- 第6節(jié) 金融弱國,我們很無奈
-
李南:在您看來,目前中國到底是一個什么樣的金融狀態(tài)?您在書里面有個判斷——中國是“金融弱國”,怎么去理解?中國是經(jīng)濟強國,又為什么是“金融弱國”?
夏斌:如果總體判斷中國的金融,我給它概括出兩大特征:第一是“金融滯后”。因為從方方面面看,我們的金融還不適應(yīng)經(jīng)濟的發(fā)展,因此要改革金融。第二,在全球化的國際環(huán)境下,中國又是明顯的“金融弱國”。盡管我們的GDP已經(jīng)是世界第二,經(jīng)濟上是一個大國,但還談不上是金融強國。我們看到,在全球金融體系中,匯率體系是一個浮動的體系,而我們現(xiàn)在還是一個有管理的匯率體系,不敢放開。雖然我們的改革方向最后也是浮動匯率體系,但是現(xiàn)在基于方方面面的考慮,還是一個相對有管理的、盯住“一籃子貨幣”的匯率體系。你說你是個大國,歷史上有哪個大國的貨幣不能自由兌換?但是人民幣至今還不能完全自由兌換。不是我們不想自由兌換,而是還沒有達到那個階段,所以還是個“金融弱國”。另外,全世界各種大宗商品,糧食、石油,哪一個是用我們?nèi)嗣駧艁矶▋r的?很多“憤青”在說美元不行了,石油價格在漲,但石油主要仍是靠美元定價。人民幣不能定價各種大宗商品,能算得上金融強國嗎?中國金融市場的廣度與深度都不夠,不敢完全對外開放,貨幣調(diào)控上也受制于他國。這一切都說明,中國還遠不是金融強國。
李南:我們是石油需求大國,但是石油價格卻不由我們說了算。
陳道富:對。雖然金融危機以后,我們的銀行在世界上的排名進入了前幾位,但是這些銀行沒有經(jīng)歷過經(jīng)濟周期,也沒有經(jīng)歷過完全市場化的洗禮。
夏斌:不能說沒有人經(jīng)歷過周期,當然經(jīng)歷過自己的經(jīng)濟周期,但沒有完全在全球范圍內(nèi)經(jīng)歷過市場周期的沖擊。因為我們銀行的主營業(yè)務(wù)在中國。我們看到的像匯豐、花旗、德意志等都是國際性銀行、跨國銀行,當然中國銀行、工商銀行最近也在“走出去”,在海外開展了很多業(yè)務(wù),但就銀行業(yè)整體而言,還沒有經(jīng)歷過真正全球化的經(jīng)濟周期與危機的考驗。
陳道富:對中國金融體系,中國政府還有很多保護,包括管制。如果出現(xiàn)一些問題,政府還可以通過再貸款救助,這是在政府“呵護”下的發(fā)展。
夏斌:另外,現(xiàn)在國際上這么多的金融產(chǎn)品,我們都沒有玩過,只是才剛剛接觸這些東西,中國金融體系的國際化程度也不夠。
李南:對。對一個金融強國來說,在國際上它都是有話語權(quán)和地位的,而我們現(xiàn)在很多時候其實還只是一個“看客”。所以您剛才提到,人民幣還不能自由兌換,國際化程度還不夠,包括我們的微觀主體競爭能力還不強,都表明我們現(xiàn)在還是一個“金融弱國”。
夏斌:對。一個健全靈活的、抗風險能力強的金融體系,應(yīng)該是一個對機構(gòu)和產(chǎn)品自由準入的體系,是一個競爭力很強的體系。但是從現(xiàn)實來看,外資金融機構(gòu)、外資銀行進入中國,我們對它們還有很多限制。當然其他國家也有。但越是發(fā)達的國家,越是成熟的金融體系,在這方面就越寬松,而我們卻比較小心。小心是對的,但是這個現(xiàn)象至少說明,我們還是“金融弱國”。我們不要把自己看得很強,而是要有弱者的心態(tài),然后去謹慎做事。這并不是說沒有目標,也并不意味著不去奮斗。
李南:“韜光養(yǎng)晦”,就是不要把自己看得太過強大,不要像看“哈哈鏡”那樣,覺得自己好像很龐大的樣子。
您剛才談到一個觀點,就是在“金融弱國”的特征下,其實我們的“金融過度”和“金融抑制”是并存的。那么在我們現(xiàn)實生活中,哪些地方體現(xiàn)出了“金融抑制”?
夏斌:金融發(fā)展不足或“金融抑制”,表現(xiàn)的方面很多。前面我講了金融不發(fā)達的一些特征,從國內(nèi)的“金融抑制”講,一邊是社會資金這么多,民間游資這么多,它們都在拼命尋找投資機會;另一邊是這么多的中小企業(yè)、這么多好的企業(yè),以及一些戰(zhàn)略性新興行業(yè)的發(fā)展都缺錢,這明顯說明我們的金融沒有做好,金融體系本身沒有很好地為實體經(jīng)濟服務(wù)。
李南:而且,我們很多的壟斷性企業(yè)掌握了很多經(jīng)濟資源,如果金融真的完全市場化的話,是不是不僅不能夠解決目前經(jīng)濟結(jié)構(gòu)中的這樣一個畸形問題,反而會更加重這樣一個不平衡?
陳道富:一般來說,我覺得如果實體經(jīng)濟有一定扭曲的話,此時金融市場過于市場化,有時候反而會加劇這個扭曲,因為它會去尋找這個扭曲中的利益,以便更容易獲利。但是,在實體經(jīng)濟進行結(jié)構(gòu)性調(diào)整過程中,金融的市場化又有助于推動結(jié)構(gòu)的調(diào)整。比如說,在新興戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)或者要素價格調(diào)整中,金融市場會一下子看到這個機會,挖掘這個機會,并會很快進行一些投資,加速這個調(diào)整過程,那么金融市場化實際上是有助于結(jié)構(gòu)調(diào)整的。
李南:所以說,如果經(jīng)濟體不市場化的話,盲目讓金融走得很快,反而會把經(jīng)濟中一些價值利益擠掉了,造成了反向的作用。
夏斌:剛才都是從經(jīng)濟學領(lǐng)域看問題。實際上作為一個國家,一個社會,如果把視野放寬點分析,用更長的歷史眼光來看,金融體系充分市場化是有條件的。比如說金融充分市場化,就會有充分的競爭,競爭就會使一批企業(yè)破產(chǎn)。如果在一個國家,企業(yè)的失業(yè)保險、醫(yī)療、養(yǎng)老問題都還沒有解決,充分競爭會一下子暴露出社會的不穩(wěn)定。就算美國現(xiàn)在真想執(zhí)行它所鼓吹的“華盛頓共識”,執(zhí)行西方教科書上講的“穩(wěn)定物價的、負責任的”貨幣政策,可是要解決近兩位數(shù)的失業(yè)率,美國也受不了。而歐洲的問題,如果把經(jīng)濟體制理順,按照市場原則來看,也是很清楚的。但是,已經(jīng)那么高福利的民眾生活水平要讓它往后退,能退下來嗎?這是個社會問題,民眾接受不了。因此剛才從抽象角度說,金融也好,經(jīng)濟也好,充分的市場化,要考慮整個社會能不能接受,這涉及很多社會問題。所以,分析經(jīng)濟現(xiàn)象,有時候要放在整個社會體系中去分析,要考慮到一個社會的穩(wěn)定等方面。