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杜魯門先生的推銷員

杜魯門贏得了他歷史性的連任競選，而胡佛則繼續(xù)保持他高貴的沉默。有謠言稱，胡佛將退出委員會；民主黨人也贏回了對國會的控制，這意味著，由未來的國務(wù)卿迪安·艾奇遜所領(lǐng)導(dǎo)的自由派人士現(xiàn)在能確保他們的權(quán)力了。艾奇遜敦促杜魯門放棄整個努力。

到此時為止，胡佛已經(jīng)花了14個月和數(shù)不清多少個小時的工作完成了19份報告，約200萬字。這些報告將注定會被媒體和國會嚴厲批評。而胡佛最大的希望是，委員會合理的提案將超越特權(quán)或黨派私見的爭論。

胡佛請杜魯門的助手韋伯一起吃了午餐，向他發(fā)泄了心中的沮喪：他們是如此賣力地工作，他也相信將有共和黨的總統(tǒng)來實施他的建議，但現(xiàn)在，一切都煙消云散了。

韋伯回憶：“我能做的只是讓他盡量發(fā)泄吧。我說，‘這不是一位前總統(tǒng)應(yīng)有的說話方式。如果您的工作在過去是好的，在明天也會是好的。如果您真的認為它確實好，我將竭力提醒杜魯門，哪怕我們不能繼續(xù)我們的合作�！�嗯，他的臉上綻放出了微笑。在他看來，就像被羅斯�？偨y(tǒng)攆走一樣，他將再次被拋棄�！�

兩個人邊聊邊走回到韋伯的辦公室；然后韋伯給杜魯門打了電話，杜魯門那時正在西嶼島享受他大選勝利的喜悅。韋伯相信，如果杜魯門和胡佛聯(lián)手的話，杜魯門還將受益更多。他在大選3天后給總統(tǒng)的備忘錄里寫下了他的論點。

韋伯說，共和黨人通常對強大的總統(tǒng)權(quán)力持懷疑態(tài)度。但是，“基于我和胡佛先生的關(guān)系……我相信，現(xiàn)在有可能讓上屆共和黨總統(tǒng)敦促您接受……新的總統(tǒng)行政職責(zé)，而共和黨在歷史上則一直反對這么做。”

韋伯對杜魯門建議：“如果那能實現(xiàn)，這至少將表現(xiàn)出兩黨間的協(xié)商一致，您也將毫無疑問能夠獲得新的更高的總統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)權(quán)……我們歷史上從未有過的權(quán)力�！�

胡佛似乎是已經(jīng)確信問題就是政府過大或政府組織性較亂。他在大選后對記者說：“我們的工作就是讓現(xiàn)有的每項政府職能都能高效運轉(zhuǎn)。我們的作用不是判定這些政府職能是否應(yīng)該存在。” 事實上，恰好在這個時候，杜魯門在第二天站了出來，他再次公開表達了他對胡佛團隊所做調(diào)查的支持。杜魯門向胡佛保證，行政機構(gòu)“給高效而經(jīng)濟的管理造成了很多困難，現(xiàn)在必須進行更新。這個任務(wù)，正如您和我從我們的經(jīng)驗中得知的，就是要將這種大的概念落實到具體而明智的行動提案中去”。

幾周后，兩位總統(tǒng)私下里承諾聯(lián)手。杜魯門幾乎進行了一次秘密的總統(tǒng)俱樂部的內(nèi)部合作。杜魯門寫道：“我一旦從祝賀信和相似文件中有所發(fā)現(xiàn)的話，我將很想和您談?wù)務(wù)麄�話題。我相信，我們真的能獲得一些好的結(jié)果，因為您和我完全理解讓政府更高效運行需要什么�！�

