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　　大國與強勢國家總是認(rèn)為侵犯他國的主權(quán)是自然的事情。這被下面一則有點可疑的故事很好地證明。一位在莫斯科的印度外交官向約瑟夫•斯大林展示了一張南亞地圖。斯大林，這位被認(rèn)為對蘇維埃社會主義共和國聯(lián)盟及其鄰國之外的世界了解很少的人物，看起來很吃驚地說：“我沒有意識到印度居然是如此大的一個國家。”然后，他突然看到了斯里蘭卡，問道：“這個印度小島叫什么名字？”“這不是一個印度小島。”印度外交官回答到，“這是斯里蘭卡，一個主權(quán)國家。”斯大林的回答頗具傳奇色彩：“為什么？”

　　幸運的是，在當(dāng)今世界，對另一個國家的事務(wù)產(chǎn)生影響，我們不再必須占領(lǐng)這個國家的島嶼或者與之發(fā)生戰(zhàn)爭了（即使有時，這是一個更廉價以及因此更有誘惑力的選項）。此外，即使發(fā)生戰(zhàn)爭，也不像過去那樣，因領(lǐng)土問題發(fā)生的戰(zhàn)爭少于為使別國符合某種行為而發(fā)動的報復(fù)性或者懲罰性的行為�？紤]到行軍作戰(zhàn)的技術(shù)，更加強大的國家能夠采取減少直接對抗以及死亡人數(shù)的行動。一個簡單的統(tǒng)計數(shù)值捕捉到了這種戰(zhàn)爭性質(zhì)的變化。如果我們獲取到武裝沖突中死亡平民數(shù)量與軍隊傷亡人數(shù)之間的比率，我們會發(fā)現(xiàn)這種比率已經(jīng)近乎殘酷地增長了，該比率從20世紀(jì)第一個十年的不到1上升到90年代的超過5。這至少部分反映了強勢國家是怎樣以自己隊伍的最小傷亡而對那些反對他們的國家采取行動的。

　　更加重要的事實在于，即使是正常的軍事行動也經(jīng)常是不必要的。多虧了全球化，給各國帶來能夠影響其他地方結(jié)果的各種經(jīng)濟工具，其中最重要的就是貨幣。由于即時電子鏈接的便利性以及全球擔(dān)保系統(tǒng)的提升，資本正經(jīng)歷著好像從未有過的跨國界流動。在帝國主義的全盛時期，資本確實從一個國家向另一個國家流動著，但是這種流動總是以貨幣的形式在帝國主義與其殖民地之間進行。換句話說，軍隊在其他地區(qū)的存在（或者直接控制）是貨幣向那里流動的先決條件。情況已經(jīng)不一樣了，只需在鼠標(biāo)上輕輕一敲，人們?nèi)缃窬涂梢詫①Y金轉(zhuǎn)移到那些可能很少與之有著有形聯(lián)系的地方，資本以難以置信的速度流動到遙遠(yuǎn)的地方。例如在1969年，世界銀行發(fā)出了總價值18億美元的貸款。到1999年，這已經(jīng)增長到325億美元。私人部門的資本流動以更快的速度增長，到1999年，在向發(fā)展中國家借款的私人部門中，世界銀行的借款量只占到很小的百分之二。

　　這些資本的快速抽離將會對負(fù)債國家形成毀滅性的影響，正如我們看到的1982年的拉丁美洲以及1997年亞洲表現(xiàn)超好的經(jīng)濟依然屈服于金融危機。雖然經(jīng)濟表現(xiàn)好，但貿(mào)易突然中斷或減少也能同樣使他們屈服。

　　像資本一樣，國家間的貿(mào)易（在過去兩次世界大戰(zhàn)之間的年份里放慢發(fā)展之后）已經(jīng)在穩(wěn)步增長。1990與2004年之間，全球進出口量增加了超過200%。這些全球的聯(lián)系助推了國民收入空前增長的速度（在本世紀(jì)的第一個六年里，中國每年增長大約百分之十、印度增長百分之七點五），但是他們也創(chuàng)造了新的缺陷。政府和國際組織能夠利用中斷這種流動（或者釋放更大的貨幣與商品流動的誘惑）的威脅來強迫與某種行為的一致性。這種教科書上告訴我們的物物交換的思想已經(jīng)是明日黃花了，但是正如這本書在之前爭論的那樣，它非常像當(dāng)代生活的一部分。個人與企業(yè)永遠(yuǎn)在交換有利的方面，甚至比這些更多，國家與政府一直在利用物物交換的有利面、優(yōu)惠以及條約。通過物物交換來擴大使用威脅的范圍。如果你不交換X，我就不交換Y。

