過去30多年的“中國奇跡”,可以說已經(jīng)成為21世紀(jì)發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)的國際性課題,不但是中國的經(jīng)濟(jì)學(xué)家在做研究,而且全球的經(jīng)濟(jì)學(xué)家做這個研究的也很多。當(dāng)然,筆者身處其間,又是伴隨著中國發(fā)展和演變的經(jīng)濟(jì)學(xué)人,就更有動力、更有優(yōu)勢去探索這一有幸發(fā)生在自己身邊的重大的國際性課題。
“中國奇跡”最值得我們探討的是,在改革成風(fēng)的當(dāng)代世界經(jīng)濟(jì)中,為什么同樣是社會主義國家,有些如蘇聯(lián)和東歐國家都失敗了,而中國卻獲得了前所未有的成功?在過往30多年里,引發(fā)中國經(jīng)濟(jì)持續(xù)高速增長的合理內(nèi)核究竟是什么?越來越多的經(jīng)濟(jì)學(xué)家、投資人,甚至政治家,都在思考這一帶著世界意義的問題。然而,對中國經(jīng)濟(jì)增長之謎的討論至今卻沒有人有過全面系統(tǒng)的理論闡述,有的只是隨意性很大的零敲碎打的經(jīng)驗(yàn)性總結(jié)。筆者認(rèn)為,自20世紀(jì)70年代末開始,中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展已進(jìn)入到一個結(jié)構(gòu)劇烈變動的新時期,轉(zhuǎn)變過程中資源配置等一系列過渡性因素成為超常增長的主要成分,形成了中國經(jīng)濟(jì)持續(xù)高速增長的新契機(jī)。
思想的解放
歷史的偉大進(jìn)步總是以適應(yīng)社會發(fā)展需要的進(jìn)步觀念、思想為先導(dǎo)的。1978年以來的30多年里,中國進(jìn)入了全面開創(chuàng)現(xiàn)代化建設(shè)新局面的重要發(fā)展時期。經(jīng)歷了10年動亂的“文化大革命”后,中國人表現(xiàn)出了對歷史的前所未有的深刻反省,對現(xiàn)代化主題和文化意義持續(xù)不斷地響應(yīng)、理解、接受,對現(xiàn)代化價值目標(biāo)的廣泛心理認(rèn)同,煥發(fā)出高度的參與熱情和創(chuàng)新精神,從而也持續(xù)不斷地改造著自己的民族性格,重塑著自己的文化,逐漸形成了中國人的當(dāng)代氣派、當(dāng)代面貌、當(dāng)代風(fēng)格,由此出發(fā),逐漸構(gòu)筑了中國特色的社會主義市場經(jīng)濟(jì)觀念、競爭觀念、效率觀念、效益觀念。過去30多年,中國社會和中國人的巨大變化,就是當(dāng)代中國經(jīng)濟(jì)駛?cè)肟焖佘壍赖囊粋合乎邏輯的繼續(xù)。
落后就要挨打。中國近代史的風(fēng)雨歷程告訴我們這些國人:一部衰落的近代史,就是一部挨打受辱的慘痛史。回顧歷史就是要總結(jié)過去,著眼未來;厥字腥A民族的近代史,就是要得到借鑒和教訓(xùn)。暴露那不堪回首的歲月,無須為過去的悲慘歷史過于悲哀,我們要的是激勵人民去努力奮爭,并且讓我們的子子孫孫永遠(yuǎn)記住中國近代史的風(fēng)風(fēng)雨雨歷程;越是落后,越是挨打;為了擺脫被動挨打,中國必須自強(qiáng)自立,中國必須走富國強(qiáng)民的道路。
當(dāng)中華巨人毛澤東以他扭轉(zhuǎn)乾坤之手用力揮向天空,凌空而起的一個代表中華、震驚世界的聲音是:“中國人民從此站起來了!”新中國的誕生結(jié)束了這頁弱肉強(qiáng)食不堪回首的歷史,中國從此以獨(dú)立自主的形象屹立于世界民族之林。1978年拉開改革開放的帷幕之前,中國這個巨人仍在貧血,處在貧困積弱之中!而龐大人口的迅猛增長,更加速了這個國家的貧困進(jìn)程。中國處在了生死存亡的歷史關(guān)頭,中國社會也蘊(yùn)涵著巨大的變革因子。
