——政府全面推行股份化和私有化的三大目標(biāo)一個也沒有實現(xiàn),既沒有形成所謂的“廣大私有者階層”,也沒有提高企業(yè)生產(chǎn)效率,更沒能穩(wěn)定財政,而且使社會生產(chǎn)長期大幅度下降。
——造成了國有資產(chǎn)的大量流失。根據(jù)俄國家杜馬1996年聽證會公布的資料,從1992年到1996年短短幾年里,私有化損失總計為95000000億盧布(其中經(jīng)濟(jì)損失55000000億盧布,社會損失400000000億盧布),相當(dāng)于1996年國內(nèi)生產(chǎn)總值的4.2倍,相當(dāng)于“二戰(zhàn)”期間損失的2.5倍。
——造成了嚴(yán)重的社會分配兩極分化。10%左右的俄羅斯新貴通過各種不法手段大發(fā)橫財,60%以上的人口實際收入下降,40%的人口陷入貧困之中。
——盲目開放市場和統(tǒng)一匯率導(dǎo)致金融狀況不斷惡化。俄羅斯根據(jù)1991年底通過的《對外經(jīng)濟(jì)活動自由化法令》規(guī)定:對外經(jīng)濟(jì)活動放開經(jīng)營,凡在俄境內(nèi)注冊的企業(yè)均有權(quán)從事對外經(jīng)濟(jì)活動;取消對易貨貿(mào)易的限制,減少按許可證及限額進(jìn)出口商品的品種;減免和調(diào)整關(guān)稅;建立外匯儲備基金及發(fā)展外匯市場等。并且在相當(dāng)短的時間內(nèi)就統(tǒng)一匯率,實行貨幣自由兌換。這種盲目開放市場,造成國內(nèi)工業(yè)生產(chǎn)嚴(yán)重萎縮,國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)下滑。過早地實行貨幣自由兌換,導(dǎo)致了1998年的俄羅斯金融危機(jī)。而且,在外匯儲備嚴(yán)重不足的情況下,轉(zhuǎn)而依賴西方貸款來穩(wěn)定財政。外援貸款的增多使其外債越積越多,沉重的債務(wù)負(fù)擔(dān)日益成為束縛經(jīng)濟(jì)好轉(zhuǎn)和今后經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不利因素。
——政府放棄宏觀調(diào)控使改革陷入失控和混亂。俄羅斯和一些東歐國家在轉(zhuǎn)軌過程中,從過去高度集中的計劃經(jīng)濟(jì)走向另一個極端,把國家計劃視為經(jīng)濟(jì)落后的根源,抱著“洗心革面”的決心,全然拋開了國家的宏觀調(diào)控作用。它們在與傳統(tǒng)體制的決裂中,在取消了指令性計劃指針、固定價格、物資統(tǒng)配等傳統(tǒng)體制的同時,國家對外貿(mào)、匯率、投資、信貸的宏觀調(diào)控也放棄了,結(jié)果付出了本來可以避免的巨大社會代價,使改革陷入失控和混亂之中。
俄羅斯自1992年1月開始實行激進(jìn)經(jīng)濟(jì)改革以來,生產(chǎn)持續(xù)下降,通貨膨脹居高不下,人民生活水平急劇下降。據(jù)統(tǒng)計,1996年和1991年相比,國內(nèi)生產(chǎn)總值下降了45%。其下降幅度大大超過蘇聯(lián)衛(wèi)國戰(zhàn)爭時期(國民生產(chǎn)總值下降25%)和美國1929—1933年的“大蕭條”時期(國民生產(chǎn)總值下降30%),整個國民經(jīng)濟(jì)倒退了將近30年。俄羅斯改革的設(shè)計者沒有分析本國的實際情況和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平,盲目搬用西方理論,因此付出了巨大的代價。正如俄羅斯前副議長訪華時所說:俄羅斯改革最嚴(yán)重的缺點之一就是空頭理論家“總是或者努力地去照搬國際貨幣基金組織的經(jīng)驗,或者力求直接運用別國的經(jīng)驗”。
而在中國卻把改革和發(fā)展放到同等重要地位,在改革中實行了靈活的以經(jīng)濟(jì)持續(xù)、穩(wěn)定、快速增長為目標(biāo)的宏觀經(jīng)濟(jì)政策,不會因為改革而犧牲發(fā)展,也不會因為發(fā)展而犧牲改革。這就是中國特色的“漸進(jìn)式”改革模式。
