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第2節(jié) 中國到了患不均的時代嗎?

  誰也不能否認(rèn),過去30多年來,中國的巨大進(jìn)步和繁榮。但是,也不能不承認(rèn),我們過去強(qiáng)調(diào)效率優(yōu)先、兼顧公平,甚至在有意無意間忽略了公平,積累起社會的種種矛盾和問題。中國社會似乎進(jìn)入到了“不患寡而患不均”的時代。
  
  讓一部分人先富起來
  
  “讓一部分人先富起來”,這是30多年來,中國最為人知的口號。與過去大而無當(dāng)?shù)恼慰谔栂啾龋@個口號最實在、最明確,激勵效應(yīng)也最顯著。發(fā)出這個號召的,是中國改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的總設(shè)計師鄧小平。
  
  改革前,長期的計劃經(jīng)濟(jì)造成經(jīng)濟(jì)停滯(盡管“一五”時期創(chuàng)造過“奇跡”,但不過是曇花一現(xiàn)),幾億人都是窮人,是“共同貧窮”。鄧小平說過,從1958年到1978年整整20年里,農(nóng)民和工人的收入增加很少,生活水平很低,生產(chǎn)力沒有多大發(fā)展。人們恥于談?wù)摻疱X和財富,甚至經(jīng)常認(rèn)為,有錢、富裕、過好生活,是一種墮落和“政治落后”的表現(xiàn),資本主義國家和資產(chǎn)階級的富裕生活,是“腐朽”和應(yīng)該鄙視的。
  
  1978年之后,中國走上改革之路。改革,就是市場經(jīng)濟(jì)取代計劃經(jīng)濟(jì),雖然開始的時候還不能叫“市場經(jīng)濟(jì)”,而是別的說法,中間還出現(xiàn)了說法上的反復(fù)和倒退,如“計劃經(jīng)濟(jì)與市場調(diào)節(jié)相結(jié)合”、“有計劃的商品經(jīng)濟(jì)”等。但是,無疑,整個改革是市場取向的。因為對于這個方向的過度偏離,往往釀成嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)衰退。


  
  在人們對于市場和市場經(jīng)濟(jì)有了大體認(rèn)可后,1992年,中國共產(chǎn)黨第十四次全國代表大會上,時任總書記江澤民的大會報告,第一次正式提出了社會主義市場經(jīng)濟(jì)的改革目標(biāo)。其實,鄧小平在1979年就提出社會主義也可以搞市場經(jīng)濟(jì)的觀點,當(dāng)然,他那個時候說的市場經(jīng)濟(jì),是在作為計劃經(jīng)濟(jì)的輔助意義上說的。
  
  起初,改革任務(wù)十分繁重,其中最難的是人們的思想觀念。找到一個突破口,讓人們擁護(hù)改革、“自覺配合”,是最為核心的問題。要知道,在計劃經(jīng)濟(jì)下,原則是平均主義和“大鍋飯”,不管努力程度如何,在城市,大家的工資幾乎處于同一個水平(盡管有八級工資制),在農(nóng)村,大家是一個工分(勞動時間的計量單位)。計劃經(jīng)濟(jì)下的人們處于“囚徒困境”中,也就是說,在初期,因為對新生制度的期待,幾乎所有人都會努力工作,但頭腦發(fā)熱之后,人們終于發(fā)現(xiàn),如果別人努力工作,而我偷懶,就是在占別人的便宜;否則,別人就占有我的勞動成果。俗話說,誰也不比誰傻多少,最終的均衡結(jié)果是,大家都偷懶。這就是計劃經(jīng)濟(jì)無效,以及農(nóng)村人民公社解體的微觀機(jī)制。
  
  改革,就是要調(diào)動所有人的積極性。過去,計劃經(jīng)濟(jì)的一個邏輯起點或者假設(shè)是:大家不是利己而是利他的。這也是計劃經(jīng)濟(jì)始終需要也不斷涌現(xiàn)“大公無私”先進(jìn)人物的背后原因。這個假設(shè),對大部分人,在大部分時間內(nèi),完全是錯誤的。

  
  十一屆三中全會,標(biāo)志改革的正式開始。其實,在十一屆三中全會之前,1978年12月13日,召開了“中共中央工作會議”,這是十一屆三中全會的預(yù)備會議。鄧小平在會上發(fā)表名為《解放思想,實事求是,團(tuán)結(jié)一致向前看》的講話。這個講話是十一屆三中全會的主題報告。
  
  “在經(jīng)濟(jì)政策上,我認(rèn)為要允許一部分地區(qū),一部分企業(yè),一部分個人,由于辛勤努力,成績大而收入先多一些,生活先好起來。”上面這兩段話,是鄧小平對“讓一部分人先富起來”的首次論述。時至今日,一部分人真的富裕起來了。
  
  但這是當(dāng)初“讓一部分人先富起來”所說的那一部分人嗎?富豪的出現(xiàn),有正常的一面,中國經(jīng)濟(jì)規(guī)模這么大,市場也確實在發(fā)揮作用,出現(xiàn)億萬富翁是自然的,不出現(xiàn)才是不正常的。問題是,如果出現(xiàn)兩極分化,或者接近兩極分化的情勢,則是不正常、不能接受的。
  
