- 第2節(jié) 第二章
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也就是說，資產(chǎn)負債表上只有借款部分膨脹，資產(chǎn)負債變得極不平衡。這種現(xiàn)象在政府、地方自治體和銀行、證券公司、壽險財險公司等金融機構(gòu)、制造廠商以及個人身上均有發(fā)生。資產(chǎn)負債情況的惡化會引起消費和投資的低迷。背負著不良債權(quán)的銀行會減少新的貸款，因股票蒙受巨大損失的個人也會減少支出，從而引發(fā)經(jīng)濟不景氣。泡沫破滅后的經(jīng)濟衰退也可以叫做“資產(chǎn)負債表不景氣”。
要改善這種情況需要調(diào)整資產(chǎn)負債表，然而日本對此沒有采取任何行動。取而代之的是在20世紀90年代屢屢實行的散財政策——特別經(jīng)濟對策。即，通過擴張公共事業(yè)來增加需求。這種舉動忽視了對資產(chǎn)負債表的調(diào)整（供應(yīng)方），而一味地關(guān)注眼前，拼命強調(diào)對需求方的調(diào)整。
這是政策，或者說是官僚的“無謬性”的體現(xiàn)。官僚制度中不乏這樣的現(xiàn)象，即僅為了貫徹“過去實施的政策絕對無誤”這樣的主張，就放棄實施與過去不同但十分必要的政策。
進入21世紀兩三年后，市場依然沒有穩(wěn)定下來。每逢決算期總會有“金融不穩(wěn)定”、“金融危機”這樣的呼聲，但金融主管部門總會搬出那套空洞的說法“不，沒有問題。日本的金融很健全”。這削弱了國民對金融主管部門的信賴感，使大家越發(fā)不安。
結(jié)果，直到我們2002年制定金融再生工程為止，作為20世紀90年代以來日本經(jīng)濟最大課題的資產(chǎn)負債表調(diào)整一事始終處于擱置狀態(tài)。這便是日本“失去的12年”。
日本擁有人才、技術(shù)和資本。只要做了應(yīng)做之事，經(jīng)濟就會停止滑坡。至少不得不承認，2003年到2007年間就是這樣的情況。
然而，上述的好勢頭，在2008年到2010年這“損失最慘重的3年”間，一下子消失得無影無蹤。2008年9月還遭受了世界金融危機的沖擊。停止改革的自民黨麻生太郎內(nèi)閣在大選中敗北，其后當政的民主黨并沒有做好充分準備，鳩山由紀夫內(nèi)閣之后又出現(xiàn)菅直人內(nèi)閣，無論哪一屆政府，政治局面和經(jīng)濟局面均十分混亂。
而現(xiàn)在，所有國民都越來越感到不安，擔心“損失最慘重的3年”會演變?yōu)?ldquo;損失最慘重的4年”甚至“損失最慘重的5年”。而此次的大災(zāi)難就發(fā)生在這樣的情況下。
“不是提高消費稅，而改善經(jīng)濟狀況”才是根本。2003年28萬億日元的基礎(chǔ)財政赤字到2007年減少到了6萬億日元，這意味著基礎(chǔ)財政收支得到改善，赤字金額減少了22萬億日元。這22萬億日元如通過上調(diào)消費稅的方法進行籌措，則需將消費稅稅率提高9個百分點。這樣一來，就需要將消費稅稅率從5%提高到14%。這一數(shù)字如實地反映了“財政重建的本質(zhì)是改善經(jīng)濟狀況，實現(xiàn)稅收的自然增長”。即使不通過提高消費稅，財政重建基本上也是能夠?qū)崿F(xiàn)的。
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