作者認(rèn)為:中國理智而漸進(jìn)地選擇了推遲實行私有化的道路,但又一直在推行走向私有化之路。它在改革開放的30多年里,有序地放開市場價格,建立全國性退休養(yǎng)老制度,提供替代的醫(yī)療制度和教育制度,建立切實可行的股票市場,到了現(xiàn)在,又開始進(jìn)入實施銀行金融業(yè)的重大改革。中國改革的特點是,使它的貨幣處于接近市場水平,在比韓國或者中國臺灣早得多的改革階段就把股票市場試向外國人開放,但又比東歐人下大得多的決心去建立使市場正當(dāng)運轉(zhuǎn)的必要制度,然后才進(jìn)行所有制的廣泛變革。
筆者研究認(rèn)為中國在改革過程受西方批評最多的莫過于這一放慢私有化的政策。然而對于中國的成功起最關(guān)鍵的作用,恰恰就是它奉行的逐步和穩(wěn)妥地為成功的私有化奠定基石的政策。心血來潮地對主要工業(yè)實行私有化會招致生產(chǎn)暴降,從而使外國和私人投資者裹足不前。形成對照的是,中國集中精力于刺激外國和私人投資者進(jìn)行大量投資和生產(chǎn),然后利用生產(chǎn)來減輕人民的貧困,為解決國有部門的問題提供資金。
中國經(jīng)濟(jì)成功的主要象征是:小規(guī)模經(jīng)營的農(nóng)民騎著他的新摩托車上市場,青年男工穿一件由他們的工廠生產(chǎn)的帶有名牌標(biāo)志的襯衫,女工在組裝著青少年普遍喜愛的“忍者神龜”玩具和西方文化其他頂尖玩物之后,試著用她的新化妝品。而俄國經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略的主要象征則是:一個感到困惑的家庭主婦拿著一捆可用來購買國有企業(yè)的證券,而這些證券或許是一筆有價值的退休金,或許連在農(nóng)村度一個周末的代價都不值。
在執(zhí)行一項明智的緊縮財政和信貸政策的前提下,控制的關(guān)鍵是債券市場:中國政府以吸引人的利率發(fā)放債券,以吸收有可能助長通貨膨脹的多余的貨幣。政府隨后采取了鼓勵證券市場的政策,對證券市場進(jìn)行管理以及決定性地采用高實際利率的做法,已被證明對于控制1988-1989年和1994-1997年的通貨膨脹是行之有效的,F(xiàn)在,中國各大小城市已擁有世界上較現(xiàn)代化的計算機(jī)化證券交易系統(tǒng)。中國正在迅速發(fā)展它的規(guī)模仍然很小的股票市場和期貨市場,類似美國的納斯達(dá)克創(chuàng)業(yè)板股票市場也于2012年5月1日正式啟動。這一市場是專門用來支持中小科技企業(yè)的。股票市場把中國民間不斷攀升的好幾萬億的儲蓄動員起來以競爭的方式配置這些資金,以支持好的企業(yè)的生產(chǎn)。
中國政府還順利地提供了一種把外國資本和當(dāng)?shù)刭Y本融合起來創(chuàng)辦合資公司并最終使絕大多數(shù)國有企業(yè)私有化的方式。他們培養(yǎng)了一批能對公司作出評估的訓(xùn)練有素的會計師,建立了一個全國性的信息網(wǎng),以有效地傳播經(jīng)濟(jì)和市場信息。
在做所有這一切時,中國領(lǐng)導(dǎo)顯示了對市場體系制度上要求的卓越洞察力,并周到地構(gòu)想了建立起必要制度的一系列步驟,同時又避免了致命地?fù)p害價格穩(wěn)定、社會福利或?qū)ξ磥斫?jīng)濟(jì)改革的政治上的支持。實踐表明,中國政府當(dāng)初沒有走西方所贊賞的心血來潮的戰(zhàn)略是完全正確的;一個社會主義經(jīng)濟(jì)制度也可以在走向市場制度的同時而不使社會產(chǎn)生類似蘇聯(lián)和東歐國家那樣的社會大震蕩。
筆者研究認(rèn)為中國的經(jīng)濟(jì)改革同蘇聯(lián)和東歐所偏愛的大事張揚的做法相比,其特點主要是循序漸進(jìn)。雖然如此,中國經(jīng)濟(jì)改革并不慢,規(guī)模也不小。表明改革規(guī)模的一個指針是,到1992年,絕大多數(shù)的價格都已放開。1990年,在全國范圍內(nèi),農(nóng)產(chǎn)品總銷售量中只有25.2%,工業(yè)品總銷售量中只有44.4%仍屬于國家指定的價格;而在1978年,這些相應(yīng)的指標(biāo)分別為94%和近100%。到1992年,70%以上的消費品和生產(chǎn)材料的價格已經(jīng)由市場決定。甚至農(nóng)業(yè)和工業(yè)的許多投入的價格(這是敏感問題)1992年已不受控制。