　　這樣的威脅被頻繁使用。國際組織向發(fā)展中國家提供資金，但卻堅持要求它們履行某些條件，而許多條件都與確保償還這些債務(wù)無關(guān)。有時，這些條件是矛盾的，例如要求債務(wù)國實踐民主并為此私有化某些關(guān)鍵的部門，而對這些經(jīng)常違背人民集體意志的事實漠不關(guān)心。甚至一些條件公然是為了捐贈國的利益。在1998年亞洲危機中，一些工業(yè)化國家提出了包括貨幣在內(nèi)的一攬子救助計劃，其中日本與美國最為明顯。這項救助計劃包含要求韓國取消對某些日本產(chǎn)品的進口禁令（日本很長時間內(nèi)一直試圖將這些產(chǎn)品賣給韓國）以及向外國銀行開放本國的銀行業(yè)（一項在美韓雙邊議程中已經(jīng)存在很長時間的條款）。這些條款如此地令人驚訝以至于甚至像《經(jīng)濟學(xué)人》這樣謹(jǐn)慎的雜志都評論，它們才是這種資助動機的目的。條款中的一些需求可能對借款國有好處，但這并不是這里討論的問題。從評估全球民主的觀點來看，相關(guān)的問題在于較弱國家的百姓對這些政策的強加幾乎沒有發(fā)言權(quán)。

　　再一次，這些相同的全球化特征已經(jīng)使得一些國家（通常是強大國家）能夠通過制裁的方式使他國屈從。除此之外，這些國家還試圖通過威脅手段不僅對那些他們要懲罰的國家，而且對其他不肯加入這種懲罰的國家實施制裁。前面提到的《赫爾姆斯—波頓法案》是這種行為的經(jīng)典例子，該法案試圖對與古巴進行貿(mào)易以及在古巴投資的企業(yè)和政府采取懲罰性的措施。很明顯，該法案對古巴百姓造成了重大影響（以及一些與古巴做生意的國家，例如意大利和加拿大）。但是古巴人在這個問題上沒有話語權(quán)，因為在美國總統(tǒng)的選舉上，他們沒有發(fā)言權(quán)。有證據(jù)證明比爾•克林頓不愿意簽署這樣一個有爭議的法案，該法案遭到了一些歐洲國家與加拿大的挑戰(zhàn)。但是克林頓意識到簽署該法案將會增強他保守派的形象，與此同時，對他作為美國總統(tǒng)沒有話語權(quán)的古巴人與加拿大人他意識到他不會由此得到大量選民的負(fù)面回應(yīng)。

　　假定民主的好處是豐富的，那么以上對全球民主的侵蝕行為一定有著負(fù)面的影響。當(dāng)一國的一部分相對于其他部分變得貧窮和邊緣化，政府會盡力通過稅收和補貼進行干預(yù)以扭轉(zhuǎn)這樣的情形。這種行為的產(chǎn)生不僅是出于真正道德上的關(guān)心，而且是為了維持和平，因為我們知道當(dāng)人們被邊緣化之后，他們就沒什么可損失的了，這時他們會變得危險，因此富人也會對幫助這些邊緣化群體感興趣。確實，全球動蕩與不穩(wěn)定的增加很可能就是這種民主倒退的表現(xiàn)。一個全球政府的缺失意味著我們沒有體系或者工具來控制全球的不平等，正如上一章討論的那樣，這種不平等正在歷史的最高點。一些在西雅圖與華盛頓街道上的抗議者的早期需求，可能被發(fā)現(xiàn)是這種民主侵蝕與大部分人被邊緣化的一個直觀的但并不縝密的看法。