨勢，而且也意味著長期處于政治劣勢的漢族人得以進入政壇，很快打下了扎實的民意基礎(chǔ)。

581年2月，楊堅接受了九錫之禮。之后，宇文闡又下詔允許楊堅從穿戴到出巡，都享受皇帝的標(biāo)準(zhǔn)，在形式上與皇帝無異。

在楊堅心安理得地向皇帝靠攏后，宇文闡又下詔承認周德將盡，天命從宇文家轉(zhuǎn)移到了楊家，自己要把皇帝寶座禪讓給楊堅。按照禪讓的“規(guī)矩”，楊堅要再三退讓，謙虛一下；同時宇文闡要派遣一批又一批的高官顯貴去敦請楊堅接受帝位。于是，朝廷百官紛紛勸進，恭請楊堅順應(yīng)上天和百姓，登基稱帝。最后演完了，楊堅才點頭同意“勉為其難”，“順應(yīng)民意”，去當(dāng)皇帝。

楊堅于是在人們的簇擁下，從相國府穿著平常的衣服入宮。在臨光殿，宇文闡恭敬地將皇位禪讓給楊堅，楊堅更衣即皇帝位；朝廷在長安南郊設(shè)祭壇，楊堅派人柴燎告天，告訴天上皇帝說楊堅做了地上的皇帝。

因為楊家的爵位是隋王，楊堅依慣例將新王朝定名為“隋”。同日，楊堅上告太廟；大赦天下；改年號“大定”為“開皇”；變更北周官制，恢復(fù)漢魏時期的漢族舊官制。

這就是改朝換代，事情很多很麻煩。好在南北朝時期改朝換代的事情多了，許多大臣經(jīng)歷了不止一次改朝換代，有經(jīng)驗，有準(zhǔn)備，而且朝廷也留下了詳細的操作記錄，一切操作起來有條不紊。

在接下去的幾天，他追尊楊忠為武元皇帝，廟號太祖；立王后獨孤氏為皇后，長子楊勇為皇太子；以高颎為尚書左仆射兼納言，以蘇威為吏部尚書兼納言，李德林為內(nèi)史令。

在楊堅組織的執(zhí)政團隊中，高颎、蘇威和李德林都是一時名士。李德林跟從楊堅時間最長，應(yīng)該是最有前途的。可惜他反對楊堅對北周的宇文諸王的做法，楊堅罵他為書生，不是合格的談話對象。因此，李德林升遷緩慢。盡管他從理論上論證了楊堅篡位的“合法性”，將隋朝的建立和儒家思想緊密聯(lián)系在了一起，可惜楊堅“明儒內(nèi)法”，只是將儒家說教作為工具而已，所以并不重視李德林。李德林599年死在了地方刺史的任上。

高颎成為尚書左仆射兼納言，進封渤�？す�，地位朝臣無人能比。楊堅親昵地稱呼高颎為獨孤而不叫他的名字，引為首輔。高颎很清醒，知道權(quán)高位重并不是好事，會招致同僚的嫉恨，所以奏請將首輔的位置讓給蘇威。

蘇威出身世代官僚家庭，蘇家在百官中聲望很高，蘇威的父親蘇綽還是北周政治的設(shè)計者。楊堅同意了，準(zhǔn)備讓蘇威接任仆射。幾日后，楊堅還是離不開高颎，覺得高颎主動推賢，品德高尚，不僅沒讓他退位，還給他加了一個左衛(wèi)大將軍的兼職。在這以后將近二十年的時間里，高颎忠心輔佐楊堅，為隋朝在政治、經(jīng)濟、軍事各方面作出了重要的貢獻。

隋朝就此正式建立了。

從公元220年曹丕正式推翻漢朝建立曹魏以來，中國已經(jīng)分裂了三百六十一年了；如果將黃巾起義爆發(fā)作為亂世開始的標(biāo)志，那么中國已經(jīng)混亂了將近四百年了。

這一年，楊堅四十歲，歷史因為他翻開了新的一頁。

《隋書》記載禪讓當(dāng)天，京師長安出現(xiàn)了祥云。全國各地祥瑞頻頻，喜慶得很。高平出現(xiàn)了赤雀，太原捕獲了蒼烏，白雀來到了長安。這些傳說中的神鳥非常及時地在楊堅建立新朝的時候出現(xiàn)了，加入到歌功頌德的行業(yè)中。長安的宣仁門的一對槐樹連理，枝條長得蔚為大觀。長安附近的盩厔縣也獻上了一對連理樹，被移植到宮廷中來�！鞍桌菄�”也趕緊貢獻方物。此外，還有白天出現(xiàn)太白星之類的神奇記錄。太常則將朝廷龐大的樂隊解散了，放出樂手們，讓他們?nèi)プ銎胀ò傩铡?

客觀地說，這些眼花繚亂的祥瑞的出現(xiàn)，有一部分捧臭腳、拍馬屁的成分，但也不能排除許多人真心地贊美和擁戴之心。楊堅畢竟出手不凡，給人印象深刻。

楊堅會成為一個好皇帝嗎？

退位的周靜帝宇文闡還只是個年僅九歲的小孩子。我們先來看看他的命運。

楊堅封宇文闡為介國公，食邑一萬戶，待之以隋朝賓客之禮。介國公的旌旗、車服、禮樂，一應(yīng)照舊，按照皇帝的標(biāo)準(zhǔn)配給。宇文闡上疏可以不稱表，答表可以不稱詔。北周的諸王也都降封為公爵——實際上遭到了屠殺。三個月后，介國公也死了。