1992年9月1日,中央政府進(jìn)一步放開了除早些時候的737種中的111種生產(chǎn)材料之外的所有生產(chǎn)材料的價格,并把其他22種材料的價格交由地方控制。在中國帶頭實行改革并遠(yuǎn)遠(yuǎn)走在內(nèi)地省份前面的廣東,到1992年,85%~90%的價格是市場價格,只有 32項仍受價格控制。政府并放開了某些最敏感的價格,例如,在全國范圍內(nèi)放開了糖的價格,大部分沿海地區(qū)不再控制糧食價格。中國政府采取的政策是,國家控制的價格逐步上調(diào)到大體達(dá)到市場水平。雖說價格改革還有漫長的路要走,中國已確認(rèn),這樣的改革可以成功,而不致引發(fā)東歐常見的那種災(zāi)難。
國有企業(yè)所占的比例也反映了經(jīng)濟(jì)自由化程度。造成中國國有企業(yè)所占比例迅速下降的原因是中國或外國私營企業(yè)特別是跨國公司迅速地在中國的擴(kuò)張。生產(chǎn)總值已占國民生產(chǎn)總值相當(dāng)大比例的外國企業(yè),每年大約以50%的速度擴(kuò)展,而個人所有制則每年以24%的速度擴(kuò)展。這一擴(kuò)展速度在2001年中國成功地加入了世界貿(mào)易組織之后達(dá)到了一個嶄新高度。雖說這種擴(kuò)張速度不可能無限期地一直保持下去,但這么高的比率已延續(xù)了好長一段時間,甚至在20世紀(jì)90年代中后期這一段困難時期也保持了較高比率。如今,外資企業(yè)和私營企業(yè)已成為中國經(jīng)濟(jì)的中堅力量,其比例超過50%。
國有企業(yè)經(jīng)營不善、虧損嚴(yán)重的問題一直是改革進(jìn)程中中國政府遇到的最棘手的事情。更為重要的是,20世紀(jì)80年代后期,這種虧損增長迅速,許多虧損企業(yè)從國家控制的銀行獲得越來越多的“貸款”,一種永遠(yuǎn)不用償還的變相補貼。此外,國有企業(yè)的虧損大概要比統(tǒng)計披露的還要大得多。不適當(dāng)?shù)臅嬛贫群捅O(jiān)督制度,加上可以過量地獲得銀行貸款,助長了國營企業(yè)對國家予取予求卻又不思進(jìn)取的經(jīng)營作風(fēng)。巨額虧損擴(kuò)大了政府的預(yù)算赤字,多年累積形成了中國四大國有銀行的壞、呆賬。
關(guān)于處理國有企業(yè)問題的時機(jī),在上世紀(jì)90年代中后期仍存在著許多不確定變量和來自各方的不同意見。但是,中央政府的戰(zhàn)略輪廓到那時已日漸清晰。最初,中國做了美國在遇到大規(guī)模金融失敗時所做的事,把破產(chǎn)的那些企業(yè)同經(jīng)營好的企業(yè)合并,讓后者承擔(dān)前者的債務(wù)和對它們雇員的責(zé)任。這一策略成功地提高了國有企業(yè)的平均生產(chǎn)率。它所采取的措施是,限制賣不掉商品的公司進(jìn)一步生產(chǎn),同時削減對大批虧損產(chǎn)業(yè)的資助。到90年代中后期,許多企業(yè)即便處境困難,已不再像以前那樣由政府包辦,他們必須自負(fù)盈虧。這樣的做法,刺激了企業(yè)不得不轉(zhuǎn)而投向鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)或者外國企業(yè)以組建合資企業(yè)。于是,在中國股票市場上掀起了外資或私營尋求合作伙伴,甚至買殼資源的情況。破產(chǎn)的國有企業(yè)極其缺乏資金,而私營或外資能挽救它們。后者對瀕臨危機(jī)的中國企業(yè)注入優(yōu)質(zhì)資產(chǎn),使它們咸魚翻身,浴火重生。到21世紀(jì)初,國有企業(yè)改造再生已到了攻堅的階段。
中國強(qiáng)國方程式
我們看到許多國家的發(fā)展受到自由貿(mào)易理論影響(比如20世紀(jì)80年代以后的拉美,20世紀(jì)90年代以后的東歐、俄羅斯等前社會主義國家),一些國家實際上又采用了貿(mào)易保護(hù)理論促進(jìn)國內(nèi)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展(20世紀(jì)70年代以前采取進(jìn)口替代政策的拉美,包括埃及、敘利亞在內(nèi)的部分伊斯蘭國家等)。從效果上看,似乎單獨采用某種理論的國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展都不是很好。雖然某些國家采取了進(jìn)口替代政策和對國內(nèi)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行貿(mào)易保護(hù)的政策,一些國家的工業(yè)體系也取得了一定進(jìn)步,但就總體而言,這些國家的經(jīng)濟(jì)效率、管理水平、生產(chǎn)力和工業(yè)技術(shù)水準(zhǔn)與西方發(fā)達(dá)國家的差距其實是越拉越大,再繼續(xù)發(fā)展可能面臨“失敗國家”的悲慘局面。
從社會主義陣營直接過渡到西方新自由主義的國家(如蘇聯(lián)和東歐一些原社會主義國家)在完全不加區(qū)別地采取了亞當(dāng)•斯密“自由貿(mào)易”的現(xiàn)代版政策之后,對如狼似虎的西方跨國資本完全打開市場,結(jié)果使國內(nèi)的民族工業(yè)和民族資本遭到剝奪,社會主義時期積累的國有產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)工業(yè)以驚人低廉的兜底價格轉(zhuǎn)讓給了西方跨國公司、金融巨頭和與跨國資本相勾結(jié)的國內(nèi)經(jīng)濟(jì)寡頭。
從上面的分析我們看到,無論是簡單地采取貿(mào)易保護(hù)還是貿(mào)易自由主義理論,都不是強(qiáng)國之途。而取得成功的例子比如日本和亞洲“四小龍”國家或地區(qū),采取的是政府主導(dǎo)的資本主義發(fā)展的模式,應(yīng)該說是亞當(dāng)•斯密自由貿(mào)易主義理論和弗里德里希•李斯特的幼稚產(chǎn)業(yè)保護(hù)理論的優(yōu)勢結(jié)合:一方面,政府采取補貼和關(guān)稅保護(hù)的方式,對特定關(guān)系國計民生的產(chǎn)業(yè)給予保護(hù),通過政府的引導(dǎo)促進(jìn)某些重要工業(yè)領(lǐng)域如鋼鐵、半導(dǎo)體和汽車行業(yè)迅速具備競爭力。必須看到,當(dāng)時的亞洲“四小龍”和日本處于美國的自由貿(mào)易體系之內(nèi),為了在紅色蘇聯(lián)和中國的周邊地區(qū)促進(jìn)資本主義發(fā)展的成功樣板,以美國為首的西方國家放任日本和亞洲“四小龍”單方面取得自由貿(mào)易的好處,在日本和亞洲“四小龍”崛起階段,放任其物美價廉的工業(yè)成品長驅(qū)直入地輸入了資本主義的核心國家,同時對日本、韓國和中國臺灣等國家和地區(qū)內(nèi)部采取的幼稚產(chǎn)業(yè)保護(hù)政策和國內(nèi)市場封閉政策采取了聽之任之的態(tài)度。這樣,東亞國家特別是日本,既可以大大利用自由貿(mào)易的好處,又可以封閉本國市場,白白占了很多便宜。
日本在特殊的政治歷史和意識形態(tài)的條件下,找到一個產(chǎn)業(yè)迅速崛起的強(qiáng)國方程式,那就是通過對外貿(mào)易的比較優(yōu)勢和同時采取李斯特的理論對特定產(chǎn)業(yè)進(jìn)行保護(hù),這樣在自己產(chǎn)業(yè)做大的同時又不斷輸出產(chǎn)品到資本主義中心國家,同時日本的市場高度封閉,使得西方國家的產(chǎn)品難以打進(jìn)日本市場。應(yīng)該說日本崛起的條件是獨一無二的,沒有美國心甘情愿的“輸血”和讓步,任何一個國家在當(dāng)今世界都不可能實現(xiàn)“吃白食般”的崛起。
日本的崛起不僅有本國人民的努力,也包藏著美國為首的西方世界包圍中國和蘇聯(lián)的算計,特別是美國力圖促成在紅色中國周圍繁榮的小經(jīng)濟(jì)體遍地開花的假象,誘使中國人對西方資本主義產(chǎn)生幻想。而遠(yuǎn)離美國包圍圈的菲律賓,盡管二戰(zhàn)以來一直完全效仿美國的自由市場和多黨競爭之民主形式,但是直到今天,這個國家仍然身處后進(jìn)國家和失敗國家之列,這充分證明了日韓模式是不可被完全復(fù)制的。
而排除了上面的可能,也就是說單純的自由貿(mào)易可能造成國民經(jīng)濟(jì)完全被西方強(qiáng)國、跨國企業(yè)集團(tuán)和國際金融集團(tuán)控制,成為西方資本的附庸國;而單純的幼稚產(chǎn)業(yè)保護(hù)可能導(dǎo)致的是無法參與國際經(jīng)濟(jì)的大循環(huán),尤其是無法同西方國家發(fā)生聯(lián)系并通過學(xué)習(xí)其先進(jìn)管理經(jīng)驗和先進(jìn)技術(shù)來真正地自強(qiáng)復(fù)興;而試圖綜合李斯特和斯密的強(qiáng)國方程式,既實現(xiàn)廣泛的貿(mào)易保護(hù),又大量出口到西方發(fā)達(dá)國家,發(fā)達(dá)國家當(dāng)然不會坐視不管,畢竟天下沒有白食可吃,而且強(qiáng)者總是試圖控制弱者并將其經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈條牢牢控制在自己的手中,使其成為經(jīng)濟(jì)殖民地而被牢牢鎖定在西方跨國集團(tuán)的利益鏈條上。那么中國在其經(jīng)濟(jì)起飛的30多年間又是如何殺出重圍,在短短的時間內(nèi)出乎意料地成功崛起成為世界經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國和世界技術(shù)強(qiáng)國的呢?
中國的改革開放到了20世紀(jì)90年初開始面臨非常特殊且復(fù)雜的國際環(huán)境:一方面,由于全球化擴(kuò)展使全球產(chǎn)業(yè)面臨重新分工調(diào)整和資源重新配置的全新局面;另一方面,資本的全球流動正在尋找便宜的、生產(chǎn)要素價格低廉的新生產(chǎn)基地。一個人工、土地相對便宜并且具有豐沛熟練勞動力的國家就會在這場空前的跨國資本爭奪戰(zhàn)中取得有利地位。1993年,中國政府以迅雷不及掩耳之勢將人民幣兌美元的匯率由1∶5.8調(diào)整到1∶8.28,此后十來年中國官方的人民幣匯率都緊盯美元,直到2006年方允許其浮動升值。這是中國搶占全球化先機(jī)的最重要布局,使得當(dāng)時流向東南亞國家的外資轉(zhuǎn)而大幅度流向中國,此后,這樣的資本流向再也沒有改變過。20年后,中國羽翼漸豐,成了全球外資投資的最重要的生產(chǎn)基地和世界工廠?梢韵胍,沒有中國精英的精心布局,中國經(jīng)濟(jì)狂飆突進(jìn)、席卷全球的局面是絕對不可能憑空出現(xiàn)的。
高速經(jīng)濟(jì)增長首先就必須依靠資本的流入和有利的生產(chǎn)要素結(jié)合。到了20世紀(jì)90年代,經(jīng)過十多年的改革開放的鋪墊,中國實際上已具備了一切高速發(fā)展的條件。而就在這時,一個具有強(qiáng)大組織能力的中國政府在職能上發(fā)生了重大轉(zhuǎn)變,從以前的全能主義政府轉(zhuǎn)變成為一個管理調(diào)控經(jīng)濟(jì)的政府,從一個無所不包的干預(yù)一切的政府轉(zhuǎn)變成為一個開動最大能量為市場經(jīng)濟(jì)服務(wù)的政府,從一個計劃一切經(jīng)濟(jì)活動的政府轉(zhuǎn)變成為一個開始尊重經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)本身規(guī)律的政府。再加上毛澤東時期的制度遺產(chǎn),中國具有世界上最豐沛的、具有初級教育水平的熟練勞動力、土地和產(chǎn)品價格的比較優(yōu)勢,中國為一場現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)史上絕無僅有的超級趕超創(chuàng)造了一切有利的條件。
2001年中國加入世界貿(mào)易組織。就在中國入世前夕,世界輿論幾乎一邊倒地發(fā)出對中國加入世界經(jīng)濟(jì)一體化和世界經(jīng)濟(jì)體系的恐懼言論,并預(yù)言中國加入世貿(mào)組織將會崩潰。但歷史最終證明世界輿論是錯誤的。事實證明,不是中國的經(jīng)濟(jì)崩潰了,而是中國的經(jīng)濟(jì)機(jī)器以狂飆突進(jìn)的速度碾碎了其他與中國類似比較優(yōu)勢國家的制造業(yè)。中國的制造業(yè)的強(qiáng)大能量遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出人們的想象,其最終代價是其他第三世界國家和歐洲國家與中國類似階段的產(chǎn)業(yè)幾乎無一例外地被中國制造業(yè)的全球擴(kuò)張浪潮所吞并,紡織業(yè)和機(jī)電業(yè)的所有生產(chǎn)幾乎完全轉(zhuǎn)移到中國來了,而歐美的重型機(jī)械制造業(yè)在2000年以來也加速轉(zhuǎn)移到中國。凡是與中國制造業(yè)相沖突的國家都被中國的產(chǎn)業(yè)所吞并。于是,在入世后短短的十多年的時間里,幾乎低、中、高的各級產(chǎn)業(yè)都在中國出現(xiàn)了全面突破的景象,中國不僅完全占據(jù)低端和中端產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn),也以極快的速度向高科技領(lǐng)域、新技術(shù)和新能源領(lǐng)域里挺進(jìn)。后者在2008年世界金融大危機(jī)后更顯突出。
從經(jīng)濟(jì)理論的角度來看,中國既異于單純的亞當(dāng)•斯密的自由貿(mào)易主義理論,也異于弗里德里希•李斯特的幼稚產(chǎn)業(yè)保護(hù)理論,同時也明顯不同于日韓的單方面吸取自由貿(mào)易的好處、同時封閉國內(nèi)市場的東亞國家主導(dǎo)的資本主義模式,但同時中國的成功又在某種程度上體現(xiàn)著亞當(dāng)•斯密、弗里德里希•李斯特和日韓國家主導(dǎo)的資本主義模式的綜合優(yōu)勢。
中國的成功實質(zhì)是中國加入全球化的成功,是充分利用全球化的成功,也是全球化本身的成功。中國在最大限度上利用了比較優(yōu)勢理論,根據(jù)國內(nèi)產(chǎn)業(yè)的比較優(yōu)勢和相對優(yōu)勢,將全球制造業(yè)悉數(shù)挪到中國最發(fā)達(dá)的東南沿海——珠江三角洲和長江三角洲。比如,到2003年,珠三角已形成了5萬家零組件的產(chǎn)業(yè)聚落,而長三角則形成6萬家零組件的產(chǎn)業(yè)聚落,而同期日本東京都大田區(qū)的零組件供貨商只有8千家。全球產(chǎn)業(yè)在中國形成了經(jīng)濟(jì)史上的最大聚合,這是中國利用自由貿(mào)易的一次偉大成功。
同時,中國又并非單單采用幼稚產(chǎn)業(yè)的保護(hù)理論,而是實行了一種開放中的保護(hù)、保護(hù)中的競爭、競爭中產(chǎn)業(yè)的做大做強(qiáng)。對于一些重要產(chǎn)業(yè)和事關(guān)國家整體工業(yè)能力和技術(shù)能力的領(lǐng)域,中國更多強(qiáng)調(diào)的是開放,大力鼓勵中外合資企業(yè),同時不讓外資的力量占據(jù)絕對優(yōu)勢地位。通過開放中的廣泛引進(jìn)和接觸,通過貿(mào)易合作和工業(yè)合作中的技術(shù)溢出效應(yīng),中國迅速縮小了同發(fā)達(dá)國家之間的管理水平、生產(chǎn)力水平和技術(shù)水準(zhǔn)之間的差距。
中國對國內(nèi)的相關(guān)產(chǎn)業(yè)也給予了一定的過渡時期的(短期)保護(hù),用國家的力量大力促進(jìn)核心工業(yè)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)研發(fā)和技術(shù)水準(zhǔn),充分培育了國內(nèi)核心工業(yè)產(chǎn)品市場。 在經(jīng)歷一段時間的保護(hù)后,國企、民企和外企站在同一條起跑線進(jìn)行充分的競爭,促進(jìn)優(yōu)勝劣汰,使中國市場彌漫著空前的競爭氣氛。