- 第2節(jié) 產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移與資源重新配置效率
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資源重新配置效率是通過(guò)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、升級(jí)或者高度化而獲得的。例如,勞動(dòng)力和其他要素從生產(chǎn)率低的產(chǎn)業(yè)向生產(chǎn)率高的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,就是部門(mén)間資源重新配置的典型形式。除此之外,部門(mén)內(nèi)部也可以形成資源重新配置效率,主要表現(xiàn)為生產(chǎn)率最高的企業(yè)得以擴(kuò)大,因而效率與企業(yè)規(guī)模成正比。研究表明,全要素生產(chǎn)率的提高中,一半的因素來(lái)自這種資源重新配置過(guò)程。
在中國(guó)經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)期間,資源重新配置對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)至為顯著。經(jīng)濟(jì)學(xué)家觀察到,農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移,對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率做出的貢獻(xiàn)在16%~22%之間。實(shí)際上,人們通常所說(shuō)的人口紅利,在計(jì)量經(jīng)濟(jì)學(xué)的意義上,部分體現(xiàn)在這個(gè)貢獻(xiàn)份額中。因此,不言而喻的是,隨著人口撫養(yǎng)比降到最低點(diǎn),從而人口紅利消失,勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的速度也將大幅度減慢。例如,外出六個(gè)月以上的農(nóng)民工數(shù)量,在2002—2006年期間平均每年增加6.0%,而在2006—2010年期間平均每年僅增加3.7%。
表面上看,人口紅利消失所導(dǎo)致的“民工荒”現(xiàn)象的出現(xiàn),以及非熟練工人工資的迅速上漲,似乎預(yù)示著勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)比較優(yōu)勢(shì)在中國(guó)的終結(jié)。其實(shí),這個(gè)結(jié)論并不準(zhǔn)確。至少在今后10~20年中,資源重新配置效率的潛力仍將存在,并主要體現(xiàn)在勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)在區(qū)域間的轉(zhuǎn)移。我們至少可以看到兩個(gè)因素,將會(huì)有力地支撐這個(gè)轉(zhuǎn)移過(guò)程。
第一個(gè)有助于產(chǎn)業(yè)在區(qū)域間轉(zhuǎn)移的因素是,我們迄今為止尚看不到哪個(gè)國(guó)家或者哪一組國(guó)家,有足夠的規(guī)模和力量替代中國(guó)制造業(yè)大國(guó)的地位。當(dāng)一些記者看到有投資者因中國(guó)沿海地區(qū)工資上漲,而把投資轉(zhuǎn)移到印度和越南等地時(shí),便尾隨而至,到那些新的投資地采訪。結(jié)果,他們驚訝地發(fā)現(xiàn),這些國(guó)家普通勞動(dòng)者的工資也在上漲,而且與中國(guó)工資上漲的時(shí)機(jī)十分相符,漲幅也相差無(wú)幾。其實(shí),這也算不上奇怪。既然過(guò)去20~30年中,中國(guó)廉價(jià)勞動(dòng)力可以抑制全球的工資上漲,今天中國(guó)的工資上漲也可以帶動(dòng)其他國(guó)家,特別是那些追隨中國(guó)之后,等著收獲人口紅利的國(guó)家。我們不妨做一個(gè)小小的實(shí)驗(yàn)。如果我們把不包括比中國(guó)發(fā)達(dá)程度高的俄羅斯、巴西、南非在內(nèi)的所謂“金磚五國(guó)”(BRICS)和“新鉆十一國(guó)”(N-11)勞動(dòng)年齡人口相加總的話,觀察各國(guó)的份額會(huì)發(fā)現(xiàn),與那些等著收獲人口紅利的國(guó)家放在一起,中國(guó)的勞動(dòng)力份額仍然超乎尋常地高。
這意味著,由于中國(guó)的勞動(dòng)力總規(guī)模和龐大份額,它不會(huì)是全球勞動(dòng)力價(jià)格的被動(dòng)接受者,而在某種程度上是全球勞動(dòng)力價(jià)格的決定者。也可以說(shuō),中國(guó)在勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)中的比較優(yōu)勢(shì),雖然因勞動(dòng)力成本提高而有所削弱,但短期內(nèi)尚沒(méi)有足夠大的競(jìng)爭(zhēng)者,可以替代中國(guó)的地位。這給予我們一定的時(shí)間,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)從沿海地區(qū)向中西部地區(qū)轉(zhuǎn)移。
第二個(gè)有助于產(chǎn)業(yè)在區(qū)域間轉(zhuǎn)移的因素是,我們可以預(yù)期在一定時(shí)期內(nèi),中西部地區(qū)工資水平將繼續(xù)低于東部地區(qū)。隨著“民工荒”現(xiàn)象的出現(xiàn)以及中西部地區(qū)的發(fā)展創(chuàng)造了更多的就業(yè)機(jī)會(huì),農(nóng)民工工資在東、中、西三類(lèi)地區(qū)之間出現(xiàn)了趨同的趨勢(shì)。2003年,中西部地區(qū)農(nóng)民工平均工資僅僅相當(dāng)于東部地區(qū)的74%,而2009年這個(gè)比例提高到96%。
不過(guò),我們?nèi)匀豢梢灶A(yù)期,沿海地區(qū)工資上漲速度會(huì)逐步快于中西部地區(qū)。因?yàn)閺哪壳皠趧?dòng)爭(zhēng)議案件總數(shù)量和發(fā)生率看,東部地區(qū)占?jí)旱剐远鄶?shù)。例如,目前全國(guó)立案的勞動(dòng)爭(zhēng)議有72%發(fā)生在東部地區(qū),這里的勞動(dòng)爭(zhēng)議發(fā)生率,即每一千個(gè)職工對(duì)應(yīng)的勞動(dòng)爭(zhēng)議案件數(shù)為5.2,大大高于中部和西部地區(qū)的1.5和2.0。由于勞動(dòng)爭(zhēng)議的主題是工資,這就意味著東部地區(qū)的現(xiàn)行工資水平更加不能使工人滿(mǎn)意,而為了吸引勞動(dòng)者,工資的繼續(xù)快速上漲是可以預(yù)期的。相比而言,中西部地區(qū)的現(xiàn)行工資水平,對(duì)本地勞動(dòng)者,特別是那些年齡偏大的農(nóng)村勞動(dòng)力仍然是有吸引力的,因此,在他們被動(dòng)員到非農(nóng)產(chǎn)業(yè)就業(yè)的情況下,工資的提高可能會(huì)相對(duì)平滑。這樣,我們從地區(qū)工資差異以及潛在的勞動(dòng)力供給角度,看到勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)向中西部地區(qū)轉(zhuǎn)移的巨大空間。
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