- 第14節(jié) 中國(guó)反擊戰(zhàn)（三）
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薩科齊中國(guó)遇冷
美國(guó)變得和善了？未必見(jiàn)得。美國(guó)采取的策略，更多是側(cè)面突破，既要中國(guó)的合作，更要中國(guó)的讓步，而通過(guò)其他國(guó)家施壓，美國(guó)更可坐收漁翁之利。
美國(guó)拉攏的目標(biāo)，一是歐盟傳統(tǒng)盟友，二是新興的大國(guó)。只不過(guò)，這次美國(guó)開始動(dòng)用最高層的游說(shuō)力量。
2011年3月，奧巴馬訪問(wèn)巴西，與巴西新當(dāng)選的首位女總統(tǒng)羅塞夫商談，問(wèn)題之一就是人民幣匯率。康奈爾大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)家、曾擔(dān)任國(guó)際貨幣基金組織中國(guó)項(xiàng) 目負(fù)責(zé)人的埃斯瓦爾•普拉薩德打趣說(shuō)，美國(guó)和中國(guó)正在競(jìng)相取悅巴西，“美國(guó)和另一個(gè)大國(guó)中國(guó)競(jìng)相拉攏巴西，這迅速成為國(guó)際經(jīng)濟(jì)中的一個(gè)重要主題。”
美國(guó)看準(zhǔn)的是巴西的憂慮。作為拉美地區(qū)的最大市場(chǎng)，巴西也是中國(guó)商家進(jìn)軍拉美的第一選擇。相關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，在2010年，中國(guó)對(duì)巴西出口增幅達(dá)到了 61%，總額為256億美元。大量中國(guó)商品的涌入，給巴西人帶來(lái)更多實(shí)惠的同時(shí)，必然也給一些巴西企業(yè)帶來(lái)壓力。在國(guó)際金融市場(chǎng)上，巴西貨幣雷亞爾持續(xù)升 值，更加劇了巴西企業(yè)的困境。不少巴西人士開始附和美國(guó)的主張，認(rèn)為巴西經(jīng)濟(jì)碰到的一些問(wèn)題，肇因也是人民幣被低估了。
巴西綜合發(fā)展研究中心桑德拉•里奧斯就認(rèn)為：“雷亞爾對(duì)人民幣匯率繼續(xù)升值，中國(guó)產(chǎn)品得以廉價(jià)進(jìn)入巴西市場(chǎng)，讓巴西產(chǎn)業(yè)很難競(jìng)爭(zhēng)，巴西紡織、制鞋和機(jī)床等不同產(chǎn)業(yè)都想征服施壓，要求采取對(duì)應(yīng)措施。”
美國(guó)在拉攏巴西共同對(duì)人民幣施壓。但對(duì)于美國(guó)的分化，巴西人也了然于胸。巴西所在的拉美地區(qū)，傳統(tǒng)上都屬于美國(guó)的后院，但美國(guó)表現(xiàn)出的超級(jí)大國(guó)的傲慢，讓包括巴西人在內(nèi)的拉美民眾一直對(duì)美國(guó)沒(méi)有多少好感。
相反，中國(guó)作為平等的貿(mào)易伙伴，也成為巴西平衡美國(guó)經(jīng)濟(jì)滲透的一個(gè)籌碼，更何況，在巴西的對(duì)外貿(mào)易版圖上，中國(guó)已是巴第一大貿(mào)易伙伴，重要性更甚于美國(guó)。
巴西外交部負(fù)責(zé)亞洲事務(wù)的副部長(zhǎng)雷斯表示，盡管中巴存在著摩擦，但“我們不能短視，只顧及眼前利益，讓雙邊關(guān)系中的一些具體問(wèn)題污染兩國(guó)合作的潛 力。”巴西發(fā)展、工業(yè)和貿(mào)易部副部長(zhǎng)亞歷山德羅•特謝拉則明確說(shuō)，巴西不會(huì)與美國(guó)一起向中國(guó)施壓，要求人民幣升值，“巴西政府并沒(méi)有與中國(guó)發(fā)生商業(yè)戰(zhàn)，也 不會(huì)迫使中國(guó)改變其政策，巴西不會(huì)要求中國(guó)讓人民幣升值。”
巴西的明智，顯然就在于加強(qiáng)與的中國(guó)合作，更符合巴西的國(guó)家利益。2010年3月的《華爾街日?qǐng)?bào)》一篇文章就說(shuō)，中國(guó)增長(zhǎng)迅猛的經(jīng)濟(jì)幫助巴西“變成了 一顆冉冉升起的全球之星”，“過(guò)去人們只知道巴西是一個(gè)貨幣匯率起伏不定的陽(yáng)光沙灘旅游勝利，而現(xiàn)在巴西是世界第七大經(jīng)濟(jì)體，這主要得益于十年來(lái)向中國(guó)大 量出口鐵礦石、大豆等產(chǎn)品”。
