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錦衣衛(wèi)指揮使紀(jì)綱，是歷史上第一個頗有“作為”的錦衣衛(wèi)領(lǐng)導(dǎo)人。靖難之役時，紀(jì)綱冒死扣住燕王坐騎，請求跟隨朱棣效命。朱棣喜歡紀(jì)綱膽略過人，弓馬嫻熟，當(dāng)即將他收為帳下親兵。朱棣即位后，紀(jì)綱被任命為錦衣衛(wèi)指揮使，典親軍、掌詔獄，在屠戮建文帝舊臣的過程中大開殺戒，頗受朱棣寵信。

紀(jì)綱極其善于逢迎朱棣的旨意。《永樂大典》的總編、名臣解縉因為勸阻朱棣更換太子，得罪了漢王朱高煦，成祖北征時，解縉私謁太子，被漢王檢舉揭發(fā)，解縉被囚禁詔獄中。永樂十三年正月十三日，紀(jì)綱拿著詔獄囚犯名單給朱棣，成祖看到有解縉的名字問了一句很有水平的話：“縉猶在耶？”紀(jì)綱心領(lǐng)神會，趕回獄中，假意置酒祝賀，將解縉灌醉，活埋于雪中而死。

主動投靠叛軍的紀(jì)綱其實(shí)明擺著是沖著功名利祿來的投機(jī)分子，成為權(quán)臣的他逐漸開始不軌起來。

他得到藩王的冠服后穿在身上，命令手下喊他萬歲。朱棣下詔全國選美，各地送來的美人到達(dá)京師后，紀(jì)綱挑出絕色美人藏于自己家中私納，還在家中私養(yǎng)了大批亡命之徒，暗中修建隧道制造了數(shù)以萬計的刀槍、盔甲和弓箭。

永樂十三年端午節(jié)，朱棣與紀(jì)綱諸大臣到湖邊比賽射柳，即看誰的弓箭能將吐芽的柳條射斷。紀(jì)綱玩了一次“指鹿為馬”明朝版，他囑咐鎮(zhèn)撫龐英：“我故意射不中，你折柳條，站在旁邊舉柳喊‘射中了！射中了！’我要考驗考驗朝中人心。”龐英按紀(jì)綱的吩咐去做，旁邊的大臣跟著龐英一齊吶喊，沒有人敢說“不中”，紀(jì)綱很得意，滿心以為：“這下沒有人能為難我了！”維護(hù)皇權(quán)的工具第一次直接威脅皇權(quán)，這一點(diǎn)朱棣不是不知道，他需要紀(jì)綱鎮(zhèn)壓異己勢力。

血雨腥風(fēng)之后，大概朱棣覺得紀(jì)綱的使命已近完成，永樂十四年，一名和紀(jì)綱有仇的宦官適時地揭露紀(jì)綱的罪狀，紀(jì)綱被凌遲。關(guān)鍵時刻，宦官們沒有辜負(fù)朱棣對他們的信任。

朱棣在倚重宦官前，他曾使用過宦官監(jiān)視自己的兒子朱高熾，那么，現(xiàn)在再用宦官牽制一下錦衣衛(wèi)也沒什么大不了的。遷都北京后的永樂十八年，一個由宦官提督控制的偵緝機(jī)構(gòu)在東安門北側(cè)創(chuàng)立，被命名為東廠。

東廠，全稱東緝事廠，是世界歷史上最早設(shè)立的國家特務(wù)情報機(jī)關(guān)，其分支機(jī)構(gòu)遠(yuǎn)達(dá)朝鮮半島。東廠的首領(lǐng)稱為東廠掌印太監(jiān)，也稱廠公或督主，是宦官中僅次于司禮監(jiān)掌印太監(jiān)的二號人物。而西廠在明朝歷史上只短期存在過。

由于東廠廠公與皇帝的關(guān)系密切，又身處皇宮大內(nèi)，更容易得到皇帝的信任，所以東廠權(quán)力在錦衣衛(wèi)之上，只對皇帝負(fù)責(zé)，不經(jīng)司法機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，可隨意監(jiān)督緝拿臣民；錦衣衛(wèi)向皇帝報告要具疏上奏，而東廠可以口頭直達(dá)；皇帝還賦予東廠督主以監(jiān)督錦衣衛(wèi)人員的權(quán)力。東廠和錦衣衛(wèi)的關(guān)系，逐漸由平級變成了上下級關(guān)系，常合稱為“廠衛(wèi)”。由此，明朝宦官干政逐漸達(dá)到極致。