- 第4節(jié) “高人一籌”的漢密爾頓
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在美國初創(chuàng)時期，可以和華盛頓相媲美的人是亞歷山大•漢密爾頓。漢密爾頓是美國第一任財政部長，10美元的正面就印有他的畫像。這位偉人的一生極具戲劇性，他在世的時候并沒有贏得世人的贊譽(yù)，但他死后留下的政治遺產(chǎn)為美國的發(fā)展壯大奠定了堅實(shí)的基礎(chǔ)。“美國功臣”四個字，漢密爾頓受之無愧。
1757年出生于英屬西印度群島的亞歷山大•漢密爾頓不曾體驗(yàn)童年的快樂，很早的時候他便承擔(dān)起了生活的重任。漢密爾頓的生父不詳，母親蕾切爾•萊溫于他13歲的時候便過世了。成為孤兒的漢密爾頓靠當(dāng)學(xué)徒謀生，早早積累了不少商業(yè)經(jīng)驗(yàn)和經(jīng)濟(jì)知識。不過，生活的艱辛并沒有讓小小年紀(jì)的漢密爾頓喪失理想，他立志要成為北美殖民地領(lǐng)袖，讓自己成就一番事業(yè)。
后來，漢密爾頓憑借一篇發(fā)表于《皇家丹麥美國公報》引人入勝的文章贏得了朋友的資助，借此機(jī)會來到紐約，開始了曲折的學(xué)習(xí)生活。漢密爾頓經(jīng)過一年的努力學(xué)習(xí)，進(jìn)入了國王學(xué)院（現(xiàn)在的哥倫比亞大學(xué)）。
敏捷的才智、清晰的思維和表達(dá)能力讓他在國王學(xué)院中初露鋒芒。美國獨(dú)立戰(zhàn)爭爆發(fā)后，關(guān)心時事政治的漢密爾頓把握機(jī)遇，入伍參軍。憑借著在長島戰(zhàn)役、白平原戰(zhàn)役的出色表現(xiàn)，漢密爾頓成為喬治•華盛頓參謀部的副官。
接下來的4年軍旅生活為漢密爾頓的政治生涯打下堅實(shí)的基礎(chǔ)，他結(jié)識了大批社會名流，并于1780年娶紐約望族舒勒將軍之女伊麗莎白為妻，成為特權(quán)階級中的一員。1781年4月，年輕氣盛的漢密爾頓因所求升遷未果負(fù)氣離開了華盛頓的參謀部。同年7月被任命為步兵營指揮的漢密爾頓憑借約克鎮(zhèn)的出色指揮而聲名遠(yuǎn)播。
獨(dú)立戰(zhàn)爭中的經(jīng)歷讓漢密爾頓意識到，要想結(jié)束邦聯(lián)時期的混亂，美國必須建立一個強(qiáng)有力的中央政府和穩(wěn)固的諸州聯(lián)盟。戰(zhàn)爭結(jié)束后，漢密爾頓回到紐約學(xué)習(xí)法律，成為當(dāng)時最著名的律師之一。他參與了美國憲法的制定，為新憲法的通過傾注了心血。
立憲期間，漢密爾頓、約翰•杰伊和詹姆斯•麥迪遜寫出了許多宣揚(yáng)和解釋新憲法的文章，這些文章被后人匯編為《聯(lián)邦黨人文集》�！堵�(lián)邦黨人文集》是美國政治文獻(xiàn)中地位僅次于《獨(dú)立宣言》和《憲法》的政治理論經(jīng)典著作。
文集之中有51篇是漢密爾頓的作品，在文章中他指出三權(quán)分立體制中司法部門的薄弱地位，論述了憲法如何幫助實(shí)現(xiàn)合理的三權(quán)制約關(guān)系，明確闡述了司法審查權(quán)的思想。除此之外，漢密爾頓還是最早提出“暗含權(quán)力論”和寬泛解釋論的人，并根據(jù)這兩種理論開創(chuàng)了根據(jù)客觀事實(shí)靈活解釋憲法條款的先例。
1789年漢密爾頓被華盛頓提名為財政部長，4年任期內(nèi)他為新生的美利堅合眾國構(gòu)建了一個龐大完整的金融貨幣體系。這一體系也是他一生最重要的成就。漢密爾頓提出的經(jīng)濟(jì)政策，將中央政府和資產(chǎn)階級用經(jīng)濟(jì)作為紐帶捆綁成一體，建立了穩(wěn)定的國家金融秩序。
1790年，他提出的《公共信用報告》在國會通過，成功挽救了美國的信譽(yù)危機(jī)。同年十二月他又提出著名的“國產(chǎn)稅法案”。1791年，在他的推動下，成立了合眾國第一銀行（美聯(lián)儲的前身）。在制定經(jīng)濟(jì)政策的同時，漢密爾頓還積極參與外交政策的制定，他主張無論何時都要將國家利益作為外交原則，這一主張奠定了美國孤立主義外交路線的思想基礎(chǔ)。
1789年至1795年間，杰斐遜與漢密斯頓的政見相左，美國政壇也因此成立了政見對立的兩個黨派——杰斐遜為首的民主共和黨和漢密斯頓為首的聯(lián)邦黨。兩黨之間的爭辯開創(chuàng)了美國黨派之爭的先河。
1797年美國第二任總統(tǒng)亞當(dāng)斯上任，同樣出身于聯(lián)邦黨的漢密爾頓與亞當(dāng)斯就當(dāng)時陸軍改組問題產(chǎn)生分歧，導(dǎo)致聯(lián)邦黨走向分裂。1800年總統(tǒng)大選，漢密爾頓和亞當(dāng)斯相爭，漢密爾頓直接抨擊亞當(dāng)斯的做法使他與亞當(dāng)斯兩敗俱傷。漢密爾頓失去良好聲譽(yù)，民主黨派漁翁得利，杰斐遜獲選總統(tǒng)。選舉總統(tǒng)失敗后，步入晚年的漢密斯頓皈依基督教，1804年他在與政敵阿倫•伯爾的決斗中結(jié)束了一生。
這位智者一生也未能實(shí)現(xiàn)兒時志愿成為美國總統(tǒng)，但其政治上的建樹，尤其是在金融哲學(xué)方面建立的功績隨著時間的推移愈發(fā)顯現(xiàn)出價值。漢密斯頓創(chuàng)造的金融戰(zhàn)略根植于世界各國經(jīng)濟(jì)發(fā)展史，尤其重點(diǎn)參考了英國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展歷程，他看到了獨(dú)立的國債市場和金融體系的重要性，從整體國家信用角度制定并設(shè)計了由統(tǒng)一的國債市場、中央銀行主導(dǎo)的銀行體系、統(tǒng)一的鑄幣體系、以消費(fèi)稅和關(guān)稅為主體的稅收體系以及鼓勵制造業(yè)發(fā)展的金融貿(mào)易政策五個部分組成的美國貨幣金融體系。這一體系如一把鑰匙開啟了美國的財富之門，拯救了當(dāng)時陷入困境的美國經(jīng)濟(jì)。
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