  中國的GDP世界第二,僅次于美國。從總收入角度衡量,GDP就是一國國民的年度總收入。GDP第二,也就是中國的總收入是世界第二。
  
  中國人口基數(shù)過大,所以盡管過去30多年來經(jīng)濟(jì)增速一直名列前茅,但人均收入的增加和世界排名的進(jìn)步卻不明顯,至今,排名仍然處于100名左右的位置。
  
  但是,中國畢竟有一個龐大的GDP財富,如果出現(xiàn)分配上的極度不平等,把這龐大的財富對一部分人(如其中的幾千萬人)過度傾斜,則足以造成一個極端富裕的人群,當(dāng)然,也會同時造成一個極端貧困的人群,也就是兩極分化。
  
  經(jīng)濟(jì)學(xué)家經(jīng)常用“基尼系數(shù)”(0~1之間)表示一個社會收入和財富分配的公平程度。0.2~0.3表示比較公平,達(dá)到0.4表示出現(xiàn)中等程度的不平等,0.5表示很大程度的不平等,0.6表示達(dá)到兩極分化的狀態(tài)。
  
  統(tǒng)計基尼系數(shù)是個“幾乎不能完成的任務(wù)”,特別是對中國,個人收入和財富的真實數(shù)據(jù)很難獲得,以致連征收個人所得稅都很困難。但是,研究者們還是用各種數(shù)學(xué)和統(tǒng)計學(xué)工具對中國的基尼系數(shù)做了計算。
  
  2012年1月,國家統(tǒng)計局發(fā)表《中國全面建設(shè)小康社會進(jìn)程統(tǒng)計監(jiān)測報告(2011)》,認(rèn)為中國2011年的基尼系數(shù)是0.412,跟2000年幾乎完全一樣。
  
  這個數(shù)據(jù)沒有得到研究者們的認(rèn)可。長期研究中國收入差距的北京師范大學(xué)收入分配與貧困研究中心主任李實的計算結(jié)果是,2010年中國的基尼系數(shù)已經(jīng)超過0.50,而早在1995年就達(dá)到了0.455。
  
  另一位長期關(guān)注中國基尼系數(shù)的學(xué)者王小魯認(rèn)為,因為存在大量的灰色收入,這些收入無法進(jìn)入國家統(tǒng)計局的數(shù)據(jù)庫,中國的實際基尼系數(shù)要高于根據(jù)官方數(shù)據(jù)計算的數(shù)值,世界銀行的數(shù)據(jù)是0.47,他認(rèn)為這個數(shù)據(jù)更準(zhǔn)確。
  
  中國國務(wù)院新聞辦公室于2011年11月16日發(fā)布《中國農(nóng)村扶貧開發(fā)的新進(jìn)展》白皮書。白皮書顯示,農(nóng)村貧困人口數(shù)量在此前的10年時間里減少了6734萬人,從2000年底的9422萬人減少到2010年底的2688萬人。衡量是否貧困的標(biāo)準(zhǔn)是2010年的農(nóng)村人均純收入指按人口平均的純收入水平,反映的是一個地區(qū)或一個農(nóng)戶農(nóng)村居民的平均收入水平。計算方法:純收入=總收入-家庭經(jīng)營費(fèi)用支出-稅費(fèi)支出-生產(chǎn)性固定資產(chǎn)折舊-贈送農(nóng)村內(nèi)部親友。
  
  如果把這2000多萬極端貧困人群和1000多萬的百萬富翁相比,就非常接近兩極分化了。
  
  有趣的是,在宣布貧困人口大幅減少的白皮書發(fā)表后沒多久,2011年11月29日,中國政府宣布,“進(jìn)一步大幅上調(diào)國家扶貧標(biāo)準(zhǔn)線”,從2010年的農(nóng)民人均純收入1274元升至2300元(按2010年不變價計算)。由此,全國貧困人口就由2010年的2688萬人擴(kuò)大至1.28億人,占全國總?cè)丝冢ǔ郯呐_地區(qū)外)的近十分之一。
  
  1.28億的貧困人口和1000多萬的百萬富翁,就不能直接對比,說出現(xiàn)“兩極分化”了。多數(shù)人認(rèn)為,中國沒有出現(xiàn)兩極分化,個中緣由,值得玩味。比如,有人認(rèn)為,只要還堅持公有制為主體,就不會產(chǎn)生太富裕的“資產(chǎn)階級”,也就是占有大量生產(chǎn)資料的階級。這也因為,貧困人口畢竟一直在實際減少中(一種說法是,改革30多年來,貧困人口減少了2.5億)。但是,接近兩極分化,或者出現(xiàn)了兩極分化的趨勢,不但被統(tǒng)計證明,也是大多數(shù)人的所見所感,在這個意義上,中國的階層差距處于危險的邊緣。
  
  

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