大家知道,就在中國關(guān)起門來長達(dá)30多年的時日里,就在中國經(jīng)濟(jì)進(jìn)一退二的時候,外面的世界卻在一浪高過一浪的經(jīng)濟(jì)大潮中創(chuàng)造了一個又一個繁榮景象。歷史賜予了那些和中國同處一個起跑線的亞洲貧窮國家和地區(qū)崛起的良機(jī),卻從中國人身邊擦肩而過:日本從二戰(zhàn)后的廢墟上巨人般地站立起來,一躍成為世界第二經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國;亞洲“四小龍”從貧困中脫穎而出,令世界刮目相看;就連中國當(dāng)年不屑一顧的東南亞國家,也都在快馬加鞭創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)奇跡。當(dāng)中國這個“巨人”在中共十一屆三中全會的春雷中幡然醒悟時,它已與世界時鐘相差了整整20年。
知恥而后勇,噩夢醒來是清晨。1978年,這個刻骨銘心的年代終于以不可抗拒的力量給中國又一次叩響自身命運(yùn)之門的機(jī)遇。當(dāng)中國人開始習(xí)慣用長在自己肩上的腦袋去打量和思考周圍的一切時,他們?nèi)鐗舫跣训匕l(fā)現(xiàn):
政治斗爭代替不了經(jīng)濟(jì)規(guī)律;
振興中華的唯一出路:經(jīng)濟(jì)興邦,富國強(qiáng)民;
落后就要挨打,挨打的滋味,中國人民已經(jīng)嘗夠!
貧窮就要受辱,受辱的歷史,中國人該改寫了!
1978年,歷史將這個標(biāo)志中國命運(yùn)走向的年頭永遠(yuǎn)彪炳顯赫地刻在了中華民族史冊上。中國要走向持續(xù)、穩(wěn)定、高速的發(fā)展之路,當(dāng)務(wù)之急就是要沖破計劃體制的狹窄的生存模式,走向市場經(jīng)濟(jì)這個廣闊的發(fā)展空間。社會主義的本質(zhì)就是解放生產(chǎn)力,背水一戰(zhàn)的社會主義中國,出路唯有一條,那就是走向市場經(jīng)濟(jì)。
走出歷史誤區(qū)。長期以來,中國人一直把計劃經(jīng)濟(jì)當(dāng)作社會主義基本特征,并視為神圣不可侵犯的信條,誰要是對計劃經(jīng)濟(jì)有一絲一毫的不恭,誰就要被口誅筆伐,帶上種種罪名,甚至被打翻在地,再踏上一只腳。在神圣的計劃經(jīng)濟(jì)光環(huán)籠罩下,中國形成了一種計劃經(jīng)濟(jì)觀念,這種觀念像一只看不見的手掣肘著人們的日常行為方式,并時時警告人們不要逾越雷池一步。計劃經(jīng)濟(jì)的觀念認(rèn)定市場經(jīng)濟(jì)是資本主義的,公有制基礎(chǔ)上的經(jīng)濟(jì)只能是計劃的,而直接的、包羅萬象的指令性計劃才是社會主義計劃經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)。國家什么都管,被看作是天經(jīng)地義的事。計劃經(jīng)濟(jì)的觀念把所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)的統(tǒng)一說成是社會主義企業(yè)的本質(zhì)。在這種觀念的束縛下,企業(yè)沒有也不可能有自主權(quán),有的只是聽命于上級機(jī)關(guān)下達(dá)指令性計劃,實(shí)行物資調(diào)撥和統(tǒng)購統(tǒng)銷。計劃經(jīng)濟(jì)的觀念放大了自然經(jīng)濟(jì)觀念,衍生出產(chǎn)品經(jīng)濟(jì)觀念,如“大而全,小而全”的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)觀念;“等、靠、要”的調(diào)撥經(jīng)濟(jì)觀念;只管自己生產(chǎn)不顧市場需求的觀念;只追求產(chǎn)量產(chǎn)值不注重質(zhì)量效益的觀念。