在2011年4月巴西總統(tǒng)羅塞夫訪問(wèn)北京時(shí)，中巴簽署了十多項(xiàng)的合作文件，涵蓋能源、電力、農(nóng)業(yè)、教育等多個(gè)領(lǐng)域，其中僅科技和新能源領(lǐng)域的合作，就會(huì)給巴西帶去超過(guò)10億美元的投資。中國(guó)的機(jī)會(huì)如此重要，也讓羅塞夫就職以來(lái)第一次到房西半球，首個(gè)目的地就是中國(guó)。
此外，則是巴西和中國(guó)同屬于新興國(guó)家陣營(yíng)，與美國(guó)等西方國(guó)家在國(guó)際政治、金融秩序等關(guān)鍵性問(wèn)題上，有著更多的矛盾。
2011年春天，中國(guó)、巴西、俄羅斯、印度和南非組成的“金磚國(guó)家”在海南三亞召開峰會(huì)，更成為新興國(guó)家協(xié)調(diào)一致立場(chǎng)，向發(fā)達(dá)國(guó)家要權(quán)的一次公開表現(xiàn)。
自然，在這樣的國(guó)際會(huì)議上，人民幣匯率問(wèn)題不會(huì)成為焦點(diǎn)。相反，五國(guó)發(fā)表的《三亞宣言》明確要求：“我們呼吁各方積極落實(shí)二十國(guó)集團(tuán)峰會(huì)確定的國(guó)際貨 幣基金組織改革目標(biāo)，重申國(guó)際經(jīng)濟(jì)金融機(jī)構(gòu)治理結(jié)構(gòu)應(yīng)該反映世界經(jīng)濟(jì)格局的變化，增加新興經(jīng)濟(jì)體和發(fā)展中國(guó)家的發(fā)言權(quán)和代表性”。
《金融時(shí)報(bào)》頗有感慨地說(shuō)，金磚國(guó)家峰會(huì)的議程堅(jiān)決排除了一個(gè)有爭(zhēng)議的議題，那就是中國(guó)的外匯管制，“對(duì)中國(guó)的多數(shù)貿(mào)易伙伴來(lái)說(shuō)，這都是一個(gè)問(wèn)題”。
新興大國(guó)沒(méi)有接受美國(guó)的誘惑，但一些歐洲國(guó)家，卻未必不擅于表演。
2011年G20輪值主席國(guó)是法國(guó)，一直以“小戴高樂(lè)”自詡的法國(guó)總統(tǒng)薩科齊，在人民幣匯率問(wèn)題上，雖然一度和美國(guó)立場(chǎng)保持距離，但他也總是擇機(jī)發(fā)出自己的聲音，看似公允，但實(shí)則給中國(guó)施加新的壓力。
比如，對(duì)于蓋特納提出設(shè)立量化指標(biāo)解決失衡問(wèn)題，法國(guó)曾立刻表示擁護(hù)。
法國(guó)還宣布，G20將召開一系列的“匯率研討會(huì)”，首場(chǎng)活動(dòng)擬定在北京，而薩科齊本人也希望親自到場(chǎng)。薩科齊顯然是醉翁之意不在酒，希望在中國(guó)方面取 得突破，以向外界炫耀其外交成果，按照法國(guó)媒體解讀的，薩科齊此舉是希望“迫使中國(guó)人談?wù)撊嗣駧艈?wèn)題，讓他們完全意識(shí)到與國(guó)際貨幣體系改革息息相關(guān)”。
這種冒失的態(tài)度，立刻遭到中國(guó)的拒絕。對(duì)于法國(guó)的高調(diào)，中方表示，研討會(huì)應(yīng)定在工作級(jí)別，不要成為一個(gè)政治性場(chǎng)合。《華爾街日?qǐng)?bào)》則分析說(shuō)，中國(guó)已一 再表示將按照自己的進(jìn)度、自己的方式處理匯率問(wèn)題，“在北京看來(lái)，最糟糕的情景就是在自己國(guó)土上舉行的一場(chǎng)會(huì)議公開施壓，要求中國(guó)加快人民幣升值速度，那 可能會(huì)讓政府在國(guó)人面前難堪。”
難堪是其次的，最主要的，則是這將損害中國(guó)的國(guó)家利益。對(duì)這樣的國(guó)際會(huì)議，中國(guó)確實(shí)沒(méi)有必要捧場(chǎng)。
于是外界注意到，2011年3月31日，這次“匯率研討會(huì)”最終移師南京舉行，雖然G20的財(cái)金首腦都出席了這次會(huì)議，但出席開幕式的元首，只有薩科 齊一人。而且，中方多次表示，此次研討會(huì)是非正規(guī)和學(xué)術(shù)性的。這可能也是全球最高規(guī)格的學(xué)術(shù)性論壇了。另外，會(huì)議只有一天。
對(duì)于東道主的“極度冷淡”，《世界報(bào)》就評(píng)價(jià)說(shuō)，在失衡問(wèn)題上，法國(guó)和中國(guó)之間“爆發(fā)了首場(chǎng)嚴(yán)重爭(zhēng)端”，薩克奇希望把全球失衡、并因此把人民幣匯率被低估作為首要議題，這自然遭到中國(guó)的拒絕，“對(duì)法國(guó)人來(lái)說(shuō)，這是一場(chǎng)慘敗”。
