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盛宣懷大步走進(jìn)簽押房。

見到李鴻章后，盛宣懷一邊施行大禮，一邊道：“家父從金華定制了一些火腿，讓職道無論怎樣，也要趕在年前送到您老的手上。家父說，您老剛到直隸，未必吃得慣這里的口味。職道也不知您老是否吃得慣金華的火腿。”盛宣懷現(xiàn)在是道銜，所以不稱下官，自稱職道。這也是道員有別于知府的地方。

李鴻章扶起盛宣懷笑道：“你父親還好吧？難得他有這份心意。本部堂捎過去的鹿脯收到了吧？直隸吃食匱乏，除了山上跑的，就是天上飛的。江河里生產(chǎn)的東西，江蘇都不缺�！�

盛宣懷坐下說道：“家父讓職道代他謝過傅相。家父說，若不是腿腳不便，他一定親自到保定給您老拜年�！崩铠櫿卢F(xiàn)在頭上掛著一頂太子太傅的加銜，盛宣懷故有傅相一稱。

李鴻章笑道：“杏蓀哪，還有幾天就過年了。你呀，沒必要跑這一趟保定。后年便是北闈，你好像得下場吧？”

盛宣懷忙答：“職道在您老身邊侍候過，職道深知，一到年關(guān)，您老這里最忙。職道在家里待不下去呀。家父準(zhǔn)備讓職道后年下場�！�

李鴻章點(diǎn)了一下頭：“鄉(xiāng)試屆期不能錯(cuò)過，應(yīng)該下場啊。杏蓀啊，想不到你這么有心。你既然來了，本部堂自然就不能讓你閑著。本部堂最近要辦一件大事，但到底應(yīng)該怎么辦，心里還沒有想好�！崩铠櫿抡f著話，順手拿起一個(gè)條陳，“這是容純甫打上海遞過來的。我和仲韞私下議了議，又和我恩師函商了一下。恩師認(rèn)為可行，并為此給恭王發(fā)了封公函。你先看一下�！比菁兏ψ匀皇侨蓍b。容閎字達(dá)蔭號(hào)純甫，與許道身同是江南制造總局的會(huì)辦。

盛宣懷埋下頭去看容閎的條陳。

條陳不是很長，主要是談設(shè)立輪船局的諸多好處：奪回江海航運(yùn)利權(quán)；便利南北客商販貨運(yùn)輸；適當(dāng)分解漕米運(yùn)輸壓力。

至于輪船局應(yīng)如何辦理，條陳卻著字不多，大概容閎本人也無這方面的經(jīng)驗(yàn)。

見盛宣懷抬起頭來，李鴻章笑道：“杏蓀，純甫的條陳你看過了。你且說說看，這輪船局，到底應(yīng)該怎樣辦理。為此事，老爵相曾派專人給我寫過一信。他老認(rèn)為，輪船應(yīng)以攬載客貨放在第一位，運(yùn)漕放在第二位；漕運(yùn)應(yīng)先盡沙船裝運(yùn)，其次才許用輪船。他老讓本部堂先擬出一個(gè)章程。我為此事已經(jīng)思慮了許久，終不得要領(lǐng)。這樣吧，這幾天你不要辦別的事了，先起個(gè)稿子出來。老爵相的意見我已經(jīng)說給你了，純甫的信你也看過了，我想聽聽你的想法�！�

盛宣懷略微思索了一下答：“傅相容稟，我大清開關(guān)以來，江海航運(yùn)全讓與外人，本土商賈卻無涉此道者，此非良局也，更不能強(qiáng)國�？滔麻}省已設(shè)造船局，上海制造局也可制造輪船，此時(shí)設(shè)立輪船局正當(dāng)其時(shí)，如此輪船就不用購自外洋。但真正設(shè)立輪船局，若按老爵相所論辦理，恐又不合商情。所謂在官言官、在商言商是也。傅相試想，商者，利也，無利之局誰肯認(rèn)真辦理？”

李鴻章哈哈笑道：“杏蓀啊，你說了這么多，無外一個(gè)利字。但商人要利，官府也不能無利。如果一面倒，這輪船局還是辦不成。你呀，還是先起個(gè)稿子吧，有什么想法，可以寫進(jìn)去�！�

盛宣懷起身道：“傅相所言甚是，職道回房先試著擬個(gè)草稿�？紤]得細(xì)一些，各方面都照顧到�！�

李鴻章一笑：“你勞頓了幾天，先歇歇再辦公事也不遲。辦輪船局是大事，多想想沒壞處，不可急于求成。我大清的許多事啊，都?jí)脑诩庇谇蟪缮�。你下去吧�！?