1978年,中國實(shí)際上已被迫走在了非改革開放不可的十字路口。1978年5月,《光明日報》特約評論員文章“實(shí)踐是檢驗(yàn)真理的唯一標(biāo)準(zhǔn)”發(fā)表。文章強(qiáng)調(diào)了“實(shí)踐是檢驗(yàn)真理的唯一標(biāo)準(zhǔn)”這一認(rèn)識論的基本原理,指出了任何理論是否反映客觀實(shí)際,是否為真理,只有靠社會實(shí)踐來檢驗(yàn)。文章尖銳指出:“四人幫”加在人們身上的枷鎖還沒有完全被打碎,號召人們對“四人幫”設(shè)置的禁區(qū)“要敢于去觸及,敢于去弄清是非”,不能用現(xiàn)成公式限制、宰割、裁剪無限豐富的飛速發(fā)展的革命實(shí)踐,應(yīng)勇于研究新實(shí)踐中涌現(xiàn)的新問題。
《光明日報》發(fā)表特約評論員文章的矛頭直指“兩個凡是”的錯誤方針。文章引發(fā)了一場在全國范圍內(nèi)聲勢浩大的真理標(biāo)準(zhǔn)問題的大討論。這場關(guān)于真理標(biāo)準(zhǔn)的大討論是在鄧小平對“兩個凡是”作出嚴(yán)厲批判的影響下爆發(fā)的。早在1977年4月,鄧小平就針對“兩個凡是”的錯誤方針提出過:我們必須完整、準(zhǔn)確地理解毛澤東思想。5月,他又明確指出:“兩個凡是”不符合馬克思主義。同年7月,在十屆三中全會上,鄧小平再次指出,不能從個別論句來理解毛澤東思想,要善于學(xué)習(xí)、掌握和運(yùn)用毛澤東思想的體系來指導(dǎo)我們的各項工作。只有這樣才不至于割裂、歪曲毛澤東思想。
就是這場大討論,沖破了“兩個凡是”的藩籬,清算了從20世紀(jì)50年代末以來在中共黨內(nèi)、在全國泛濫成災(zāi)的“左”的錯誤思想,破除了現(xiàn)代迷信,推動了思想解放運(yùn)動,從而為即將到來的經(jīng)濟(jì)體制改革掃清了思想障礙。
1977年開始的“真理標(biāo)準(zhǔn)”大討論成為20世紀(jì)70年代末開始的中國社會大變革的先導(dǎo),通過全民性關(guān)于真理標(biāo)準(zhǔn)問題的討論,終于否定了長期束縛中國人手腳的教條主義與個人崇拜,恢復(fù)了事物的本來面目,迎來了思想解放的曙光。
改革才是硬道理。鄧小平開辟了中國現(xiàn)代史上一個新的開端,改革、建設(shè)與開放成為鄧小平時代的三大顯著標(biāo)志,鄧小平時代因此被視為中國的“中興時代”。如果說鄧小平在中國當(dāng)代歷史上有什么貢獻(xiàn),我想最首要貢獻(xiàn)就是他開創(chuàng)了中國社會變革的新局面,促使中國進(jìn)入了改革開放的新時代。
新中國成立后,為了找到民族繁榮的道路,中國也進(jìn)行了艱辛的探索,但歷盡坎坷與曲折,犯過許多錯誤,從而失掉了很多發(fā)展時機(jī)。怎樣才能使民族繁榮呢?鄧小平果斷而明確地指出:這就是改革。第一是改革,第二是改革,第三還是改革。
早在1978年10月11日,鄧小平在中國工會第九次全國代表大會上致辭時就談到了改革問題,并認(rèn)為在一定意義上這是一場新世界的革命。他說:“這場革命既要大幅度地改變目前落后的生產(chǎn)力,就必然要多方面地改變生產(chǎn)關(guān)系,改變上層建筑,改變工農(nóng)業(yè)的管理方式和國家對工農(nóng)業(yè)的管理方式,使之適應(yīng)于現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的需要。”這段話說得全面且深刻。