然而，胡佛仍然懷疑杜魯門在委員會中的代表。理查德在拜訪完胡佛后在他的日記里寫道：“他們一直配合到11月總統(tǒng)大選，然后就開始制造麻煩了。毫無疑問，對所有真正惡毒的新政擁護者們來說，他們都不想揭露過去15年中的不當之處。”胡佛開始懷疑新政擁護者們在重組中違背了杜魯門自己的利益。他繼續(xù)將所有事務(wù)加入到委員會的工作之中，即使他懷疑在民主黨重新掌控權(quán)力之后是否還能產(chǎn)生好結(jié)果。

在接下來的幾個月里，首份委員會報告對公眾公開了。胡佛面對的是一次復(fù)雜的政治算計，而這一點根本不是他的強項。他必須決定是否要求他想要的，或者要求他認為他所能獲得的東西。他是否會削弱他的調(diào)查結(jié)果的影響力，從而對民主黨人讓步，還是會不計后果呢？

1949年1月7日，杜魯門和胡佛見面討論細節(jié)；需要清除或精簡多少機構(gòu)，如何讓內(nèi)閣成員支持委員會的建議�，F(xiàn)在有兩位來自不同政黨的總統(tǒng)同心協(xié)力，一起擴大他們都擔(dān)任過的總統(tǒng)一職的權(quán)力。

一周后，胡佛敦促國會授予杜魯門重組行政機構(gòu)的權(quán)力，而不用事先獲得立法機構(gòu)的許可。第一份報告提交的時間是在2月7日。報告說，“世界事務(wù)的關(guān)鍵時刻”要求，總統(tǒng)能夠起決定性作用，對人民和國會負責(zé)。胡佛提供了27條具體的建議，包括將大約65個直接向總統(tǒng)匯報的機構(gòu)削減三分之二。通過獲得多數(shù)人投票支持，國會仍將有權(quán)在60天內(nèi)否決重組安排。

在過去，國會為了保護自己的權(quán)力和影響力，一直反對授予總統(tǒng)這樣的一攬子權(quán)力。當羅斯福試圖進行一些細微的改革時，有人指控他夢想成為“行政獨裁者”。但是，以前的所有調(diào)查研究都達不到胡佛所做工作的那種規(guī)模或詳細程度，改革的需要和時機也從未這么合適……最終，專欄作家阿瑟·克羅克寫道：“沒有人在國會前有這么強大的……來自兩位總統(tǒng)的聯(lián)合支持，其中一位剛獲得一場偉大的連任勝利，另一位前總統(tǒng)則被認為尚在人世的最偉大的權(quán)威人物，因為他最了解美國政府的運行方式�！�

換句話說，現(xiàn)任總統(tǒng)和前任總統(tǒng)聯(lián)合起來捍衛(wèi)白宮議程，反對華盛頓其他人的狹隘利益，這亙古未有。這事實上是對總統(tǒng)俱樂部潛力的第一次真正的檢驗。

1949年2月7日，胡佛提交他第一份報告的那天，眾議院通過了重組法案�！稌r代》周刊稱其為“多年來國會所進行的最重要的投票之一�，F(xiàn)在的方案挑戰(zhàn)惰性、蔑視傳統(tǒng)，讓總統(tǒng)有權(quán)撤銷……一些國會本身最喜歡做的工作。而且，它幾乎是史無前例的以356票同意對9票反對通過的”。

在接下來的幾周，委員會提交了關(guān)于重組國務(wù)院的更深入的報告，將國家安全和國防裝備統(tǒng)一在一起，提高了農(nóng)業(yè)計劃的邏輯性，集中采購權(quán)，減少過多庫存和浪費。在委員會建議的基礎(chǔ)上，杜魯門又給國會發(fā)了一個接一個的重組計劃，而胡佛在與杜魯門溝通的同時，他整個夏天一直在游說。7月份，在參議院致辭時，胡佛駁回了對總統(tǒng)計劃的質(zhì)疑，他責(zé)備路易斯安那州民主黨參議員拉塞爾·朗說：“參議員，請不要試圖在總統(tǒng)和我之間找差異，因為總統(tǒng)在這整個工作中都一直很配合�！