盛宣懷回到自己的辦事房后，略歇了歇，便沏了一壺茶水，把起稿紙鋪到桌上，一邊研墨，一邊構(gòu)思起輪船局章程來。

從心里講，盛宣懷不贊成曾國藩的方案。曾國藩的方案太顧官情，商情方面卻考慮得不夠。盛宣懷決定拿出一個(gè)商利為主官利為輔的方案。這是一次真正體現(xiàn)他才能的大好機(jī)會(huì)，他必須牢牢抓住。但當(dāng)真要拿出一個(gè)各方面都滿意的輪船局辦理方案，又感到千難萬難。盛宣懷雖然出道較早，但一直給父親辦理文案，沒有親自辦理過洋務(wù)。洋務(wù)里的種種玄機(jī)、方略，他都知之甚少。想了一天，盛宣懷沒有在紙上落下一字，因?yàn)樗麑?shí)在找不到切入點(diǎn)。

第二天，盛宣懷向李鴻章告假，提出要替父親去天津看望一個(gè)老友。李鴻章自然無有不準(zhǔn)之理。盛宣懷于是穿上便服，坐上一輛馬拉轎車趕到天津。天津是大清國通商口岸之一，這里洋人云集，洋行眾多，盛宣懷決定在這里實(shí)地考察幾日再回保定。

二十天后，一份字跡俊秀、頁面整潔的《輪船章程》擺到李鴻章的案頭。章程的標(biāo)題是：上李傅相輪船章程。

依著條陳慣例，章程開篇先扣了一個(gè)小帽，相當(dāng)于現(xiàn)在的序言或小引，然后才開始羅列章程。章程一共分六大項(xiàng)：一、委任宜專，說的是要派專人負(fù)責(zé)；二、商本宜充，講的是資金一定要充足；三、公司宜立；四、輪船宜先后分領(lǐng)；五、租價(jià)宜先酬定；六、海運(yùn)宜分與裝運(yùn)。

盛宣懷在《輪船章程》的開篇這樣寫道：

“伏思火輪船直入中國以來，天下商民稱便，以是知火輪船為中國必不能廢之物，與其聽中國之利權(quán)全讓外人，不如籓籬自固。船廠之設(shè)意甚深也，巳興之何可言廢。天下事惟熟能生巧，亦惟激則生變，今人于古人尚不甘相讓，何夷狄之智足多哉！……試辦之初，必先為商人設(shè)身處地，知其實(shí)有把握，不致馳廢半途，辦通之后則兵艘與商船并造，采商之租，償兵之費(fèi)，息息相通，生生不巳，務(wù)使利不外散，兵可自強(qiáng)。有若曰：‘百姓足，君孰與不足；百姓不足，君孰與足�！�”

談到章程細(xì)則，盛宣懷這樣寫道：“一、委任宜專也。輪船官本重大，官不宜輕信商人，商亦不敢遽向官領(lǐng)，必先設(shè)立招商局創(chuàng)成規(guī)矩，聯(lián)絡(luò)官商，而后官有責(zé)成，商亦有憑藉，是非素諳大體，取信眾商者不能勝任。請遴選公正精明，殷實(shí)可靠道府兩員，奏派主持其事。嗣后招商集本，領(lǐng)船運(yùn)漕諸事，俱責(zé)成辦理，上與總理衙門通商大臣、船政大臣、各海關(guān)道交涉，下與各口岸局棧、各輪船管駕兵工交涉，事之成敗全在用人。

二、商本宜充也。國家以數(shù)百萬之重物發(fā)交該商營運(yùn)，豈容毫無成本，請即責(zé)成總辦先在上海設(shè)招商局刊發(fā)章程，使各省官商咸知其事，擬集商本銀五十萬兩，照洋行章程以一百兩為一股給票一張，認(rèn)票不認(rèn)人，十年以內(nèi)只準(zhǔn)兌替不準(zhǔn)拔本，以收銀日為始，按年一分支息，一年一小結(jié)，總賬公閱，三年一大結(jié)，盈余公派。

