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美國海軍海豹突擊隊退役少將   喬治·沃辛頓

知道海軍特種作戰(zhàn)部隊的組織方式，可以使我們清楚地了解到他們的部署和行動情況。海軍特種作戰(zhàn)部隊是圍繞著海軍特種作戰(zhàn)司令部組織起來的，后者是美國特種作戰(zhàn)司令部的組成部分，主要負(fù)責(zé)海上行動。海軍特種作戰(zhàn)司令部位于加利福尼亞州的科羅納多，由一名兩星少將擔(dān)任司令，麾下可進一步區(qū)分為海軍特戰(zhàn)隊、海軍特戰(zhàn)分遣隊和海軍特戰(zhàn)大隊。每支海軍特戰(zhàn)隊由一名海軍上校帶領(lǐng)，負(fù)責(zé)節(jié)制駐扎海外的海軍特戰(zhàn)分遣隊、駐扎美國國內(nèi)的海豹突擊隊各分隊、海豹輸送艇大隊和特種舟艇部隊。這些部隊都是一線作戰(zhàn)部隊，輪替靠前部署，或輪替根據(jù)需要去完成特定任務(wù)。

海軍特種作戰(zhàn)司令部還統(tǒng)率海軍特種作戰(zhàn)訓(xùn)練中心和海軍特種作戰(zhàn)研發(fā)大隊（DEVGRP），這些機構(gòu)各由一名海軍上校負(fù)責(zé)。海軍特種作戰(zhàn)部隊的人員規(guī)模一直維持在8900人左右，包括軍事人員和文職人員，成員性別有男有女。其中，2700人是軍官和海豹突擊隊隊員，750人是特戰(zhàn)快艇艇員，這其實只能算作美國海軍中很小的一部分。剩下的人員則提供戰(zhàn)斗支援（CS）或戰(zhàn)斗保障支援（CSS），或者承擔(dān)參謀的職能，包括作戰(zhàn)規(guī)劃、作戰(zhàn)維護保養(yǎng)、情報搜集與分析、預(yù)算準(zhǔn)備。

在密西西比河以西，美國海軍的所有司令部和部隊番號都使用單數(shù)；在密西西比河以東，則使用雙數(shù)。因此，海軍特戰(zhàn)隊第1分隊的司令指揮海豹突擊隊第1、3、5、7分隊，還有后勤支援第1分隊（駐扎在位于加利福尼亞州科羅納多圣迭戈的聯(lián)合出征基地）、海軍特戰(zhàn)第1分遣隊（駐扎關(guān)島）和海軍特戰(zhàn)第3分遣隊（駐扎在美國駐巴林海軍基地）。海軍特戰(zhàn)隊第2分隊的司令則指揮海豹突擊隊第2、4、8、10分隊，還有后勤支援第2分隊，海軍特戰(zhàn)第4分遣隊（母港是位于弗吉尼亞州諾�？耸欣�特爾克里克的聯(lián)合出征基地）、第2分遣隊和第10分遣隊（這兩支分遣隊都駐扎在德國的斯圖加特）。海軍特戰(zhàn)隊第3分隊的司令部就位于科羅納多聯(lián)合出征基地，節(jié)制海豹輸送艇大隊第1分隊（駐扎地是夏威夷的珍珠港）。海軍特戰(zhàn)隊第4分隊的司令部位于利特爾克里克聯(lián)合出征基地，節(jié)制特種舟艇部隊第12、20、22分隊（駐扎地分別是科羅納多、利特爾克里克和位于密西西比州的斯坦尼斯航天中心）。海軍特戰(zhàn)隊第10分隊是新近成立的，負(fù)責(zé)節(jié)制位于科羅納多的海軍支援第1基地和位于利特爾克里克的海軍支援第2基地。海軍特戰(zhàn)隊第11分隊的職責(zé)是組織海軍特種作戰(zhàn)部隊的預(yù)備役部隊，駐扎地是科羅納多，其下轄部隊包括海豹突擊隊第17、18分隊，這兩個分隊分別駐扎于科羅納多和利特爾克里克。

在實施海外部署時，上述這些指揮機構(gòu)的組成部分可以根據(jù)任務(wù)聯(lián)合組成一個海軍特種作戰(zhàn)中隊（NSWRON），它可以包括海豹突擊隊的一整個分隊，由該分隊自己的指揮官負(fù)責(zé)節(jié)制。被部署出去的海軍特種作戰(zhàn)中隊可以在全世界范圍內(nèi)執(zhí)行特種部隊所應(yīng)當(dāng)執(zhí)行的任務(wù)。海軍特種作戰(zhàn)中隊的命名，則要根據(jù)其指揮官所在的分隊數(shù)字來確定（比如海豹突擊隊第8分隊，將變成海軍特種作戰(zhàn)第8中隊），它還可能接受各個海軍特戰(zhàn)隊的技術(shù)和行政支援，或者吸納各海軍特戰(zhàn)隊提供的人員。

