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第3節(jié) 政治力量和軍事力量的成長

勞動者構(gòu)成了美洲殖民地的基礎(chǔ)社會結(jié)構(gòu),這些人大多是根據(jù)一定期限的契約輸入的半奴隸白人和被賣為奴的黑人。其中白人奴仆分為兩類:一類是自愿按照契約定期充當傭工的人;一類是那些被誘騙拐賣而漂洋過海被賣作奴隸的人。這種可怕的交易經(jīng)常發(fā)生,倫敦街頭充滿了被稱作“幽靈”的綁匪,甚至乞丐聽到“美洲”這個詞也十分害怕,無數(shù)家庭被破壞,兒童隨時隨地可以買到。除了這兩類人,還有數(shù)以千計被放逐的囚犯。無論是哪種來源,所有白人奴仆的命運全部一樣,他們必須為主人幫傭5~7年,并且必須聽從主人的使喚。當契約年限期滿后,契約傭工可以從事他們有資格擔任的任何職業(yè),幸運的人成了獨立手工業(yè)者,更多的人則陷入“貧窮白人”這個農(nóng)村無產(chǎn)階級的行列。

殖民地的創(chuàng)建人發(fā)現(xiàn)契約傭工供應(yīng)不充足后,開始轉(zhuǎn)向黑奴。清教徒和保王黨人都曾設(shè)法迫使印第安人做他們的奴隸。黑奴制在1619年被引進詹姆斯敦后,只在沿海地區(qū)緩慢發(fā)展,弗吉尼亞只有300名非洲人,但在17世紀末,奴隸貿(mào)易的規(guī)模已十分巨大。資本家們將裝運非洲人到新世界作為航運業(yè)的主要業(yè)務(wù),是最有利可圖的部門之一。1713年,英國規(guī)定英國和西班牙國王各分享販賣黑奴的1/4利潤。之后,每年約有2萬名奴隸被裝運過海。

在卑賤者的歷史中,人身買賣的故事最為悲慘,非洲黑奴像牛群那樣被趕進沒有窗戶的艙底圈欄,如果缺乏淡水、食物或發(fā)生瘟疫,他們常常被殘暴的主人全部扔進海里。奴隸制滿足了南部殖民地的需要,很快在北部也有了廣泛發(fā)展。在革命前夕,黑人超過了50萬。在佐治亞、南北卡羅來納、弗吉尼亞和馬里蘭等殖民地,黑人數(shù)量甚至超過了白人;特拉華和賓夕法尼亞的居民中,有1/5是黑人;每6名紐約人中有1名黑人。

當殖民地的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)逐漸穩(wěn)固興起時,一些自治機構(gòu)也開始建立。殖民地大都擁有一個由具有一定財產(chǎn)資格的投票人選出的平民議會,代議制議院由財產(chǎn)所有者選出。在以農(nóng)業(yè)為主的南部,土地是選舉權(quán)的基礎(chǔ),弗吉尼亞就要求擁有一定規(guī)模的農(nóng)場或市鎮(zhèn)地產(chǎn)者才具備選舉資格。此外,對選舉權(quán)的各種限制將很大一部分人排斥在選舉投票之外,很多對政治漠不關(guān)心的公民也不參加投票。

活躍的財產(chǎn)所有者通過對議員資格的限制而提高自己在殖民地政治中的地位,在南卡羅來納,議員必須擁有500英畝土地和10名奴隸,或者是價值1000英鎊的土地、房屋或其他財產(chǎn)。通過這種方法,美洲各殖民地平民議會的控制權(quán)集中掌握在不動產(chǎn)所有者、商人和種植園主等有產(chǎn)者手中,這些人在抵制捐稅方面具有共同利害關(guān)系。這些小議會剛開始時微不足道,地位逐漸上升后才有權(quán)征稅、募兵、舉債、發(fā)行通貨、規(guī)定國王任命的官員的俸祿和任命同倫敦政府進行交涉的代表。在某種程度上,議會是殖民地人民表達對英國政府不滿的實驗室,也是律師們培養(yǎng)自己政治雄辯能力的學校。

當這些代表美洲農(nóng)場主、種植園主和商人利益的議會向獨立自主的議會邁進時,英王和英國議會便開始不斷采取措施加以抑制,設(shè)立王室或殖民地的總督就是做法之一。1624年解散了弗吉尼亞公司,1752年取消了佐治亞公司,在這個過程中,13個殖民地中的8個殖民地成為國王直轄的殖民地,它們的行政部門由英王任命的總督掌握。