1987年6月12日,鄧小平在會見前南斯拉夫共產(chǎn)主義者聯(lián)盟中央委員會主席團(tuán)委員科羅舍茨時,對改革開放作了新的論述。他指出:“我是主張改革的,不改革就沒有出路,舊的一套,經(jīng)過幾十年的試驗(yàn)不成功。過去照搬外國的模式,再加上我們所犯的錯誤,阻礙了生產(chǎn)力的發(fā)展,導(dǎo)致了思想上的僵化且妨礙了人民和基層發(fā)揮積極性。中國共產(chǎn)黨的錯誤從1957年起主要是‘左’,文化大革命是極左,使中國在將近30年間處于停滯狀態(tài)。這樣不改革行嗎?從1978年黨的十一屆三中全會起,我們制定了一系列的政策,把發(fā)展生產(chǎn)力,搞社會主義四個現(xiàn)代化作為壓倒一切的中心。新的政策主要是改革,開放政策。”
1992年1月,鄧小平在南巡談話中再次突出強(qiáng)調(diào)了“改革是一場革命,改革也是解釋生產(chǎn)力”的思想。他指出:“革命是解放生產(chǎn)力,改革也是解放生產(chǎn)力。推翻帝國主義、封建主義、官僚資本主義的反動統(tǒng)治,使中國人民的生產(chǎn)力獲得解放,這是革命,所以革命是解放生產(chǎn)力。社會主義基本制度確立以后,還要從根本上改變束縛生產(chǎn)力發(fā)展的經(jīng)濟(jì)體制,建立起充滿生機(jī)和活力的社會主義經(jīng)濟(jì)體制,這是改革,應(yīng)該把解放生產(chǎn)力和發(fā)展生產(chǎn)力兩個講全了。”
這是一個重要論斷:改革既是對生產(chǎn)力的解放,又是對生產(chǎn)力的發(fā)展。1978年12月,中共中央十一屆三中全會決定把工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟(jì)建設(shè)上來,實(shí)行改革開放方針,開始了市場經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型過程,即從傳統(tǒng)的中央集權(quán)的計劃經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)向現(xiàn)代的社會主義市場經(jīng)濟(jì)。
開放潮。一部世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展史揭示:開放是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要條件之一,隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,世界將更開放。16世紀(jì)前的英國是歐洲最落后的國家之一,但開明的英國王室在16世紀(jì)開始推行開放的政策,資助一大批有志之士到歐洲和中國考察和學(xué)習(xí),其中包括學(xué)生、商人、企業(yè)家、牧師等各個階層。數(shù)年后,英國涌現(xiàn)了吉爾伯特、哈維、博伊爾、胡克等自己的科學(xué)大師,世界科技中心也從中國轉(zhuǎn)移到了英國。正是由于對世界成果的廣泛吸收,美麗的英倫三島才成為第一次技術(shù)革命和產(chǎn)業(yè)革命的發(fā)祥地。
美國是近代經(jīng)濟(jì)史上創(chuàng)造奇跡最多的國家。他的發(fā)展,在很大程度上是開放的結(jié)果。美國是一個多民族的國家,憑這個“多”,美國獲得了廣泛吸收人類文明成果的機(jī)會。據(jù)美國有關(guān)部門統(tǒng)計,1865-1941年,其移民總數(shù)近2000萬,其中絕大多數(shù)來自技術(shù)發(fā)達(dá)的歐洲。
