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第3節(jié) 第三章

 

 
  這種開放中促進(jìn)保護(hù),階段保護(hù)后又刺激強(qiáng)力競爭模式的比較優(yōu)勢得到了史無前例的盡情演繹和發(fā)揮。這種對部分核心產(chǎn)業(yè)采取國家保護(hù)和補(bǔ)貼,在一定時(shí)間段后放手促進(jìn)充分競爭;這種對外資的廣泛利用,但同時(shí)在關(guān)鍵核心領(lǐng)域又鼓勵中外合資,使得中國走出了一條獨(dú)特的有別于單純的幼稚產(chǎn)業(yè)保護(hù)理論、比較優(yōu)勢理論、重商主義理論和國家主導(dǎo)性資本主義模式的 “中國全球化道路”,那就是,在一定程度上利用比較優(yōu)勢,進(jìn)行階段性幼稚產(chǎn)業(yè)的重點(diǎn)保護(hù),但是卻更加開放、更加包容和更加重視競爭的一種全新的發(fā)展模式。
  由于世界各國企業(yè),尤其是西方發(fā)達(dá)國家的企業(yè)和日韓企業(yè)已經(jīng)根據(jù)產(chǎn)業(yè)聚合效應(yīng)大量聚集在中國重要的產(chǎn)業(yè)群聚地帶,而且隨著產(chǎn)業(yè)的群聚,跨國公司的研發(fā)基地也集中在中國,這使得中國不僅充分享受到了技術(shù)外溢和技術(shù)擴(kuò)散的好處,同時(shí)經(jīng)濟(jì)實(shí)力的迅速擴(kuò)張使中國本身的研發(fā)實(shí)力以更驚人的速度得到提高,中國不僅成為低端產(chǎn)品和中端產(chǎn)品的世界工廠,也以極快的速度成為高端產(chǎn)業(yè)的世界研發(fā)中心。中國發(fā)展的模式就其速度和成就而言,已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了亞洲最成功的模式——日韓模式。
  中國特色的增長優(yōu)勢
  許多發(fā)展中國家促進(jìn)本國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的努力久久難以奏效,長期被排斥在發(fā)達(dá)社會之外,其通常存在的障礙可被解釋成:貧困的惡性循環(huán),在進(jìn)入工業(yè)化過程中,窮國很難解決提高資金積累率問題;小國劣勢,資源匱乏,市場狹。粌(nèi)戰(zhàn)、持續(xù)暴亂、政府更迭頻繁、外來者入侵等,使投資者因風(fēng)險(xiǎn)太大望而卻步;經(jīng)濟(jì)發(fā)展動力不足;不利的國際環(huán)境,包括國際貿(mào)易障礙,與發(fā)達(dá)國家進(jìn)行的不平等貿(mào)易;吸收現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)和管理技術(shù)能力不足。試想一個貧窮落后的國家,在自身資本積累能力低、政局不穩(wěn)、合乎要求的勞動力和科技人才稀缺、國內(nèi)市場狹小等情況下,國際資本恐怕很難成為國內(nèi)資本的替代,這類國家往往被認(rèn)為是“無望”的落后國家。
  改革開放30多年的中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展固然存在著許多需要克服的困難,然而發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)認(rèn)為的諸種對發(fā)展中國家發(fā)展構(gòu)成威脅的障礙在中國并不存在。
  1.積累率高。中國的高積累率在低收入國家中是獨(dú)一無二的。1949年中國共產(chǎn)黨執(zhí)政后執(zhí)行過共10個“5年計(jì)劃”,有4個時(shí)期的積累占國民收入的比重高達(dá)30%以上。20世紀(jì)80年代以來,在國民收入中,中央財(cái)政收入及相應(yīng)用于積累的財(cái)政支出比例持續(xù)下降。然而,整個積累率不但沒有下降,反而在1984年以后連年高達(dá)35%左右,成為60年代以來積累率的最高時(shí)期。這段時(shí)期的高積累與前30年有不同含義:如果說以往是靠中央集權(quán)維持的“強(qiáng)迫儲蓄”的話,那么,現(xiàn)在“自愿儲蓄”則占相當(dāng)高的比例?梢员容^放心地認(rèn)為,無論中國體制改革推進(jìn)的程度如何,中國不會陷入儲蓄率過低這種經(jīng)濟(jì)發(fā)展的常見困境之中。
  2.潛在的人口大市場。當(dāng)今世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展非常不平衡,發(fā)達(dá)國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總體水平的確比中國高出不少,但財(cái)富的源泉在于創(chuàng)新,在尋找新市場、新熱點(diǎn)上,國際資本的第一視點(diǎn)還是中國。實(shí)際上,世界目光聚焦中國的時(shí)間已經(jīng)很久。但前幾年關(guān)注的焦點(diǎn)更多是把中國當(dāng)做一個巨大的潛在市場,財(cái)富巨頭們關(guān)心的是如何發(fā)掘、啟動市場,如何占領(lǐng)市場先機(jī)。經(jīng)過改革開放30多年的高速發(fā)展,中國經(jīng)濟(jì)的增長勢頭依然非常強(qiáng)勁,而且,隨著中國于2001年底入世,其經(jīng)濟(jì)已全面加入全球經(jīng)濟(jì)一體化,中國已經(jīng)從一個巨大的潛在市場變成了潛力依然很大、前景特別光明的現(xiàn)實(shí)市場。中國有近13億多人口,現(xiàn)在一部分人的收入明顯提高,住房、旅游、教育、日常消費(fèi)等各種需求日益趨旺,市場建設(shè)也越來越規(guī)范發(fā)達(dá)。如果到世界各地走一走、看一看,就會發(fā)現(xiàn),唯有中國到處都是建筑工地,這證明了中國目前的基本經(jīng)濟(jì)建設(shè)非常興旺發(fā)達(dá)。
  3.經(jīng)濟(jì)發(fā)展動力很強(qiáng)。中國傳統(tǒng)較強(qiáng)的發(fā)展動力(表現(xiàn)為“過熱”的投資欲望)往往被認(rèn)為是一種體制現(xiàn)象,不利于經(jīng)濟(jì)發(fā)展。然而,近30年來中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展中表現(xiàn)出來的強(qiáng)勁動力顯然不能僅用體制因素加以解釋。近些年來,中國全社會固定資產(chǎn)投資中只有不到10%是國家預(yù)算內(nèi)投資,其余的均為市場導(dǎo)向性很強(qiáng)的各類貸款、自籌資金和外來投資。那些基本上游離于原來計(jì)劃體制外的經(jīng)濟(jì)主體表現(xiàn)出極強(qiáng)的增長欲望,如鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、村辦企業(yè)、個體企業(yè)、中外合資企業(yè)等,均顯著高于國有企業(yè)的增長速度。人們從事經(jīng)濟(jì)活動的成就越來越得到社會的尊重和贊賞,處于社會各階層的人都在尋找投資機(jī)會,以至于在某些投資過熱時(shí)期,政府不得不對這種動力有所約束。
  4.獨(dú)立完整的工業(yè)體系和國民經(jīng)濟(jì)體系。豐富的資源已逐步得到開發(fā),基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)如糧、棉、煤、鐵、石油、電力等的產(chǎn)量均居世界前列,這些使中國經(jīng)濟(jì)具備較強(qiáng)的自主發(fā)展動力。早在改革開放初,中國固定資產(chǎn)投資總額就高達(dá)1400多億元。經(jīng)過30多年的努力,中央和地方政府政策傾斜和投資結(jié)構(gòu)改善,已使能源工業(yè)、原材料工業(yè)、運(yùn)輸郵電業(yè)等國民經(jīng)濟(jì)瓶頸產(chǎn)業(yè)大大得到緩解。經(jīng)過近30年的大規(guī)模的經(jīng)濟(jì)建設(shè),中國建成投產(chǎn)了一批大中型骨干項(xiàng)目,生產(chǎn)水平顯著提高。在傳統(tǒng)工業(yè)得到改造和加強(qiáng)的同時(shí),微電子及電子信息工業(yè)、航空航天工業(yè)、光電子及光機(jī)電一體化工業(yè)、生物醫(yī)學(xué)制品工業(yè)、核電及新能源新材料工業(yè)、生態(tài)和環(huán)保工業(yè)、精密儀器表制造工業(yè)等知識密集、技術(shù)密集型行業(yè)有了長足發(fā)展,并已在整個工業(yè)中占有一定的地位。
  5.科學(xué)技術(shù)和管理能力較強(qiáng)。中國的教育普及率及科技人員占總?cè)丝诘谋戎卦诘褪杖雵抑惺敲星懊┑摹?011年底,全國小學(xué)學(xué)齡兒童入學(xué)率達(dá)97.1%,小學(xué)畢業(yè)生升入初中的升學(xué)率達(dá)70.4%。中國現(xiàn)僅在全民所有制單位從事自然科學(xué)技術(shù)的人員就有960萬人,全國縣以上全民所有制獨(dú)立研究與開發(fā)機(jī)構(gòu)有5700個。中國科學(xué)技術(shù)能力不僅表現(xiàn)為人員多,而且表現(xiàn)為研究和開發(fā)能力強(qiáng)。中國是世界上少數(shù)擁有外層空間開發(fā)技術(shù)的國家之一,是少數(shù)在南極建立永久性觀測站的國家之一。中國的應(yīng)用技術(shù)開發(fā)能力也較強(qiáng)。
  20世紀(jì)80年代以來,以信息技術(shù)、生物技術(shù)、新材料等高技術(shù)為中心的新的技術(shù)革命浪潮有力地沖擊著全球。繼1983年美國提出“戰(zhàn)略防御倡議”(即“星球大戰(zhàn)”計(jì)劃)后,歐洲的“尤里卡”計(jì)劃和日本的“今后十年科學(xué)技術(shù)振興政策”等,都紛紛著眼于21世紀(jì)的戰(zhàn)略計(jì)劃。1986年3月3日,王大珩、王淦昌、楊嘉墀、陳芳允四位元老級科學(xué)家給中共中央寫信,提出要跟蹤世界先進(jìn)水平,發(fā)展中國高技術(shù)的建議。這封信得到了鄧小平同志的高度重視并親自批示“此事宜速決斷,不可拖延”。中國著名的“863計(jì)劃”就是在這一世界大背景下問世。緊接著,火炬計(jì)劃、星火計(jì)劃、金橋工程等的實(shí)施,高新技術(shù)的發(fā)展與推廣不斷地加強(qiáng)與完善,為中國工業(yè)整體科學(xué)技術(shù)的提高發(fā)揮了巨大的作用。
  過去30多年里引進(jìn)的大量國外先進(jìn)技術(shù)與設(shè)備也大大縮短了中國各個領(lǐng)域技術(shù)裝備與世界水平的差距。與此同時(shí),國內(nèi)在消化利用引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)設(shè)備的基礎(chǔ)上獨(dú)立研究與開發(fā)(R&D)的能力也大大提高,研究與開發(fā)投入在國內(nèi)生產(chǎn)總值中的比重正在大幅上升,從而逐步形成了一個研究與開發(fā)的良性循環(huán)。但中國的科學(xué)技術(shù)水準(zhǔn)還遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有在生產(chǎn)中得到普及,生產(chǎn)領(lǐng)域的新技術(shù)浪潮尚未形成,許多企業(yè)仍在用相對較低的技術(shù)進(jìn)行生產(chǎn)的這一事實(shí)說明,中國科學(xué)技術(shù)尚未大面積轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力,這也正好說明了中國經(jīng)濟(jì)存在著巨大的科技增長潛力。一旦科學(xué)技術(shù)在生產(chǎn)領(lǐng)域得到大規(guī)模普及和應(yīng)用,將使中國經(jīng)濟(jì)獲得巨量增長。
  6.擁有世界上最為廉價(jià)和豐富的勞動力資源。據(jù)統(tǒng)計(jì),中國的勞動力總量約占世界勞動力總量的30%,不存在蘇聯(lián)和東歐、中東那樣限制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的勞動力瓶頸。除了集約化發(fā)展以外,中國大量的是勞動密集型產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。與日、美、歐等發(fā)達(dá)國家相比,中國工資水平大約是它們的1/30,是亞洲新興工業(yè)國家和地區(qū)的1/10。工資費(fèi)用低廉,產(chǎn)品生產(chǎn)成本也必然很低,在國際市場上具有較強(qiáng)的競爭力比較優(yōu)勢。目前,除特區(qū)、開發(fā)區(qū)和東南沿海一些主要開放區(qū)外,全國整體勞動成本費(fèi)用低廉優(yōu)勢將長期保持。從世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展來看,勞動密集型產(chǎn)品在國際商品交換中也有長期存在的必要性,即使勞動生產(chǎn)率普遍提高了,相對說勞動密集型產(chǎn)品總是需要的。負(fù)責(zé)全球戰(zhàn)略研究的著名摩根•斯丹利公司的一個分析家小組早在1994年時(shí)就宣布,中國“將是今后10年最有利可圖的投資地方”。 中國后來的真實(shí)發(fā)展證實(shí)了摩根•斯丹利的分析是那么的精準(zhǔn)。
  7.海外華人華僑對祖國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支持。中國有5500萬華僑華人,這一數(shù)字與意大利、英國、法國等中等規(guī)模人口國家相當(dāng)。其中,外籍華人3000多萬,他們分布在世界各地,大多從事經(jīng)濟(jì)和商貿(mào)。經(jīng)過幾代人的艱苦努力,積累了大量資本。近幾年英國的《經(jīng)濟(jì)學(xué)家》和中國香港的《亞洲周刊》等曾先后作過這樣的分析:“憑著擅長等待時(shí)機(jī)、深謀遠(yuǎn)慮和無與倫比的三緣(同族血緣、同鄉(xiāng)地緣、同行業(yè)緣)網(wǎng)際的精誠合作精神,華商已成為極富活力的經(jīng)營者,多數(shù)在海外經(jīng)商十分成功。” “華商掌握的資本十分驚人,包括一般小華商在內(nèi),至少有流動資本2萬億美元左右,股票資本1.5萬億美元左右,兩者相加為3.5萬億美元左右,幾乎足以造就一個日本的國內(nèi)生產(chǎn)總值。”
  2008年被香港《亞洲周刊》列為實(shí)力雄厚的世界前100家最大華人商業(yè)財(cái)團(tuán)的資產(chǎn)總值大概在3700億美元以上,僅投資股票、債券、財(cái)政證券就高達(dá)800多億美元。
  從分國、分地區(qū)來看,美國華人200萬,華商興辦的企業(yè)5.6萬多家,資產(chǎn)總值在1400億美元,僅投資股票、債券、財(cái)政證券就達(dá)800億美元。
  歐洲25個主要國家華人120萬,華商在金融保險(xiǎn)、房地產(chǎn)、超市、計(jì)算機(jī)、運(yùn)輸、石油、醫(yī)藥、建筑、珠寶、工藝品、餐飲、服裝皮革、裝備機(jī)械等領(lǐng)域的投資逐步升級,總資產(chǎn)超過300億美元。
  加拿大華人50多萬,華商從1986年投資購買溫哥華“萬國博覽會”所用土地204英畝開始,滾動式開發(fā)寫字樓、大型酒樓、商廈、住宅等不動產(chǎn)超過80多億美元。每年獲得5億美元以上的可觀利潤,使溫哥華由一個沉睡的海灣城市變成一個環(huán)太平洋地區(qū)的經(jīng)濟(jì)中心。
  在當(dāng)今的海外華人中,不僅有大批成就卓越的企業(yè)家,而且還有眾多科技英才。美國《紐約時(shí)報(bào)》和《洛杉磯時(shí)報(bào)》就曾先后這樣寫道:“美國人越來越清晰地看到,華人的才干與自強(qiáng)不息精神,不僅反映在人所共知的商界,而且在科技與其他領(lǐng)域也有出色的表現(xiàn)”;“有人說美國的財(cái)富在猶太人腰包里,智慧在華人的頭腦里,這話顯然有夸張之處,但卻表明美國經(jīng)濟(jì)和科技發(fā)展到如今這樣的先進(jìn)水平,哪一項(xiàng)都傾注了華人英才的心血。”
  目前,在美國有世界一流的科學(xué)家12萬人,其中華人和華僑就有3萬多人,占1/4之強(qiáng)。美國許多大學(xué)系主任中,約有1/3為華人所擔(dān)任,其中尤以任物理、化學(xué)、計(jì)算機(jī)、數(shù)學(xué)、機(jī)械、自動化等系主任居多。美國計(jì)算機(jī)研究中心的20個部主任中,有13個為華人和華僑擔(dān)任。
  在硅谷大批軟件公司中,35%的技術(shù)主管和實(shí)驗(yàn)室主任為華人所擔(dān)任。IBM公司11個研究所里的2000多名科研人員中,近半數(shù)是華人。
  還有美國現(xiàn)代裝備工程學(xué)會中一半以上的分會執(zhí)行主席都由華人擔(dān)任。美國宇宙飛船阿波羅號自1985年實(shí)驗(yàn)發(fā)射以來,有1400多名華人科學(xué)家和技術(shù)人員參與工作,約占全部技術(shù)人員的1/3以上。
  受世界經(jīng)濟(jì)國際化與區(qū)域一體化的雙重發(fā)展驅(qū)動,在變異中傳承的“五緣” 文化凝聚力的催化下,海外華人華僑在資本、技術(shù)、管理和發(fā)展經(jīng)驗(yàn)上對改革開放中的祖國經(jīng)濟(jì)騰飛給以了眾多的重要支持。據(jù)估計(jì),目前中國的外資中80%來自海外華僑,特別是來自香港、臺灣、澳門等地區(qū)。
  支持也是人才技術(shù)上的。據(jù)活躍于美國華人圈的華裔律師陳雷在2009年3月2日美國全球高科技產(chǎn)業(yè)策略研討會中指出,從近來美國硅谷裁員頻仍,而上海張江高科技園區(qū)前往征才盛況卻空前等事件觀察,全球智慧財(cái)產(chǎn)(Intellentual Property,即通常所譯的“知識產(chǎn)權(quán)”)正凈流至中國的趨勢不可阻擋。2009年的上海張江高科技園區(qū)赴美國硅谷舉行人才招募會,原本僅能容納500人的會議地點(diǎn),卻涌進(jìn)了從世界各地回流的3200多名的華裔華人的參與,可謂盛況空前。陳雷認(rèn)為,目前這波中國旅美科技界人士回流狀況,與40年前臺灣旅美人才返臺工作,造就臺積電、聯(lián)電等高成長的盛況可說是如出一轍。
  曾任美國前總統(tǒng)里根的經(jīng)濟(jì)咨詢委員會首任主席甚至評述包括中國大陸、香港和臺灣在內(nèi)的大中華地區(qū)是“冷戰(zhàn)后世界最重大的改變”,因?yàn)檫@個地區(qū)正在為中國成為未來超級大國不斷提供著增長的動力!豆鹕虡I(yè)評論》也在另一個不同場合暗示說“華人聯(lián)邦”的橫空出世。
  8.建立了一個在歷史任何時(shí)期都無可比擬的有凝聚力、有威信的中央政府,獲得極強(qiáng)的社會整合能力,具有能有效動員和利用全社會各種資源的能力與力量,從而為中國現(xiàn)代化戰(zhàn)略目標(biāo)服務(wù)。在分析今天中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的時(shí)候,一個最容易被忽視的因素就是改革開放前留下的制度遺產(chǎn),這是理解今天社會制度變革的一把重要的鑰匙。筆者認(rèn)為,前改革開放時(shí)期(也可稱為“毛澤東時(shí)代”),給我們留下了重要的制度文化遺產(chǎn)就是一個高效能的強(qiáng)勢政府。
  西蒙•庫茲涅茨(S. Kuznets)在其名著《各國的經(jīng)濟(jì)增長》一書中指出:根據(jù)眾多國家經(jīng)濟(jì)增長的經(jīng)驗(yàn),“現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)增長,連同它持續(xù)的技術(shù)和社會革新及其結(jié)構(gòu)變動的高速度一起,需要一個國家基礎(chǔ)來作為公證人,和平疏導(dǎo)變化,并為必不可少的基礎(chǔ)設(shè)施承擔(dān)直接責(zé)任,一系列的進(jìn)一步后果就繼之而起”,“主權(quán)國家是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)增長的重要因素。” 成近現(xiàn)代史上中國落后挨打的重要原因是中國社會缺乏組織性和現(xiàn)代管理協(xié)調(diào)能力,國家能力的薄弱導(dǎo)致了社會呈現(xiàn)低度組織化的狀態(tài)。無論是晚清政府,還是后來的北洋軍政府和南京國民政府,在全社會的組織能力、軍事組織能力、財(cái)政稅收組織能力和工業(yè)管理的組織能力方面都非常渙散和薄弱,在面對西方列強(qiáng),一個GDP雖然龐大、人口眾多的古老文明卻不斷遭到凌辱和侵略,這充分體現(xiàn)了中西兩種不同社會組織能力和管理組織能力的社會所產(chǎn)生的國家的“效能差”。由于缺乏組織能力,中國的工業(yè)化進(jìn)程非常緩慢,時(shí)斷時(shí)續(xù)。
  筆者研究認(rèn)為1949年新中國成立后,由于中國共產(chǎn)黨是一個高度組織性、紀(jì)律性和革命性的政黨,其對中國社會的組織程度的改造非常成功,中國從一個渙散的、破碎分割的、弱組織化的“原子社會”迅速轉(zhuǎn)變?yōu)橐粋高度紀(jì)律性的、高度組織性的面向現(xiàn)代工業(yè)化進(jìn)程的組織社會。有的人從民主人權(quán)的角度批評毛澤東時(shí)期的中國是如何落后、專制極權(quán),但是從社會演化角度看,是毛澤東領(lǐng)導(dǎo)下的中國共產(chǎn)黨真正結(jié)束了150年以來中國紛亂和被侵略凌辱的局面,同時(shí)結(jié)束了中國社會弱組織和無組織能力的一盤散沙的狀態(tài),成為一個高度緊密凝固結(jié)構(gòu)的高組織化的社會。中國政府也發(fā)展成為一個高效能、高組織的全能主義政府。
  毛澤東時(shí)代后的三四十年里,中國經(jīng)濟(jì)經(jīng)歷了從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)型為市場經(jīng)濟(jì)體制的過程,中央政府作為一個全能主義政府也隨之脫胎換骨成為一個高度服務(wù)型的政府和懂得經(jīng)濟(jì)規(guī)律和微觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的政府的過程。政府在高度開放、強(qiáng)調(diào)競爭和自由的經(jīng)濟(jì)體制中,充分發(fā)揮經(jīng)濟(jì)規(guī)律,讓整個國家充滿競爭氣息和向上提升的動力,同時(shí)政府也知道“沒有市場萬萬不能,但市場又不是萬能的”的道理,深刻了解資本主義制度的基本矛盾和市場帶來的無序性可能對社會生產(chǎn)產(chǎn)生的摧毀性影響,因此中央政府高度的調(diào)節(jié)能力和宏觀的組織服務(wù)能力依然是重要的。
  其實(shí),現(xiàn)代化本身要求的就是市場效能、國家效能和管理效能的同時(shí)擴(kuò)大,需要微觀經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的功能分化和按市場本身的規(guī)律運(yùn)行,同時(shí)又需要強(qiáng)有力的國家管理和組織能力來調(diào)節(jié)市場的無序和盲目性,需要國家具有建設(shè)四通八達(dá)的基礎(chǔ)建設(shè)(高速鐵路、高速公路、現(xiàn)代化的港口、機(jī)場、橋梁和現(xiàn)代的物流管理體系)高度的動員能力,需要國家用來改善經(jīng)濟(jì)建設(shè)和投資環(huán)境的高度的組織能力,還需要國家對經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會政策和生態(tài)平衡進(jìn)行一攬子的協(xié)調(diào)管理。政府能力必須強(qiáng)大、高效、現(xiàn)代,管理組織水平要得到不斷加強(qiáng)擴(kuò)大,同時(shí)市場也要獲得充分競爭和活力,其實(shí)質(zhì)就是“強(qiáng)政府和強(qiáng)市場”的雙強(qiáng)效能。這個雙強(qiáng)效能,在中國改革開放了30多年的今天再回頭看,世界上恐怕只有中國是結(jié)合得最好的。
  后來居上的新興國家
  世界文明演化史上,文明跳躍發(fā)展的情形屢見不鮮。15世紀(jì)下半葉以后,工業(yè)文明沖破了一道道地理屏障,越過國界、洲界,穿過大洋大漠,向著整個歐洲乃至全球迅速擴(kuò)張,摧枯拉朽般地掃蕩、覆蓋前工業(yè)文明世界。在西歐以外的歐洲部分,在美洲、亞洲,在那些農(nóng)業(yè)文明、原始文明的國家和地區(qū),工業(yè)文明浪潮帶著殖民主義的血雨腥風(fēng)蔽天蓋地而來,浪峰所至,農(nóng)業(yè)文明頓時(shí)崩潰,工業(yè)文明的種子以刀劍播下,在血染的土地上生發(fā),在短短的幾百年里全世界幾乎所有處在農(nóng)業(yè)文明水平、甚至處在原始文明狀態(tài)的落后國家,先后都走上了文明躍遷的道路,一如過江之鯽。其結(jié)果,奇跡發(fā)生了!許多文明在過去幾千年乃至數(shù)萬年歷史的發(fā)展中拉開的巨大差距,居然在短短幾百年間被縮小了、被填平了!一些國家(如日本)甚至后來居上,一躍進(jìn)入世界先進(jìn)文明之列。“資產(chǎn)階級,由于生產(chǎn)工具的迅速改進(jìn),由于交通的極其便利,把一切民族甚至最野蠻的民族都卷到文明中來了。”
  世界工業(yè)化歷史表明:“后來居上”是一條規(guī)律!后發(fā)優(yōu)勢的一個理論依據(jù)就是先進(jìn)文明在工業(yè)文明一些階段獲得一種優(yōu)勢、一種能力之后,相應(yīng)地要失去一些對新優(yōu)勢、新能力的靈活適應(yīng)性;而恰恰在這方面,落后文明是“一張白紙”,正好畫畫,它在工業(yè)文明一些階段上落伍,正好使它對更高階段的新優(yōu)勢、新能力保持了較大適應(yīng)性和選擇余地。后發(fā)優(yōu)勢主要包括了3個方面的含義:
  拿來優(yōu)勢。俄國著名學(xué)者昂•托洛斯基(L. Trosky)有一個觀點(diǎn),即從文化進(jìn)化角度理解,不發(fā)達(dá)的文化有著發(fā)達(dá)文化所缺乏的某種進(jìn)化潛能。他在《俄國革命史》一書中寫道:
  “雖然落后國家被迫跟隨發(fā)達(dá)國家,但前者并不是按照相同的秩序去做,歷史落伍者的特權(quán)——和這種特權(quán)的存在——容許甚或迫使自己采取任何地方、任何時(shí)期已經(jīng)完成的發(fā)展模式,從而越過整個局間的等級系列。”
  盡可能地引植消化外部最先進(jìn)文明成果,循著最短路線走,免去曠費(fèi)時(shí)日的中間探索過程,徑直站到先進(jìn)者同等水平,而且經(jīng)過再創(chuàng)造,還可能走到先進(jìn)者前面。美國產(chǎn)業(yè)革命比英國晚了整整半個世紀(jì),但是它通過大膽引進(jìn)歐洲的先進(jìn)技術(shù),吸收,創(chuàng)造,一躍而成為取代英國的霸主。20世紀(jì)七八十年代,日本極力利用和發(fā)揮拿來優(yōu)勢,成為其迅速崛起的一大秘訣。
  選擇優(yōu)勢。先進(jìn)者的文明創(chuàng)造有成功,也有失;有合理,也有不合理。落后者卻可以自由選擇,剔除或避開先進(jìn)者失敗的不合理成分,使后來文明創(chuàng)造優(yōu)化、純化。
  雜交優(yōu)勢。先進(jìn)者的創(chuàng)造把文明推向新高度、新境界,其中有屬于全人類的一般性東西,代表著文明進(jìn)化的一般道路和方向。同時(shí),也有先進(jìn)者本身的個性,即由其文明傳統(tǒng)及其特殊歷史環(huán)境等決定的文明個性。落后者善于揚(yáng)己之長、取人之長,以克服和彌補(bǔ)自己之短,從而獲得雜交優(yōu)勢,創(chuàng)造出比先進(jìn)者更優(yōu)越的文明。在這方面,日本的企業(yè)管理熔歐美之長與日本民族、社會之長于一爐,使得歐美國家的企業(yè)反過來要向日本學(xué)習(xí)。
  正像西方趕超古代中國,德國趕超英法,美國趕超德國和歐洲,日本趕超美國一樣,從20世紀(jì)的70年代末80年代初開始后來居上的中國也在不斷趕超世界先進(jìn)國家。既然二戰(zhàn)后與中國相差不多的日本和亞洲“四小龍”能在短短二三十年里躋身于世界發(fā)達(dá)和準(zhǔn)發(fā)達(dá)國家和地區(qū)行列,又有多少理由斷言中國就不能后來居上超過西方發(fā)達(dá)國家,躍遷成為世界最發(fā)達(dá)的國家呢?后來居上就好像在競技場上的賽跑,中國與發(fā)達(dá)國家雖然有一段很長的距離,中國向前跑,發(fā)達(dá)國家也在向前跑,如果中國與發(fā)達(dá)國家的速度相同,或者慢于發(fā)達(dá)國家,兩者之間距離無疑會進(jìn)一步拉大;而當(dāng)中國經(jīng)濟(jì)增長速度持續(xù)高于發(fā)達(dá)國家,而且預(yù)測也將表明,未來中國經(jīng)濟(jì)還將持續(xù)保持在中高速度,中國在趕超法、英、德、日后最終趕超世界最發(fā)達(dá)國家——美國,已經(jīng)不是一件遙不可及的事情了。一個強(qiáng)有力的事實(shí)是,中國的偉大復(fù)興已經(jīng)被中共“十八大”選舉出來的領(lǐng)導(dǎo)者提上了議事日程。
  當(dāng)然,“后發(fā)優(yōu)勢”的實(shí)現(xiàn)是有條件的,它要求落后程度不能太大。首先,后進(jìn)國家要有工業(yè)發(fā)展必要的基本條件,如道路、電力、電信、一定教育程度的勞動力等。其次,要有一定的科技能力,因?yàn)榧词故且M(jìn)技術(shù),也要有一個選擇、使用、吸收、改進(jìn)和創(chuàng)新的過程。沒有具有這類能力的科技人員(至少具有能夠達(dá)到這種水平的教育基礎(chǔ)性人才),是很難選擇出適合于中國本國國情的技術(shù),更不要說在此基礎(chǔ)上形成本國科技開發(fā)的能力。經(jīng)驗(yàn)實(shí)證表明,世界工業(yè)化過程中后來居上的各國和地區(qū),在高速增長階段的初期都具備了較強(qiáng)的科技能力,德國、美國、日本、亞洲“四小龍”等,無一例外。發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)家們在分析中國香港和臺灣在20世紀(jì)六七十年代創(chuàng)造出的經(jīng)濟(jì)高速增長奇跡的經(jīng)驗(yàn)時(shí),幾乎都提到了20世紀(jì)40年代末由于政情的突變而從大陸移居該兩地的大批科技人才和工商界人才的重要作用。
  作為一個后起現(xiàn)代化國家,中國具有諸多后發(fā)優(yōu)勢,有一些甚至在以往的后來居上的國家和地區(qū)都是無法具備的。例如,在工業(yè)化初期和中期,中國從蘇聯(lián)這個第一社會主義大國直接引進(jìn)了大量適宜的技術(shù)、工藝、管理經(jīng)驗(yàn)、企業(yè)組織制度、吸收外資,借鑒其國家現(xiàn)代化的經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn),中國少走彎路以避免前車之覆,防止現(xiàn)代化過程中某些副作用和劇烈陣痛,第一次實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)的跳躍式發(fā)展,從而縮短了工業(yè)化與現(xiàn)代化的時(shí)間。在全球經(jīng)濟(jì)一體化日益增強(qiáng),特別是中國于2001年加入到世界貿(mào)易組織后的十多年間,中國又通過全方位開放,參與國際競爭來優(yōu)化其國內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),從而促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)向現(xiàn)代化的迅速轉(zhuǎn)變。中國同時(shí)也具備了有效利用發(fā)達(dá)國家先進(jìn)科學(xué)技術(shù)和其他經(jīng)濟(jì)能力的條件。中國的科研水平和各層次的工業(yè)技術(shù)水準(zhǔn)在發(fā)展中國家是最卓著的,可以說在航天技術(shù)、核工業(yè)技術(shù)、微電子技術(shù)等高科技領(lǐng)域到各類消費(fèi)品工業(yè)技術(shù)等各個層次,中國都有一大批高水平的科技專家和工業(yè)基礎(chǔ)。
  從20世紀(jì)80年代開始,中國基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)駛?cè)肓丝焖俚溃粩嘣鰪?qiáng)的基礎(chǔ)設(shè)施有力地支持了現(xiàn)代工業(yè)化的快速增長。改革開放以來,中國奉行對外開放和利用外資等重要國家政策,采取各種形式吸收國外先進(jìn)技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)。到2010年底,中國絕大部分重要的工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)量都躍居世界前列。 中國進(jìn)出口總額在世界貿(mào)易中的排名已由1978年的第32位上升到了2009年的第二位。2006年初中國外匯儲備突破8900億美元,超過日本成為世界第一。2011年中國外匯儲備更高達(dá)3.2萬億美元。中國的大專院校、科研機(jī)構(gòu)和專職科技人員之多,堪稱發(fā)展中國家之最。中國國內(nèi)市場之大,使得立足于大規(guī)模生產(chǎn)方式之上的工業(yè)技術(shù)不會碰到與市場不相稱的難題。所有這一切,都成為中國后來居上的重要的后發(fā)優(yōu)勢。
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