《隋書》對這位小遜帝退位后的生活只記載了兩句話：“辛丑，陳散騎常侍韋鼎、兼通直散騎常侍王磋來聘于周，至而上已受禪，致之介國�！薄靶廖�，介國公薨，上舉哀于朝堂，以其族人洛嗣焉�！鼻耙痪湓捦嘎读私閲�公的死因。南陳事先不知道北周禪讓的確切時間，派遣散騎常侍韋鼎、兼通直散騎常侍王磋兩個人出使北周。兩位使節(jié)到達長安的時候，北周已經(jīng)不存在了，隋朝剛剛建立。

韋鼎和王磋兩個人也夠死腦筋的，覺得自己是出使北周王朝的，現(xiàn)在也理當(dāng)去見介國公。于是兩個人就去拜見宇文闡，當(dāng)作完成使命。宇文闡只是個九歲的孩子，哪知道其中的奧妙，沒有向隋朝匯報就接見了南陳皇帝派來的使團。

楊堅對這件事極為震怒。沒幾天宇文闡就死在家里了，享年九歲。楊堅在朝堂上為宇文闡舉哀。因為宇文闡沒有子嗣，隋朝在宇文家族后人中找人延續(xù)了宇文闡這一脈。

我們對照《周書》對宇文闡最后生活的描述，可以發(fā)現(xiàn)一些微妙的內(nèi)容�！吨軙�》承認宇文闡當(dāng)介國公的食邑是一萬戶，但是一切都是空頭支票。宇文闡空有公爵之位，實際上并沒有獲得相應(yīng)的待遇�！八彘_皇元年五月辛未，帝崩，時年九歲，隋志也�！痹谶@里，《周書》表現(xiàn)得非常有意思。它按照《隋書》的口徑轉(zhuǎn)載了介國公的死，但加了個小尾巴“隋志也”。意思是說，這是隋朝官方的說法，《周書》沒有作考證，也不敢對真實情況進行調(diào)查。

于是，我們有充分的理由懷疑介國公宇文闡是被自己的外公楊堅殺死的。

楊堅的女兒楊麗華是北周的皇太后。楊麗華知道父親篡位的企圖后，內(nèi)心憤憤不平，可一介女流無力阻止。楊堅稱帝后，封女兒楊麗華為樂平公主，并逼她改嫁。楊麗華誓死不從，楊堅也不好死逼。后來，楊皇后隨隋朝第二代皇帝楊廣巡游河西，途中病死張掖。

隋朝的都城是漢族舊都長安城。但楊堅覺得長安被戰(zhàn)亂折磨得破敗了，不適合做一個偉大的新王朝的首都，決心在舊長安的東南方修建一座新的首都。

楊堅挖掘了一個杰出的設(shè)計和建筑人才——宇文愷來負責(zé)修建新都。

高颎擔(dān)任監(jiān)工，宇文愷具體負責(zé)施工。他們征發(fā)民工，夜以繼日地修建了一座長方形的新城。新的長安城是從圖紙上走下來的首都，經(jīng)過了嚴(yán)密的規(guī)劃。城區(qū)按照職能分成三個區(qū)：皇城位于中央偏北的地方，是皇帝居住和辦公的地方；皇城南面是行政區(qū)域，道旁分布著政府各官署；其他城區(qū)是居民區(qū)和市場。宇文愷創(chuàng)造出了“里坊制”：南北向大街和東西向大街縱橫交錯，把全城分為一百一十個方塊，形成網(wǎng)格格局。每個方塊稱為一“里”，交通方便，布局嚴(yán)整；而“坊”是市場區(qū)。

這種前所未有的設(shè)計，為以后朝代的城市規(guī)劃所沿用，到現(xiàn)在已經(jīng)是人們習(xí)以為常的事情了。而城市分區(qū)和街區(qū)制度是隋朝初期奠定的。有人將這座新城稱為“世界第一城”，因為日后它的設(shè)計和布局思想傳播到了日本、朝鮮等國，對都市建設(shè)產(chǎn)生了深遠的影響。

當(dāng)高大城墻拔地而起，建筑的腳手架還在工地上的時候，楊堅就迫不及待地遷入了新城。宇文愷不得不先把皇宮建筑裝修完畢。當(dāng)時是583年的春天。

楊堅搬入新城的時候，眼前的城市輪廓宏偉，內(nèi)里卻空空蕩蕩，人煙稀少。這就好像當(dāng)時的隋朝一樣，百廢待興。

楊堅很長時間里都招攬機構(gòu)和人口搬遷到新的首都來。他是宗教的慷慨資助者，把黃金地段留給京師佛道寺觀：南北大街的東面有整整一個坊都是大興善寺。而它的對面是道教的玄都觀。楊堅鼓勵人們出資建造佛寺和道觀，對那些資助建造的建筑商賜御制的牌匾。二十年以后，整座城市里有一百多座佛寺和道觀。

除了宗教設(shè)施外，楊堅命令皇親國戚、大小臣工帶頭，把府邸搬到新城來。消滅了南陳后，楊堅將南方的精英共十幾萬人遷到了新都城之中。但新的都城占地數(shù)十平方公里，實在太大了，直到隋朝滅亡的時候：新長安城的大部分地區(qū)依然荒無人煙，所建工程尚未竣工。

盡管如此，楊堅在新家里的感覺異常良好。楊堅年幼的時候曾被北周王朝封為大興郡公，所以用封地的名字命名新都城為大興城。

大興，大大的興旺，很對一個嶄新的王朝的胃口。

梁啟超說：楊堅沖刺皇位的道路，并非全部是從陰謀走向詭計，從殺戮走向殺戮的簡單重復(fù)，他的的確確作出了許多成績。不過，這還要歸功于荒唐皇帝宇文赟把國家治理得太差，留給楊堅一個很差的參照物。楊堅只要作出一點小小的成績，相比較之下，就成了"豐功偉績"。