在一個多世紀的進程中,選派的總督各種各樣,但他們的階級都一樣——將政府看作是一種加官晉爵體制的統(tǒng)治階級。在女王伊麗莎白的最后一屆議會中,有59名不擔任大主教和主教的上議院議員,而在18世紀初,這個數(shù)目已上升到了168名;1700~1760年,封了26名公爵、19名侯爵、71名伯爵、53名子爵和111名男爵。可以說,18世紀英國政治的基本性質(zhì)就是如此,印度和美洲的許多職位不過是給求官者增加的任職機會而已。

派往美洲各殖民地的皇家行政長官大多數(shù)是從冒險的英國政客、軍人和律師中提拔,少數(shù)是從殖民地內(nèi)比較溫順的官吏中提拔的。但無論出身如何,所有的總督在增加自己私產(chǎn)這件事上絕對中一致的。伴隨英國行政長官而來的,還有成群意圖獵取官職的人;大部分總督都任命他們的顧問或自己人在行政、司法、軍事等方面擔任有利可圖的職務(wù)。并且皇家總督還設(shè)立很多只領(lǐng)薪水而沒有任務(wù)的掛名職位給貧窮的朋友。隨便授予官職被當作是殖民地買賣的一部分,但這在當時并沒有受到譴責。

能力較強的皇家總督,在獲取個人利益的同時,還會精心制定有利于英國統(tǒng)治階級的行政政策,以維護本階級的經(jīng)濟利益。在馬薩諸塞長期任職的弗朗西斯•伯納德爵士就是其中的代表之一。他的經(jīng)濟政策十分簡單:強制其美洲臣民只能從大不列顛購買它所能夠向他們提供的一切工業(yè)品和歐洲商品;管制美洲人的對外貿(mào)易,使貿(mào)易的利潤最后可以集中到大不列顛或者被運用于促進帝國的事業(yè)。當這兩個目標發(fā)生沖突時,優(yōu)先考慮最有利于大不列顛的目標。在政治方面,伯納德總督認為各殖民地的參議會應(yīng)仿照英國的上議院,由享有男爵和從男爵等頭銜的富翁組成。

皇家總督重視行政工作中的薪給、報酬、土地贈予和其他特權(quán)收入,美洲地方議會議員對此卻嗤之以鼻。這些議員掌握財權(quán),他們常常在特許權(quán)、官職任命和其他作為金錢補助代價的照顧問題上爭執(zhí)不休,因此殖民地總督的日子并不好過,紐約的一位總督請求議會通過法案給他一筆為期5年的固定收入,議會便要求有權(quán)委任每位從這筆撥款中獲得薪金的官員。在類似的這種沖突中,勝利者往往是美洲議會,因為財權(quán)是使國王屈服的強有力手段。沒有議會的許可,就沒有錢來支付薪金,沒有撥款法令,最好的肥缺也沒有任何價值,因此,殖民地立法機關(guān)的這個平民部門反而成為這一領(lǐng)域的最高權(quán)威。在革命前夕,皇家總督和業(yè)主們的總督,就像當?shù)刈h會門口的乞丐,已經(jīng)無力通過法律程序來貫徹英國發(fā)給他們的訓令,各殖民地的參議院也喪失了它們在立法上的大部分控制權(quán)。

在這種情況下,這個在殖民地擁有行政管理經(jīng)濟資源和經(jīng)驗的統(tǒng)治階級,需要兩個事件就能使自己成為一個獨立的國家:掌握軍事藝術(shù)和具備在全大陸進行合作的能力。這兩方面在發(fā)展過程中也得到了鍛煉,出于自衛(wèi)需要,各殖民地擁有一些自己挑選的軍官和進行教練訓導的地方部隊。在英法為控制北美而進行的斗爭中,殖民地居民幾乎參加了每次沖突,這提供了士兵和給養(yǎng)。1689~1763年,他們四次參加了世界范圍的帝國爭霸斗爭——威廉王之戰(zhàn)、安妮女王之戰(zhàn)、喬治王之戰(zhàn)和七年戰(zhàn)爭。戰(zhàn)爭經(jīng)歷也使那些在利害關(guān)系上存在分歧和沖突的殖民地學會了合作的技巧,對印第安人的共同恐懼促成了1643年新英格蘭聯(lián)盟的建立,馬薩諸塞、普利茅斯、康涅狄格和紐黑文為此建立了長達20年的攻守互助同盟。

隨著軍事力量的不斷強大,美洲已做好了準備,駐扎在美洲的英軍軍官行為傲慢,使得人民的憎恨不斷積累。于是,當年在賓夕法尼亞曠野拯救布雷多克隊伍的喬治•華盛頓,在20年后拔劍捍衛(wèi)美洲革命就不足為奇了。

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