- 第2節(jié) 中國到了患不均的時代嗎？
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誰也不能否認(rèn)，過去30多年來，中國的巨大進(jìn)步和繁榮。但是，也不能不承認(rèn)，我們過去強(qiáng)調(diào)效率優(yōu)先、兼顧公平，甚至在有意無意間忽略了公平，積累起社會的種種矛盾和問題。中國社會似乎進(jìn)入到了“不患寡而患不均”的時代。
讓一部分人先富起來
“讓一部分人先富起來”，這是30多年來，中國最為人知的口號。與過去大而無當(dāng)?shù)恼慰谔栂啾龋@個口號最實在、最明確，激勵效應(yīng)也最顯著。發(fā)出這個號召的，是中國改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的總設(shè)計師鄧小平。
改革前，長期的計劃經(jīng)濟(jì)造成經(jīng)濟(jì)停滯（盡管“一五”時期創(chuàng)造過“奇跡”，但不過是曇花一現(xiàn)），幾億人都是窮人，是“共同貧窮”。鄧小平說過，從1958年到1978年整整20年里，農(nóng)民和工人的收入增加很少，生活水平很低，生產(chǎn)力沒有多大發(fā)展。人們恥于談?wù)摻疱X和財富，甚至經(jīng)常認(rèn)為，有錢、富裕、過好生活，是一種墮落和“政治落后”的表現(xiàn)，資本主義國家和資產(chǎn)階級的富裕生活，是“腐朽”和應(yīng)該鄙視的。
1978年之后，中國走上改革之路。改革，就是市場經(jīng)濟(jì)取代計劃經(jīng)濟(jì)，雖然開始的時候還不能叫“市場經(jīng)濟(jì)”，而是別的說法，中間還出現(xiàn)了說法上的反復(fù)和倒退，如“計劃經(jīng)濟(jì)與市場調(diào)節(jié)相結(jié)合”、“有計劃的商品經(jīng)濟(jì)”等。但是，無疑，整個改革是市場取向的。因為對于這個方向的過度偏離，往往釀成嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)衰退。
在人們對于市場和市場經(jīng)濟(jì)有了大體認(rèn)可后，1992年，中國共產(chǎn)黨第十四次全國代表大會上，時任總書記江澤民的大會報告，第一次正式提出了社會主義市場經(jīng)濟(jì)的改革目標(biāo)。其實，鄧小平在1979年就提出社會主義也可以搞市場經(jīng)濟(jì)的觀點，當(dāng)然，他那個時候說的市場經(jīng)濟(jì)，是在作為計劃經(jīng)濟(jì)的輔助意義上說的。
起初，改革任務(wù)十分繁重，其中最難的是人們的思想觀念。找到一個突破口，讓人們擁護(hù)改革、“自覺配合”，是最為核心的問題。要知道，在計劃經(jīng)濟(jì)下，原則是平均主義和“大鍋飯”，不管努力程度如何，在城市，大家的工資幾乎處于同一個水平（盡管有八級工資制），在農(nóng)村，大家是一個工分（勞動時間的計量單位）。計劃經(jīng)濟(jì)下的人們處于“囚徒困境”中，也就是說，在初期，因為對新生制度的期待，幾乎所有人都會努力工作，但頭腦發(fā)熱之后，人們終于發(fā)現(xiàn)，如果別人努力工作，而我偷懶，就是在占別人的便宜；否則，別人就占有我的勞動成果。俗話說，誰也不比誰傻多少，最終的均衡結(jié)果是，大家都偷懶。這就是計劃經(jīng)濟(jì)無效，以及農(nóng)村人民公社解體的微觀機(jī)制。
改革，就是要調(diào)動所有人的積極性。過去，計劃經(jīng)濟(jì)的一個邏輯起點或者假設(shè)是：大家不是利己而是利他的。這也是計劃經(jīng)濟(jì)始終需要也不斷涌現(xiàn)“大公無私”先進(jìn)人物的背后原因。這個假設(shè)，對大部分人，在大部分時間內(nèi)，完全是錯誤的。
十一屆三中全會，標(biāo)志改革的正式開始。其實，在十一屆三中全會之前，1978年12月13日，召開了“中共中央工作會議”，這是十一屆三中全會的預(yù)備會議。鄧小平在會上發(fā)表名為《解放思想，實事求是，團(tuán)結(jié)一致向前看》的講話。這個講話是十一屆三中全會的主題報告。
“在經(jīng)濟(jì)政策上，我認(rèn)為要允許一部分地區(qū)，一部分企業(yè)，一部分個人，由于辛勤努力，成績大而收入先多一些，生活先好起來。”上面這兩段話，是鄧小平對“讓一部分人先富起來”的首次論述。時至今日，一部分人真的富裕起來了。
