- 第3節(jié) 開啟兩黨競選模式
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華盛頓宣布退休的舉動促成了美國當(dāng)時一個不成文的規(guī)定，那就是總統(tǒng)最多只能擔(dān)任兩屆，這是民主化避免獨裁專制的表現(xiàn)。而政治體制方面，與多數(shù)西方國家奉行多黨制的政黨制度不同，美國奉行的是兩黨制。美國兩黨制的形成過程既是不同利益集團(tuán)之間相互斗爭的過程，也是美國政治制度日益完善與民主化的過程。
追溯兩黨制形成的根源，要從18世紀(jì)末杰斐遜與漢密爾頓之間的爭論說起。當(dāng)時，杰斐遜和漢密爾頓分別是“共和黨利益集團(tuán)”和“聯(lián)邦黨利益集團(tuán)”的政治領(lǐng)袖。
“共和黨利益集團(tuán)”主要代表農(nóng)民、南方種植園主和下層人民的利益。他們主張州權(quán)而反對強化中央政府的權(quán)力；他們受約翰•泰勒的重農(nóng)主義思想影響，厭惡商人和工業(yè)資產(chǎn)階級；主張民主與自由，同情并支持法國大革命。
與之相對的“聯(lián)邦黨利益集團(tuán)”的骨干力量多為社會的精英階層，如富商、大地主、銀行家、律師等，他們代表的是工業(yè)社會的資產(chǎn)階級利益，主張強化中央政府的權(quán)力以維護(hù)國家秩序，并建立工商業(yè)社會和非共和黨人所期盼的農(nóng)業(yè)社會。而對于法國大革命，聯(lián)邦黨人則認(rèn)為所謂的大革命不過是一群無宗教信仰、無政府的人發(fā)起的充滿殺戮與暴行的騷動。
由于兩黨所代表的利益集團(tuán)之間的差異性，導(dǎo)致在政策制定等方面兩黨存在巨大的意見分歧。以1795年3月發(fā)表的《杰伊條約》為例，共和黨人紛紛抗議，反對簽訂該條約，他們認(rèn)為杰伊出賣了美國利益，使美國淪為英國經(jīng)濟(jì)的附庸。共和黨人的領(lǐng)袖杰斐遜認(rèn)為，美國的真正敵人不是法國，而是攫取美國國家利益的英國。但是聯(lián)邦黨領(lǐng)袖漢密爾頓及多數(shù)聯(lián)邦黨人則堅持維護(hù)英美之間的和平關(guān)系，因為在當(dāng)時，美國無論是在軍事實力還是經(jīng)濟(jì)實力方面都不是英國的對手。最終，《杰伊條約》作為美國和平與繁榮所必須付出的代價獲得批準(zhǔn)。
由于兩黨存在政治立場的分歧，所以爭奪政治話語權(quán)成為兩黨制形成與完善的推動力。而其中最重要的一個手段就是對總統(tǒng)寶座的爭奪。
1789年美國聯(lián)邦政府成立，由于此時兩黨都未正式成立，因而只存在“聯(lián)邦派”和“反聯(lián)邦派”兩個派系之間的斗爭。華盛頓政府成立以后，“聯(lián)邦派”成為掌權(quán)派。沒有政治實權(quán)優(yōu)勢的“反聯(lián)邦派”為了不讓“聯(lián)邦派”繼續(xù)得勢，更加頻繁和迫切地發(fā)出自己的聲音。因此反聯(lián)邦派的領(lǐng)導(dǎo)人杰斐遜和麥迪遜在1791年于費城創(chuàng)辦了《國民公報》�！秶窆珗蟆穼οH聯(lián)邦派的《合眾國公報》的影響，發(fā)展共和黨都起到了重要作用。“反聯(lián)邦派”在第二次屆國會中開始以“共和黨勢力”聞名。
1792年的總統(tǒng)選舉是共和勢力開始凝聚的重要標(biāo)志。為爭奪副總統(tǒng)席位，紐約、賓夕法尼亞和弗吉尼亞的共和黨人加緊了宣傳活動，合眾國眾議院書記約翰•貝克利也積極領(lǐng)導(dǎo)共和勢力的選舉活動。盡管最后共和黨派推選的候選人克林頓以55：77票不敵聯(lián)邦黨原副總統(tǒng)約翰•亞當(dāng)斯，但是此時共和黨的核心勢力已經(jīng)形成，并在1796年關(guān)于《杰伊條約》的爭論中得以體現(xiàn)。1796年眾議院為《杰伊條約》舉行辯論會，共和黨首次正式核心會議在此時舉行，這一事件也標(biāo)志著共和黨正日益走向成熟。
1796年兩黨再次交鋒，約翰•亞當(dāng)斯和杰斐遜分別代表聯(lián)邦黨和共和黨參加總統(tǒng)競選。盡管最終約翰•亞當(dāng)斯以微弱優(yōu)勢勝出，杰斐遜屈居副總統(tǒng)之位，但是共和黨還是成為了真正意義上的在野黨，擁有了一定的政治實權(quán)。此時兩黨黨內(nèi)的建設(shè)都較以前有了較大發(fā)展，主要體現(xiàn)在：兩黨都加強了對總統(tǒng)候選人的宣傳力度，兩黨的派性在競選中更加分明；其次，兩黨的黨內(nèi)結(jié)構(gòu)和競選機(jī)構(gòu)都更加完善。除此之外，兩黨在各州建立的體系更加完整、嚴(yán)密，如共和黨在一些州的縣中都設(shè)立了自己黨派的委員會。
“1800年革命”是兩黨制形成的一個重要歷史節(jié)點。1800年，共和黨領(lǐng)袖杰斐遜贏得總統(tǒng)大選，成為美國歷史上的第三任總統(tǒng)。此后的28年，美國形成了共和黨一黨統(tǒng)治的政治格局，聯(lián)邦黨的勢力遭到嚴(yán)重削弱。1824年，共和黨分裂為“民主共和黨”和“青年共和黨”。1824年，“民主共和黨”改名為“民主黨”，“青年共和黨”改名為“共和黨”。同時，原來由部分聯(lián)邦黨人組成的“輝格黨”融入了新成立的共和黨，代表工商業(yè)資產(chǎn)階級的利益。至此，美國的兩黨制得以正式形成。
在美國兩黨的草創(chuàng)時期中，早期的民主政治也得到了極大發(fā)展。杰斐遜執(zhí)政時，他擴(kuò)大了白人男子享有選舉權(quán)的范圍，修改了馬里蘭、南卡羅來納等州的州憲，降低了選舉權(quán)的財產(chǎn)限制，并在法律上第一次對奴隸制進(jìn)行了限制——這一系列措施都推動了美國社會的民主化進(jìn)程。
值得一提的是，由于美國的總統(tǒng)選舉實行兩級選舉，獲得各州多數(shù)票的黨派即獲得該州的全部席位，因而第三黨在美國始終難成氣候。這也正是美國為什么是兩黨制而非多黨制的原因。
回顧美國兩黨制建立的歷史，兩黨都對美國發(fā)展做出了各自的貢獻(xiàn)。杰斐遜的民主思想成為美國民主思想中的精華，而漢密爾頓的思想則對美國整頓財政金融制度，樹立中央政府的權(quán)威做出巨大貢獻(xiàn)。美國兩黨不同的建國理念和治理方針之間的相互碰撞以及相互融合，相互補充共同推動美國民主政治和資本主義的未來發(fā)展，也為美國社會增添了許多活力。
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