薩科齊顯然也意識(shí)到了中方的不滿。在開幕式演講中，他頗為委婉地說(shuō)，他對(duì)中國(guó)政府對(duì)人民幣匯率改革充滿期待，他并且頗為討巧地說(shuō)，這次會(huì)議在中國(guó)主辦，這是人民幣走向更加靈活性的第一步。
法國(guó)人搭建了舞臺(tái)，美國(guó)人沒(méi)有理由不唱好自己的戲。美國(guó)財(cái)長(zhǎng)蓋特納在研討會(huì)上，則再次呼吁采取靈活的匯率機(jī)制。他說(shuō)，固定和浮動(dòng)匯率不匹配問(wèn)題是當(dāng)前國(guó)際貨幣體系要解決的最主要問(wèn)題。
對(duì)于外界眾望所歸的人民幣成為國(guó)際貨幣基金組織特別提款權(quán)（SDR）的籃子貨幣，蓋特納則明確限定了前提條件：新的貨幣必須具備彈性的匯率政策，獨(dú)立的央行，并允許資本自由流動(dòng)。
時(shí)任IMF總裁的卡恩也表示，他將考慮把人民幣放入SDR一籃子貨幣當(dāng)中，時(shí)間是“越快越好”，但人民幣匯率首先要由市場(chǎng)自由決定。
顯然，蓋特納、卡恩等人是在為人民幣設(shè)限�，F(xiàn)在的SDR由美元、歐元、日元和英鎊四種貨幣組成。為避免美元貶值導(dǎo)致其他國(guó)家陷入困境，國(guó)際社會(huì)一直要輿論呼吁SDR替代美元，成為主要儲(chǔ)備貨幣，而理想的SDR，顯然應(yīng)該包括作為第二大經(jīng)濟(jì)體中國(guó)的人民幣。
從未來(lái)看，人民幣可自由浮動(dòng)并成為儲(chǔ)備貨幣，應(yīng)是大勢(shì)所趨。但這需要一個(gè)過(guò)程。另外，隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，中國(guó)通脹的加劇，人民幣升值也是一個(gè)大概率的事情。但按照美國(guó)所要求的大幅升值，顯然于中國(guó)不利。
道理很簡(jiǎn)單，中國(guó)之所以能夠避免過(guò)去的幾次金融危機(jī)，人民幣無(wú)法自由兌換是一個(gè)重要原因。在沒(méi)有充分準(zhǔn)備的情況下，如果放棄這道防護(hù)閘，金融危機(jī)一旦 卷土重來(lái)，中國(guó)將很難幸免。而且，外貿(mào)在中國(guó)就業(yè)和整體經(jīng)濟(jì)中，仍占有極其重要的地位。在轉(zhuǎn)型未充分之前，貿(mào)然大幅升值，必然給中國(guó)外貿(mào)帶來(lái)滅頂之災(zāi)，加 上中國(guó)已累積的社會(huì)矛盾，動(dòng)蕩將很難避免。
更何況，人民幣升值是西方對(duì)華施壓的一張牌。人民幣不升值，中國(guó)該罵；人民幣升值，中國(guó)還該罵，因?yàn)樯档姆扔肋h(yuǎn)不會(huì)達(dá)不到西方的預(yù)期。中國(guó)不管怎么做，永遠(yuǎn)滿足不了西方的胃口。
比如，2011年在國(guó)際金融危機(jī)肇因問(wèn)題上，“股神”巴菲特就調(diào)侃說(shuō)：在美國(guó)，每當(dāng)什么事談及不對(duì)勁的時(shí)候，人們不是責(zé)備華爾街和華盛頓，就是責(zé)備中 國(guó)。美國(guó)人的這種心態(tài)，其實(shí)正是哈佛大學(xué)教授弗格森所指出的，不過(guò)是美國(guó)對(duì)中國(guó)崛起感到難以接受，“新生”力量對(duì)“沒(méi)落”力量造成的困境，總是痛苦的。
痛苦的表現(xiàn)，就難免會(huì)報(bào)以幽怨的目光，一有問(wèn)題，就猜疑是否是中國(guó)搞的鬼。對(duì)中國(guó)的經(jīng)濟(jì)政策，自然也總是吹毛求疵。在意識(shí)形態(tài)上，基于對(duì)“神秘中國(guó)” 和“共產(chǎn)中國(guó)”的疑慮和成見(jiàn)，當(dāng)需要轉(zhuǎn)移焦點(diǎn)時(shí)，某些美國(guó)人士更樂(lè)于打中國(guó)牌。對(duì)他們來(lái)說(shuō)，指責(zé)中國(guó)反正有益無(wú)害，何樂(lè)而不為。
在這種大背景下，圍繞著人民幣匯率的斗爭(zhēng)，還在繼續(xù)，最猛烈的時(shí)候，可能尚未到來(lái)。
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