日本的飛速發(fā)展始于明治天皇的對放開放。1871年,這位開明的天皇派遣自己的寵臣——右大臣外務(wù)卿巖倉具視率一個大約50人組成遣歐美使節(jié)團(tuán),遍訪美、英、法、比、荷、德、俄、丹麥、瑞典、意大利、奧地利、瑞士等十余個國家,歷時兩年以上。這個使節(jié)團(tuán)除了試圖與西方列強(qiáng)談判修改不平等條約外,主要是從西方政治、經(jīng)濟(jì)、法律、科技、軍事等各方面找到能用于日本的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),從而造就了一個獨(dú)具特色的近代資本主義國家。二戰(zhàn)以后,作為戰(zhàn)敗國的日本,同樣以開放手段,廣泛汲取西方國家的先進(jìn)技術(shù)及經(jīng)驗(yàn),迅速崛起成為世界經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國。
原本也很落后的亞洲“四小龍”的騰飛,是從20世紀(jì)60年代起實(shí)行外向型戰(zhàn)略契機(jī)的:新加坡實(shí)行給予外資種種優(yōu)惠條件政策,使之成為跨國公司的“樂園”。香港則利用生產(chǎn)成本低、資本流向自由的有利條件,實(shí)行低稅政策,大力發(fā)展紡織等出口創(chuàng)匯的拳頭產(chǎn)品,同時還適時發(fā)展手表、玩具和塑料等輕工產(chǎn)品,后來又發(fā)展家用電器。出口的猛增帶動了整個經(jīng)濟(jì)的上升,60年代至今,年均增長速度一直在5%以上。韓國60年代改變了堅持十余年“內(nèi)向型”戰(zhàn)略,提出了“出口第一”的口號,制定了一系列鼓勵外商投資出口的政策。目前,韓國紡織、服裝、電子、汽車、造船、機(jī)械、鋼鐵等許多行業(yè)的產(chǎn)品都打入了國際市場,出口導(dǎo)向戰(zhàn)略取得巨大成功。中國臺灣地區(qū)也于60年代初實(shí)行以“進(jìn)出口自動化”為主要內(nèi)容的外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略,降低關(guān)稅,建立出口加工業(yè),其外匯儲備1991年底已達(dá)到800億元。
中國歷史上獨(dú)領(lǐng)風(fēng)騷的雄漢盛唐,就是以其寬闊的襟懷擁抱印度文明、阿拉伯文明以及地中海文明的。遺憾的是,從清朝康熙年代至鴉片戰(zhàn)爭,中國長達(dá)兩百余年的閉關(guān)鎖國,結(jié)果導(dǎo)致愚昧落后。就在世界走向開放的年代,中國卻仍閉關(guān)鎖國,獨(dú)立于世界之外。面對世界政治經(jīng)濟(jì)新格局,鄧小平闡述:“實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化總是要依靠各國人民之間的相互激勵,做到取長補(bǔ)短,相得益彰。”他告誡國人,“中國的發(fā)展離不開世界!”于是,從20世紀(jì)70年代末期,中國——這個東方文明古國,再度推開了塵封垢結(jié)的窗門,去延攬八面來風(fēng)。
