- 第22節(jié) 作為結(jié)構(gòu)裂痕的三個(gè)征兆
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2009年這一年，在表面上看，沒(méi)有什么特別的地方，也沒(méi)有什么特別的事情發(fā)生。經(jīng)濟(jì)危機(jī)，是延續(xù)去年的，而種種救市措施，也是去年的延伸。其間發(fā)生的眾多事件，似乎沒(méi)有一件屬于“首創(chuàng)”性質(zhì)。對(duì)于做媒體的人來(lái)說(shuō)，這一年似乎活該平淡無(wú)奇。不過(guò)，平淡無(wú)奇的表面，往往潛伏著暗流。這一年，有三個(gè)事件，在我看來(lái)，事情雖然不大，但對(duì)今后影響巨大。
第一個(gè)事件，是吉林省松原高考舞弊。高考舞弊近年來(lái)曝光很多，各地都有，但松原的舞弊卻是結(jié)構(gòu)性的。從學(xué)生、家長(zhǎng)、老師、監(jiān)考到作弊器材商，形成了作弊流水線，作弊形成風(fēng)氣。舞弊規(guī)模之大，程度之惡劣，1952年以來(lái)罕見(jiàn)。有些考場(chǎng)，不作弊反而成了怪事。到了這個(gè)地步，至少在松原一地，高考制度已經(jīng)崩解�？紤]到高考在出題、判卷、試題運(yùn)送、監(jiān)考等各個(gè)環(huán)節(jié)，現(xiàn)在都出了事。松原事件，也許不會(huì)是個(gè)別的。在中國(guó)歷史上，自打有了科舉考試制度以后，考試制度一直就是制度的最后一道防線。人們對(duì)于制度的信念，最后的一絲信賴(lài)，就是考試制度。松原地方的人們，從考生家長(zhǎng)到監(jiān)考，甚至教育官員，竟然敢于對(duì)高考制度如此玩忽，如此不當(dāng)回事。預(yù)示著此地的人們，對(duì)于制度整體上信念的喪失。可以設(shè)想，此地日常秩序的建構(gòu)，很可能不再依賴(lài)于體制的力量，而是第三社會(huì)的介入。但愿，松原的事件，還只是局部的裂痕。
第二個(gè)事件，是鄭州城市規(guī)劃局副局長(zhǎng)逯軍的失言。“替黨說(shuō)話還是替老百姓說(shuō)話？”這樣的發(fā)問(wèn)，可以說(shuō)是很多官員的實(shí)話實(shí)說(shuō)。但一旦擺在了桌面上，其殺傷力之大，是難以估量的。逯軍失言的要害在于，他把現(xiàn)實(shí)存在的官民對(duì)立的事實(shí)，公開(kāi)說(shuō)了出來(lái)，以一個(gè)官員的身份公布了這個(gè)事實(shí)。而這個(gè)過(guò)于嚴(yán)峻的現(xiàn)實(shí)，恰恰是體制多年不樂(lè)意正視的。轉(zhuǎn)型時(shí)期的中國(guó)，存在諸多的矛盾。官民矛盾，就是其中最要害，也最突出的一個(gè)。社會(huì)上的很多難以解決的大問(wèn)題，比如所謂的新三座大山，住房、醫(yī)療和教育，比如愈演愈烈的上訪和群體性事件。其實(shí)追根問(wèn)底，百分之九十，都是有官民沖突的背景。一方面，官本位的彌散，已經(jīng)到了無(wú)以復(fù)加的地步。無(wú)論是學(xué)校、醫(yī)院、銀行，凡是官辦的，都辦成了衙門(mén)。而且當(dāng)這些單位領(lǐng)導(dǎo)和群眾發(fā)生沖突的時(shí)候，政府多半會(huì)出來(lái)為單位背書(shū)。另一方面，政府部門(mén)公司化趨勢(shì)越來(lái)越嚴(yán)重，以至于在社會(huì)各種利益沖突中，政府往往扮演沖突發(fā)動(dòng)者的角色，而驅(qū)動(dòng)它們?nèi)绱诵惺碌膭?dòng)力，就是部門(mén)的利益。官民對(duì)立是一個(gè)現(xiàn)實(shí)，但如果政府官員公然承認(rèn)這個(gè)現(xiàn)實(shí)，坦誠(chéng)官方和民眾立場(chǎng)不一致乃至對(duì)立，那么，就等于戳破了這層糊得很?chē)?yán)實(shí)的窗戶(hù)紙。將體制多年的宣傳功力，廢之于一旦。后續(xù)的效果，將在以后繼續(xù)發(fā)酵。從好的方面講，也許可以促使執(zhí)政者進(jìn)一步正視這個(gè)問(wèn)題，著手結(jié)構(gòu)性的改革。
第三個(gè)事件，是成都拆遷的唐福珍自焚事件。全國(guó)拆遷暴力多有，自焚事件其實(shí)不止唐福珍一例，但是唐福珍事件卻是曝光度最高的一個(gè)。這個(gè)事件表明，在追求自己利益方面，地方政府能走多遠(yuǎn)。以至于官民雙方陷入一個(gè)決然對(duì)立不可調(diào)和的境地，都采取了最激烈的對(duì)抗手段。一方公然自焚，一方則即使你自焚，我的拆遷也絕不停止，而且宣布你暴力抗法。這樣的決然對(duì)立，當(dāng)然結(jié)果是事件高度曝光，媒體一致譴責(zé)，形成巨大的網(wǎng)上壓力。甚至在這個(gè)事件中，以往多站在政府一邊的體制內(nèi)知識(shí)分子，也開(kāi)始發(fā)聲，由此促使國(guó)務(wù)院修改拆遷條例。事件的效應(yīng)，有點(diǎn)類(lèi)似于兩年前的孫志剛事件。但是，拆遷條例涉及的各方利益和復(fù)雜的關(guān)系，顯然是收容條例所不能比擬的�？梢灶A(yù)料，一旦拆遷條例有大幅度的修改，比較符合物權(quán)法的精神了。那么，地方政府的公司化運(yùn)作問(wèn)題，以及中央與地方關(guān)系，官民關(guān)系，都會(huì)隨之受到?jīng)_擊。從好的方面講，這個(gè)事件會(huì)使改革以來(lái)一些深層的問(wèn)題，得到進(jìn)一步的正視，由此出現(xiàn)改變的契機(jī)。
客觀地講，三個(gè)事件都是改革以來(lái)殘存的舊結(jié)構(gòu)出現(xiàn)了裂痕，從觀念到實(shí)體，莫不如是，這是一種不可忽視的裂痕。這樣的裂痕，孕育著危機(jī)，也是機(jī)遇，更是改革的契機(jī)。不管結(jié)果是好是壞，其后續(xù)發(fā)酵的效應(yīng)，將會(huì)持續(xù)幾十年，甚至更多。
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