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　　巴拿馬人當(dāng)然不愿意讓巴拿馬運(yùn)河變成國中國，他們?yōu)闋幦≈鳈?quán)與美國進(jìn)行了漫長的斗爭。迫于壓力，美國于1936年與巴拿馬簽訂新條約，廢除了美國對(duì)巴拿馬的保護(hù)權(quán)，并且將租金由原來的每年25萬美元增加到每年43萬美元。
　　
　　3年之后，美國又提出可以在“非常時(shí)期”對(duì)巴拿馬進(jìn)行軍事占領(lǐng)，并且以協(xié)定的形式將這個(gè)要求合法化，此舉遭到了巴拿馬政府的強(qiáng)烈反對(duì)。1953年，巴拿馬政府再次提出修改運(yùn)河條約的要求，主要內(nèi)容是：運(yùn)河區(qū)不能只掛美國國旗，還應(yīng)掛巴拿馬國旗；將西班牙語作為運(yùn)河區(qū)的官方語言；運(yùn)河區(qū)設(shè)立巴美聯(lián)合法院。這些要求全部遭到了美國的拒絕。1955年，美國將每年的租金增加到193萬美元，其他協(xié)定不變。
　　
　　巴拿馬運(yùn)河區(qū)懸掛巴拿馬國旗是1963年1月的事情。隨著巴拿馬反美情緒的日益高漲，美國不得不同意巴拿馬政府關(guān)于運(yùn)河區(qū)懸掛巴拿馬國旗的要求。然而，此舉并沒有平息巴拿馬民眾的反美情緒，第二年，巴拿馬爆發(fā)了大規(guī)模的反美運(yùn)動(dòng)。這一年年初，運(yùn)河區(qū)的一所美國學(xué)校連續(xù)幾天單獨(dú)懸掛美國星條旗，稍有緩和的巴美矛盾又開始升溫了。
　　
　　1月9日，巴拿馬民眾打著“巴拿馬在運(yùn)河區(qū)享有主權(quán)”的標(biāo)語，舉行了聲勢(shì)浩大的示威游行，游行隊(duì)伍涌入運(yùn)河區(qū)，強(qiáng)行升起巴拿馬國旗。運(yùn)河區(qū)的美國當(dāng)局大舉鎮(zhèn)壓，造成22名示威者死亡，200多人受傷。
　　
　　第二天，巴拿馬與美國斷交，巴拿馬3萬多人參加了在首都和運(yùn)河區(qū)的反美示威。隨后一段時(shí)間，巴拿馬人相繼襲擊美國大使館等美駐巴機(jī)構(gòu)。由此，美國方面同意重新談判，并于1964年4月恢復(fù)外交關(guān)系。1967年6月，雙方就巴拿馬運(yùn)河區(qū)初步達(dá)成協(xié)議。
　　
　　1968年10月，在包括諾列加在內(nèi)的多名青年軍官的支持下，托里霍斯成功地進(jìn)行了軍事政變。托里霍斯作為強(qiáng)硬的反美派，表示對(duì)主權(quán)問題決不讓步。
　　
　　1974年，美國與巴拿馬就指導(dǎo)談判的原則達(dá)成協(xié)議，簽署了《關(guān)于締結(jié)〈巴拿馬運(yùn)河新條約〉進(jìn)行談判的基本原則》的共同聲明。1977年9月7日，美國總統(tǒng)卡特和巴拿馬政府首腦托里霍斯在華盛頓簽署了《巴拿馬運(yùn)河條約》以及《巴拿馬運(yùn)河永久中立和經(jīng)營的條約》，巴拿馬在運(yùn)河主權(quán)問題上取得了較大的勝利。該條約規(guī)定，1903年的條約被廢除，美國永久占領(lǐng)運(yùn)河區(qū)的特權(quán)同樣也被廢除，并且美國必須在1999年12月31日交還巴拿馬運(yùn)河管治權(quán)。在這之前，由“運(yùn)河管理委員會(huì)”對(duì)巴拿馬運(yùn)河進(jìn)行管理，這個(gè)機(jī)構(gòu)的主要負(fù)責(zé)人在1990年之前由美國人擔(dān)任，1990年之后由巴拿馬人擔(dān)任。巴拿馬對(duì)運(yùn)河逐步實(shí)行管轄，并且必須在運(yùn)河區(qū)內(nèi)懸掛巴拿馬國旗，運(yùn)河區(qū)原來的司法、海關(guān)等都必須交給巴拿馬方面管理。美國可以保留三個(gè)基地，承擔(dān)運(yùn)河的防衛(wèi)。巴拿馬方面將逐步參與運(yùn)河防衛(wèi)，美軍必須在公元2000年之前全部撤出運(yùn)河區(qū)。
　　
　　1979年10月1日，《巴拿馬運(yùn)河條約》開始生效，然而，圍繞巴拿馬運(yùn)河的斗爭并沒有結(jié)束。20世紀(jì)80年代初期，大部分拉美國家都支持巴拿馬，因而美國在南美陷入孤立。
　　
　　1989年10月，巴拿馬兵變失敗，當(dāng)時(shí)的布什政府由此遭到指責(zé)。全國上下不是指責(zé)政府沒有抓住干涉巴拿馬、逮捕諾列加的機(jī)會(huì)，就是指責(zé)政府處事不夠強(qiáng)硬，沒有采取強(qiáng)硬措施。
　　
　　在這種情況下，布什政府下決心對(duì)諾列加采取軍事行動(dòng)。
　　
　　諾列加出生在巴拿馬城的一個(gè)貧窮家庭，艱辛坎坷的成長經(jīng)歷培養(yǎng)了諾列加堅(jiān)忍不拔的意志，長期的貧窮生活也使得他極其渴望財(cái)富。另外，美國長期對(duì)巴拿馬的壓迫也讓他很早就埋下了仇恨的種子。
　　
　　1954年，諾列加被授予巴拿馬大學(xué)學(xué)士學(xué)位，之后不久就被派往秘魯?shù)膯汤锛{斯軍事學(xué)院學(xué)習(xí)軍事工程。回國之后，諾列加加入了國民警衛(wèi)隊(duì)，后投靠托里霍斯。1968年，諾列加支持托里霍斯中校發(fā)動(dòng)政變，一舉成功。
　　
　　事實(shí)上，早在1960年諾列加就被美國中央情報(bào)局看中并收買。1965年，中央情報(bào)局出錢讓他進(jìn)入美國叢林學(xué)校學(xué)習(xí)。1967年7月，中央情報(bào)局又送諾列加到克利斯堡情報(bào)學(xué)校學(xué)習(xí)，還讓他在美國布雷格堡接受間諜訓(xùn)練。在卡特總統(tǒng)時(shí)期，諾列加由于為古巴做間諜以及利用職權(quán)便利販毒等被中情局取消了情報(bào)員資格。直到里根上臺(tái)，中情局新任局長才再一次將他吸收為情報(bào)員，并給他支付18.5萬美元的年薪。