三、公司宜立也。上海設(shè)立公司總行，各口岸出入均歸上海結(jié)總，天津、煙臺(tái)、臺(tái)灣、香港、寧波、漢口、鎮(zhèn)江等處均設(shè)立分行。

四、輪船宜先后分領(lǐng)也。福建巳成輪船六號(hào)，上海巳成輪船六號(hào)，俱非商船式樣，其吃水之深、用煤之多、機(jī)器煤爐占地之廣，此之病皆無法可治。惟查商船上層另搭房艙以便住人，其中層皆作貨艙，盡行裝貨，照樣裝改，尚可勉強(qiáng)合用。聞福建改造第七號(hào)揚(yáng)式輪船，已是兵船式樣，應(yīng)無庸改，第八、九號(hào)尚在制造之初，應(yīng)請咨商將此二號(hào)徑造商船以冀合用，其巳成之六號(hào)及上海兵船六號(hào)，請即飭查某船能裝貨若干噸，每百里須用煤若干數(shù)，裝足須吃水若干尺，逐號(hào)開單，先飭招商局自行酌量擇用七八號(hào)速為改裝，并限定領(lǐng)船先后日期，俾招商局得以因時(shí)措置擇地而行。

五、租價(jià)宜酬定也�，F(xiàn)在試辦之初，諸事創(chuàng)立，本重利輕，未知商人裝貨能否相信，洋行爭利之心量重，勢必大減水腳，官廠輪船惟當(dāng)減價(jià)相隨，惟商人惟利是圖，而初辦實(shí)無把握，必難起色。擬照船之大小分別改繳租價(jià)，試辦三年，如五百噸船每年呈繳租價(jià)五千兩，三年之后再議增價(jià)，以后如有造出商船合用者，亦另行改增。

六、海運(yùn)宜分與裝運(yùn)也。江浙海運(yùn)，沙寧船破損者居多，造實(shí)者漸少，每屆多虞缺船，辦理極為費(fèi)力，惟發(fā)官本招商添造鴨尾船湊運(yùn)，而殷實(shí)商人決不肯認(rèn)造，實(shí)緣輪船暢行之后，沙寧船并無客貨裝載，僅賴漕米一宗所入不敷所出，是以沙寧船有折賣者無新造者矣。若將海運(yùn)正供議由外國輪船裝運(yùn)，自非正辦；若以朝廷之輪船運(yùn)朝廷之漕米，在海運(yùn)局無慮缺船，可冀穩(wěn)速；在招商局復(fù)得運(yùn)腳，稍藉補(bǔ)苴，以公補(bǔ)公，當(dāng)非妄議�！�

考慮當(dāng)時(shí)輪船局屬于初創(chuàng)階段，商人未必就敢放膽投資，盛宣懷主張租船經(jīng)營，待規(guī)模宏大，再買船營運(yùn)。

李鴻章把章程看了兩天，又和楊宗濂、盛宣懷、許鈐身密議了三天，做了少許改動(dòng)，這才讓謄稿師爺抄了三份，一份送大學(xué)士兩江總督曾國藩，一份送浙江道銜海運(yùn)委員朱其昂，一份留底存檔。謄稿師爺謄稿的時(shí)候，已到衙門封印期。所有的事情，只能年后辦了。

但就在這時(shí)，曾國藩的洋務(wù)委員薛福成，卻帶著幾箱無錫特產(chǎn)趕了過來。

聽到消息，盛宣懷心下不由一動(dòng)，面上雖不露聲色，心里卻暗道一句：“他怎么這個(gè)時(shí)候來了？莫非也想在即將成立的輪船局中插上一腳？”

當(dāng)時(shí)的洋務(wù)剛剛開始，凡是有見識(shí)又有能力的人，都想在這方面嘗試一下。薛福成原本就是曾國藩身邊的洋務(wù)能員，幫著曾國藩辦了好多洋務(wù)，李鴻章要設(shè)立輪船局，最先知道的就該是他。

盛宣懷的擔(dān)心不無道理。