- 第2節(jié) 第二節(jié)
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九十三
但是廉政公署的作用只是一方面,其特點在于秘密行動,因此在信息公開和輿論導向上具有滯后性。另一個特點是“秋后算賬”,只能對政府的腐敗行為和商業(yè)犯罪起追討效應。為了彌補這些不足,對政府部門的施政過程就必須有超前,放患于未然的機制。
香港政府的做法是,定期由政府部門主管向民選(包括功能組別推舉)的立法會進行政策說明和解釋,并接受議員的公開咨詢。公開咨詢的內(nèi)容,不光有專門部門的即時計劃,還包括未來的計劃,和過去工作的總結(jié),使官員問責制可以落到實處。這些措施,都可以在中國現(xiàn)存的人民代表大會和政協(xié)的機制里施行,而不需要太大的改變。把這些問政,聽政和督政的形式程序化,就可以提高施政的公開和透明度,使官員腐敗和官商勾結(jié)的空間被壓縮,這樣廉政公署的有限功能就可以彌補不足。
在具體領(lǐng)域上,監(jiān)督應該有效的利用新興媒體,如互聯(lián)網(wǎng)的快速和廣泛性,防止地方上的貪官污吏只手遮天,逼迫民眾只能靠把事鬧大,才可以得到高層的關(guān)注。地方政府的機能改革,即政府精簡繁瑣的規(guī)章,將經(jīng)濟活動的管理權(quán)交給社會,可以使政府利用決策權(quán)為私人從中牟取暴利的機會減少,而這又有待市場經(jīng)濟的發(fā)展完善。
貪污腐化,官商勾結(jié)和商業(yè)犯罪,應該是監(jiān)督的重中之重。但是我們應該清楚的明白,凡是有人的地方,就會有腐敗。任何措施的目的,只是把這些腐敗控制在一個社會可以接受的范圍之內(nèi),而不會造成太大的社會代價。要知道,在人類的任何社會中,財富和資本的積累,都是無恥和血腥的。無商不奸,無富不惡,無官不貪,基本就是人類放之四海皆準的真理。在中國這三十年的發(fā)展中,不排除許多有錢人是靠黑起家,當然更多的是利用計劃經(jīng)濟和市場經(jīng)濟的雙軌制的灰色地帶而暴發(fā)。對大量侵吞國家和人民財產(chǎn),造成社會巨大損失的蛀蟲,當然要深糾到底,但是要避免社會中的普遍仇富心態(tài),和把運動擴大化。
可以想象,一旦民粹主義興起,對這些年發(fā)展的過程中產(chǎn)生的貧富分野,要求清算和公平,那些靠灰色地帶暴發(fā)的富人,立即就會卷款而逃,走到加拿大之流的國家,直接把中國人的財富“捐給”外國人。即使象賴昌星之流的罪犯,加拿大都可以找出各種理由來挽留他,以中國侵犯人權(quán)為借口,拒絕對其遣返。恐怕是要等賴某人以高昂的律師費,將他帶到加拿大的贓款(中國人的錢),全部變成加拿大人的錢(法律費用),這個拔河才會告一個段落。這樣看來,最后的結(jié)果就是把中國人的財富,用小鬼搬運法的伎倆,移花接木。
中國人不能落入這種發(fā)生在其他發(fā)展中國家的陷阱。中國人必須做的是,保持國家的政治穩(wěn)定,不要有任何政治動亂。然后以私人物權(quán)法的立法,認可和保障這些來自于灰色地帶的財產(chǎn),并鼓勵這些財富在中國本地進行投資活動,創(chuàng)造就業(yè)機會。另外通過宗教的感召力,或者是自然災害(如汶川大地震)的同情心,使這些利益享受者,可以通過慈善事業(yè),福利捐款等等,來補償其對這個社會應盡的責任。中國政府還可以通過稅收杠桿,鼓勵這些私人資金辦學,開圖書館,建養(yǎng)老院等等,正如歷史上很多禍害人類的家族,如諾貝爾,洛克菲勒,卡耐基等等,都在對社會作出應有的補償。
九十四
中國從古到今的傳統(tǒng),就是政治統(tǒng)一,經(jīng)濟獨立和文化多元。如何保持和完善這個體系,是中國人必須深刻思考的問題。自從1840年以降,中國經(jīng)歷了恥辱的100年,飽受列強侵略,傳統(tǒng)淪喪,國破家亡,不得不學越國的勾踐臥薪嘗膽,奮發(fā)圖強。這個向西方虛心求教,不恥下問,忍辱負重,和低聲下氣的態(tài)度和過程,是值得肯定的。但是任何學習,都有個目的,就像你上大學,不過是學一門本事,拿一個畢業(yè)證書作文憑。以今天的情形來看,在學了西方150年后,中國人已經(jīng)有能力保護自己的家園,已經(jīng)不再那么輕易的可以被西方軍事訛詐。而中國的經(jīng)濟,已經(jīng)開始恢復在鴉片戰(zhàn)爭之前世界超強的地位。那么我們干嘛還要向西方繼續(xù)學習?難道就是為了學習而學習,沒有其他的意圖?或者是只要西方有的,哪怕是些垃圾,我們都要老老實實的拿回家里來當寶貝供著?
是不是西方人大喊一聲,這個是普世價值,我們就連腦袋都不撓一下,就照單全收?是不是西方人高呼跳啊,我們就要問到底要跳多高?是不是一個破章程,有幾個西方國家簽署了,我們就一定要跟著簽?
中國人已經(jīng)到了一個必須用自己腦子想事情的時候了。不要動不動就號稱,要向世界看齊,要和國際接軌。殊不知如果你自己在家里鋪一條快速有效的高速路,人家就會當你是國際標準,要和你接軌。中國需要的不是自高自大,孤芳自賞和目光短淺,但是也不需要妄自菲薄,自慚形穢和誠惶誠恐。中國人應該對自己今天的政治制度和社會結(jié)構(gòu),充滿自豪和驕傲,為這三十年的史無前例的輝煌成就而歡欣喜悅,當然同時要保持冷靜的頭腦和平和的心態(tài),以一個外科杏林高手的敏銳目光,認真的對我們今天的社會進行仔細的分析,隨時對其進行手術(shù)和修補。
中國今天最大的問題是人才的缺乏,任何完美的制度在低水平的人才操作下,都是事半功倍。中國這個年紀人才的斷層,跟1960年代文化大革命,大批年輕人被趕上山,踢下鄉(xiāng),向貧下中農(nóng)學習,而被剝奪了真正的教育機會有關(guān)。因此對他們,我們應該有同情心,并且可以理解目前由他們?yōu)橹,在中國當前社會的政治和?jīng)濟領(lǐng)域操作中,水平偏低。比如我們金融界“高手們“在黑石基金和摩根斯坦利等等的投資上,可以被稱為土包子交學費。比如我們上海政府的官員們,在美國文化勢力衰退,需要依賴引進中國文化因素(如功夫熊貓)來混飯吃的今天,仍然熱衷于花大錢,去修建迪斯尼樂園。他們的希望是,用中國人的資金,中國人的土地,和中國人的顧客,來向美國人交專利費?梢韵胂蟮氖,當上海附近的省份的人民,缺乏上海人民那副熱愛外國人的媚態(tài),你這個美國大樂園可以去騙誰的錢。
在這一代目光短淺的庸才操控下,中國還是越少變更越好,讓中國人民可以安安穩(wěn)穩(wěn)的忽悠過這幾年。如果中國能夠在當前世界經(jīng)濟陷入低潮,美國和歐洲同時出現(xiàn)衰退的情況下,能夠集中精力在經(jīng)濟發(fā)展上,壓住通脹,保住增長,發(fā)展自己的高附加值工業(yè),完成沿海經(jīng)濟的轉(zhuǎn)型,忘掉奧運會這些虛名,切實地保持繁榮,就可以滿意的給自己蓋棺定論,把大規(guī)模的變革留給下一代去做。
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