在作戰(zhàn)行動中，海豹突擊隊、海豹輸送艇大隊和特種舟艇部隊的主要任務(wù)是實施海上特種作戰(zhàn)，以達(dá)成國家的安全目標(biāo)。

海軍特種作戰(zhàn)中隊是基于戰(zhàn)區(qū)運作的，行動時歸戰(zhàn)區(qū)特種作戰(zhàn)司令部（TSOC）節(jié)制。為在伊拉克和阿富汗執(zhí)行任務(wù)，在美國中央司令部（負(fù)責(zé)區(qū)域包括中東、北非和中亞）框架內(nèi)成立“聯(lián)合特種作戰(zhàn)特混部隊”（JSOTF），從陸軍、海軍、空軍、海軍陸戰(zhàn)隊特種作戰(zhàn)部隊中抽調(diào)力量。舉個歷史上的例子，在越戰(zhàn)時期，海豹突擊隊各作戰(zhàn)排在越南戰(zhàn)場上向美國駐越南海軍司令匯報，后者再向軍事援助越南指揮部（由一名四星陸軍上將擔(dān)任司令）匯報工作。海軍特戰(zhàn)隊越南分隊［NSWG（Vietnam）］負(fù)責(zé)作戰(zhàn)行動的支援和協(xié)調(diào)，為新成立的越南海上突擊隊提供顧問服務(wù)，為美國海豹突擊隊及其所用舟艇提供支援，這些舟艇由“移動支援隊”（MSTs，隸屬于舟艇支援部隊第1分隊）負(fù)責(zé)戰(zhàn)時操作和后勤維護。

越戰(zhàn)期間，水下爆破大隊匯報工作的方式與海豹突擊隊各作戰(zhàn)排非常類似。當(dāng)然，水下爆破大隊各作戰(zhàn)排作為第7兩棲部隊所轄部隊，仍舊要向第7兩棲部隊指揮部匯報工作。當(dāng)這些作戰(zhàn)部隊向戰(zhàn)區(qū)部署時，相應(yīng)的指揮控制系統(tǒng)需要提前加強。比如，“9·11”事件后，包括海豹突擊隊在內(nèi)的美國特種部隊被派往阿富汗去摧毀塔利班恐怖分子網(wǎng)絡(luò)，該地區(qū)由美軍中央司令部進行作戰(zhàn)管控，中央司令部也成為該地區(qū)的“戰(zhàn)區(qū)作戰(zhàn)司令部”。這些特種部隊會進一步被分配到“戰(zhàn)區(qū)特種作戰(zhàn)司令部”內(nèi)，“戰(zhàn)區(qū)特種作戰(zhàn)司令部”由中央特戰(zhàn)司令部（SOCCENT）所節(jié)制，后者由一名海豹突擊隊的上將負(fù)責(zé)指揮。這名上將把整個阿富汗分為兩個部分，陸軍特種部隊負(fù)責(zé)北半部分，海軍海豹突擊隊負(fù)責(zé)南半部分。他們與常規(guī)部隊互相支援。這是特種部隊一次極大的成功！

在廣闊的海洋上，在洶涌的波浪間，在沿海地帶和河流中，海豹突擊隊與特種舟艇部隊都密切協(xié)作，共同受訓(xùn)。這兩支隊伍早期的歷史可以追溯到越戰(zhàn)時代，在南越湄公河三角洲，海豹突擊隊與“移動支援隊”密切合作，而后者正是特種舟艇部隊的前身。特種舟艇部隊的成員都是來自特戰(zhàn)快艇部隊的艇員。在接受完特戰(zhàn)快艇訓(xùn)練后，特戰(zhàn)快艇艇員將被分配到特種舟艇部隊。特種舟艇部隊的駐扎地有三個，即弗吉尼亞州的利特爾克里克、加利福尼亞州的科羅納多和密西西比州的斯坦尼斯。特種舟艇部隊能力出眾，負(fù)責(zé)操作和維護的舟艇五花八門。海豹突擊隊的戰(zhàn)時“坐騎”是佐迪亞克F-470，它并不要求特戰(zhàn)快艇艇員才能搭乘，但需要特戰(zhàn)快艇艇員操作的舟艇仍有很多，比如馬克5型特戰(zhàn)艇（Mk V SOC）、河流特戰(zhàn)艇（SOCR）和11米長海軍特戰(zhàn)隊剛性充氣艇（RHIB）。

海豹突擊隊、海豹輸送艇大隊和特種舟艇部隊的訓(xùn)練和作戰(zhàn)都是充滿挑戰(zhàn)性的。先期訓(xùn)練艱苦而耗時，作為褒獎，海豹突擊隊和特戰(zhàn)快艇部隊最近被專門賦予了“評定代號”。在此之前，水兵們要從海軍的專門“評定代號”中挑選，比如電工、機械師、水手長等�，F(xiàn)如今，海軍特種作戰(zhàn)部隊的實戰(zhàn)部署和戰(zhàn)斗行動其實并不需要很多時間，真正耗時的是作戰(zhàn)技能的形成和固化。海豹突擊隊的“評定代號”是“特種作戰(zhàn)士兵”，特戰(zhàn)快艇部隊的“評定代號”是“特戰(zhàn)舟艇操作者”。