隨著中國加入世界貿(mào)易組織和加快開放、建設(shè)、發(fā)展西部地區(qū)的戰(zhàn)略決策的實(shí)施,中國的對外開放更加富有成效,中國制造業(yè)正成為世界跨國公司矚目的焦點(diǎn)。隨著“中國制造”在全球的聲譽(yù)日隆,越來越多的專家對中國將成為“世界工廠”持肯定和樂觀態(tài)度。世界銀行前副行長、首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家約瑟夫•斯蒂格利茨在2009年版貿(mào)易白皮書中曾指出:日本充當(dāng)亞洲經(jīng)濟(jì)領(lǐng)頭雁的“雁形結(jié)構(gòu)”發(fā)展態(tài)勢已經(jīng)被打破,由于中國的迅速發(fā)展,亞洲已經(jīng)進(jìn)入真正的競爭時代。 新加坡前副總理李顯龍在2007年9月《福布斯》雜志舉辦的企業(yè)高層會議上也表示,正如日本在二戰(zhàn)后成為“世界工廠”一樣,中國將在21世紀(jì)成為“世界工廠”。
新觀念群。隨著改革開放與現(xiàn)代化的不斷向縱深推進(jìn),中國社會也在發(fā)生急劇變遷:經(jīng)濟(jì)發(fā)展、體制轉(zhuǎn)型、財富增長,更重要的是觀念更新……社會的發(fā)展,觀念的震蕩,必然在多重維度作用于整個社會成員,正是由于這些處于歷史巨變躁動中的社會主體的民族意識、歷史感、責(zé)任感,成為推動過往30多年中國經(jīng)濟(jì)持續(xù)高速增長的一個合乎邏輯的偉大動因。
改革開放以來,中國出現(xiàn)的最大變化是什么?人們幾乎會異口同聲地說,最大的變化是思想、觀念、理論上的重大突破,人們確實(shí)有一種思想沖破牢籠的快感。現(xiàn)在在中國搞改革開放和經(jīng)濟(jì)建設(shè),早已不存在意識形態(tài)影響,怎么有利就怎么去干。人們在思想觀念上最大的變化莫過于意識形態(tài)思維的迅速淡化和經(jīng)濟(jì)思維的迅速增強(qiáng),兩者間形成的強(qiáng)烈反差使人確鑿無疑地相信,“以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心”的觀念如今已成為全民共識。意識形態(tài)思維的淡化和經(jīng)濟(jì)思維強(qiáng)化,首先表現(xiàn)在許多妨礙改革開放和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的觀點(diǎn)突然間銷聲匿跡,意識形態(tài)論爭逐漸歸于沉寂。許多在過去幾十年間關(guān)系到中國社會主義制度生死存亡的“重大問題”,似乎在一夜之間不再成為問題。不僅一些極“左”觀點(diǎn)毫無市場,就是一些反極“左”觀點(diǎn)的純理論論爭也讓人覺得空泛多余。這還表現(xiàn)在中共各級領(lǐng)導(dǎo)人把主要精力放在了抓經(jīng)濟(jì)工作上,無論在中央政府部門還是地方,都可明確無誤地感受到人們要把經(jīng)濟(jì)搞上去的強(qiáng)烈愿望。
不一樣的制度創(chuàng)新
轉(zhuǎn)軌制國家進(jìn)行改革的一條重要路徑是激進(jìn)式改革模式,也叫“休克療法”。所謂“休克療法”,按照美國哈佛大學(xué)教授薩克斯本人的解釋,其主要內(nèi)容是:
——采取嚴(yán)格的貨幣緊縮政策,嚴(yán)格控制全社會的貨幣和信貸規(guī)模,削減財政補(bǔ)貼,減少財政赤字,以此抑制社會總需求,強(qiáng)制地消除總供給和總需求之間的缺口,并以此遏制通貨膨脹的發(fā)展;
——放開價格,取消價格補(bǔ)貼,形成市場供求決定的價格體系;
——實(shí)現(xiàn)貨幣自由兌換,取消對外貿(mào)易的限制,建立自由貿(mào)易體制,從國外“進(jìn)口”一個真實(shí)的價格體系;
——取消經(jīng)濟(jì)控制,盡快打破某些行業(yè)壟斷,放棄對私有部門的各種限制;
——盡快實(shí)行私有化,改造國有企業(yè),建立以私有制為基礎(chǔ)的混合經(jīng)濟(jì)。
但在蘇聯(lián)和東歐國家,推行激進(jìn)的“休克療法”結(jié)果造成了一系列嚴(yán)重的問題和后果: