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　　四、政策性金融體系的完善
　　
　　我國仍是一個(gè)發(fā)展中國家，同時(shí)又是一個(gè)經(jīng)濟(jì)正在崛起的大國。特殊的歷史時(shí)期特征決定了，在追求國內(nèi) 金融業(yè)充分市場化的同時(shí)，仍需要結(jié)合經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，配置一定的產(chǎn)業(yè)政策，需要一定的政策性金融支持。完善現(xiàn)有的政策性金融體系，關(guān)鍵是處理好與金融市場 化的關(guān)系。在此前提下，與財(cái)稅政策密切配合，才能實(shí)現(xiàn)政策性金融機(jī)構(gòu)的可持續(xù)發(fā)展。
　　
　　政策性金融業(yè)務(wù)，可由政策性銀行承擔(dān)，同樣也 可以明確規(guī)章，公開招標(biāo)，由普通商行承擔(dān)，享受一定的政策優(yōu)惠。政策性銀行如果經(jīng)營其他非政策性金融業(yè)務(wù)，必須單獨(dú)列賬，分賬核算，分賬考核。政策性銀行 不以盈利為目標(biāo)，但并不意味放松對其的考核與監(jiān)督，需要建立有別于普通商業(yè)銀行的考核指標(biāo)體系和類似于普通商業(yè)銀行的審慎性監(jiān)管指標(biāo)體系。
　　
　　五、國有金融資產(chǎn)管理體制
　　
　 　對于我國而言，國有金融企業(yè)在金融發(fā)展、宏觀調(diào)控中發(fā)揮了重要作用。由于國有企業(yè)的特殊性，如何建立國有金融資產(chǎn)的管理體制，規(guī)范其市場條件下的微觀機(jī) 制，對形成未來全國統(tǒng)一的競爭市場具有極其重要的意義。金融業(yè)對內(nèi)充分市場化的前提是市場結(jié)構(gòu)的相對分散，企業(yè)運(yùn)行機(jī)制的充分競爭。因此國有微觀金融企業(yè) 改革的關(guān)鍵，首先是要逐步降低其市場份額，鼓勵(lì)更多其他金融機(jī)構(gòu)的發(fā)展。其次是要徹底消除“官本位”，實(shí)現(xiàn)國有金融企業(yè)股權(quán)的多元化。
　　
　　六、新開放格局下的貨幣政策體系
　　
　 　今后的10年，隨著中國金融業(yè)的進(jìn)一步對內(nèi)對外開放、人民幣的逐步區(qū)域化，將會極大地改變我國貨幣調(diào)控面臨的市場環(huán)境，會使調(diào)控情況更趨復(fù)雜。特別是在 美國金融危機(jī)后，盡管國際社會正對國際貨幣體系改革進(jìn)行積極的探索，但是步履緩慢，未卜因素太多。在全球性系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)防范意義上的全球宏觀審慎管理，更是難 以說清。所有這些都會給我國未來貨幣調(diào)控帶來過去從未有過的復(fù)雜性。為此，在今后的宏觀貨幣調(diào)控體系建設(shè)中，必須努力在以下若干方面提前準(zhǔn)備。
　　
　　七、金融監(jiān)管框架與協(xié)調(diào)
　　
　　金融監(jiān)管涉及大量具體瑣碎的操作規(guī)程與內(nèi)容，在此，僅作概略性的原則評估。
　　
　 　我國未來的監(jiān)管框架可考慮借鑒澳大利亞模式，即駝峰型監(jiān)管加消費(fèi)者保護(hù)模式。在這種模式下，對向非特定公眾吸收資金的銀行和壽險(xiǎn)公司，要進(jìn)行嚴(yán)格的審慎 監(jiān)管。對其他金融機(jī)構(gòu)的監(jiān)管，重點(diǎn)是重視其信息披露和保證市場的公開、公平、公正。監(jiān)管部門可區(qū)分金融機(jī)構(gòu)對系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生影響程度的不一，采取有差異的 監(jiān)管方法。在這過程中，應(yīng)根據(jù)業(yè)務(wù)的重點(diǎn)以集團(tuán)并表的方式，管理各種不同形式的金融控股集團(tuán)。除此之外，金融系統(tǒng)也接受消費(fèi)者保護(hù)的管理。