但這是當(dāng)初“讓一部分人先富起來”所說的那一部分人嗎？富豪的出現(xiàn)，有正常的一面，中國經(jīng)濟(jì)規(guī)模這么大，市場也確實在發(fā)揮作用，出現(xiàn)億萬富翁是自然的，不出現(xiàn)才是不正常的。問題是，如果出現(xiàn)兩極分化，或者接近兩極分化的情勢，則是不正常、不能接受的。
中國的GDP世界第二，僅次于美國。從總收入角度衡量，GDP就是一國國民的年度總收入。GDP第二，也就是中國的總收入是世界第二。
中國人口基數(shù)過大，所以盡管過去30多年來經(jīng)濟(jì)增速一直名列前茅，但人均收入的增加和世界排名的進(jìn)步卻不明顯，至今，排名仍然處于100名左右的位置。
但是，中國畢竟有一個龐大的GDP財富，如果出現(xiàn)分配上的極度不平等，把這龐大的財富對一部分人（如其中的幾千萬人）過度傾斜，則足以造成一個極端富裕的人群，當(dāng)然，也會同時造成一個極端貧困的人群，也就是兩極分化。
經(jīng)濟(jì)學(xué)家經(jīng)常用“基尼系數(shù)”（0~1之間）表示一個社會收入和財富分配的公平程度。0.2~0.3表示比較公平，達(dá)到0.4表示出現(xiàn)中等程度的不平等，0.5表示很大程度的不平等，0.6表示達(dá)到兩極分化的狀態(tài)。
統(tǒng)計基尼系數(shù)是個“幾乎不能完成的任務(wù)”，特別是對中國，個人收入和財富的真實數(shù)據(jù)很難獲得，以致連征收個人所得稅都很困難。但是，研究者們還是用各種數(shù)學(xué)和統(tǒng)計學(xué)工具對中國的基尼系數(shù)做了計算。
2012年1月，國家統(tǒng)計局發(fā)表《中國全面建設(shè)小康社會進(jìn)程統(tǒng)計監(jiān)測報告(2011)》，認(rèn)為中國2011年的基尼系數(shù)是0.412，跟2000年幾乎完全一樣。
這個數(shù)據(jù)沒有得到研究者們的認(rèn)可。長期研究中國收入差距的北京師范大學(xué)收入分配與貧困研究中心主任李實的計算結(jié)果是，2010年中國的基尼系數(shù)已經(jīng)超過0.50，而早在1995年就達(dá)到了0.455。
另一位長期關(guān)注中國基尼系數(shù)的學(xué)者王小魯認(rèn)為，因為存在大量的灰色收入，這些收入無法進(jìn)入國家統(tǒng)計局的數(shù)據(jù)庫，中國的實際基尼系數(shù)要高于根據(jù)官方數(shù)據(jù)計算的數(shù)值，世界銀行的數(shù)據(jù)是0.47，他認(rèn)為這個數(shù)據(jù)更準(zhǔn)確。
中國國務(wù)院新聞辦公室于2011年11月16日發(fā)布《中國農(nóng)村扶貧開發(fā)的新進(jìn)展》白皮書。白皮書顯示，農(nóng)村貧困人口數(shù)量在此前的10年時間里減少了6734萬人，從2000年底的9422萬人減少到2010年底的2688萬人。衡量是否貧困的標(biāo)準(zhǔn)是2010年的農(nóng)村人均純收入指按人口平均的純收入水平，反映的是一個地區(qū)或一個農(nóng)戶農(nóng)村居民的平均收入水平。計算方法：純收入=總收入-家庭經(jīng)營費(fèi)用支出-稅費(fèi)支出-生產(chǎn)性固定資產(chǎn)折舊-贈送農(nóng)村內(nèi)部親友。
如果把這2000多萬極端貧困人群和1000多萬的百萬富翁相比，就非常接近兩極分化了。
有趣的是，在宣布貧困人口大幅減少的白皮書發(fā)表后沒多久，2011年11月29日，中國政府宣布，“進(jìn)一步大幅上調(diào)國家扶貧標(biāo)準(zhǔn)線”，從2010年的農(nóng)民人均純收入1274元升至2300元（按2010年不變價計算）。由此，全國貧困人口就由2010年的2688萬人擴(kuò)大至1.28億人，占全國總?cè)丝冢ǔ郯呐_地區(qū)外）的近十分之一。
1.28億的貧困人口和1000多萬的百萬富翁，就不能直接對比，說出現(xiàn)“兩極分化”了。多數(shù)人認(rèn)為，中國沒有出現(xiàn)兩極分化，個中緣由，值得玩味。比如，有人認(rèn)為，只要還堅持公有制為主體，就不會產(chǎn)生太富裕的“資產(chǎn)階級”，也就是占有大量生產(chǎn)資料的階級。這也因為，貧困人口畢竟一直在實際減少中（一種說法是，改革30多年來，貧困人口減少了2.5億）。但是，接近兩極分化，或者出現(xiàn)了兩極分化的趨勢，不但被統(tǒng)計證明，也是大多數(shù)人的所見所感，在這個意義上，中國的階層差距處于危險的邊緣。
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