5．早在20世紀(jì)80年代末，即有一些人把眼光轉(zhuǎn)向中國農(nóng)村這一巨大的潛在市場。但是開發(fā)農(nóng)村市場的努力已有好多年了，效果卻一直不佳，其原因不在于農(nóng)民收入太低買不起，而在于與消費耐用商品不配套的基礎(chǔ)設(shè)施，即農(nóng)民即使消費得起彩電、冰箱、洗衣機，但卻沒有電、電視信號、自來水等。這一基礎(chǔ)設(shè)施不匹配的問題在經(jīng)濟落后和邊遠(yuǎn)地區(qū)尤甚。
6．為了刺激國內(nèi)消費需求，使中國能早日走出生產(chǎn)能力普遍過剩所導(dǎo)致的需求不足、市場疲軟、物價不斷下降的惡性循環(huán)，政府應(yīng)該動用財政力量，在全國范圍內(nèi)發(fā)動一場以實現(xiàn)農(nóng)村自來水化、電氣化、道路網(wǎng)絡(luò)為核心的新農(nóng)村運動，加快農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
就是這篇于1999年倡導(dǎo)的“新農(nóng)村運動”觀點的論文在發(fā)表6年后，“建設(shè)新農(nóng)村”觀點，終被中央高層接納，寫入了2005年的中央文件。2006年3月確定的“十一五”規(guī)劃的6大任務(wù)中，頭一個就是“建設(shè)社會主義新農(nóng)村”。繼3月4日中國政府十屆四次人大會議開幕日，中國總理溫家寶在政府工作報告中正式提出新農(nóng)村建設(shè)。
2008年10月，中共十七屆三中全會在北京召開。在這次意義重大的全會上，黨和國家領(lǐng)導(dǎo)胡錦濤定調(diào)土改方向，允許農(nóng)民以多種形式流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營權(quán)，進行“新土改”。臺灣《工商時報》報道說，30年前，滁州市鳳陽縣小崗村18位村民率先實行“大包干”，邁出了中國農(nóng)村改革的第一步；而2008年的10月9日至12日召開的三中全會，專題研究新形勢下推進農(nóng)村改革發(fā)展的問題。胡錦濤的“不僅現(xiàn)有土地承包關(guān)系要保持穩(wěn)定并長久不變，還要賦予農(nóng)民更加充分而有保障的土地承包經(jīng)營權(quán)。同時，要根據(jù)農(nóng)民的意愿，允許農(nóng)民以多種形式流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營權(quán)，發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營”。 這不僅體現(xiàn)了農(nóng)民的意愿，更體現(xiàn)了時代潮流的方向。中共十七屆三中全會，將是繼中共十一屆三中全會之后，成為中國歷史上具有深刻影響的會議。胡錦濤定調(diào)的“新土改”，也將繼鄧小平之后再創(chuàng)中國奇跡，中國的發(fā)展與進步因此至少還可以再保證30年的輝煌。
上海經(jīng)濟學(xué)家吳軍華認(rèn)為，不管是土地改革還是還富于民，農(nóng)民的土地使用改革是中國經(jīng)濟持續(xù)增長非常重要的一環(huán)。政府應(yīng)還富于民，增強民力。而胡錦濤主席提出“土地流轉(zhuǎn)”的新思維，就是讓中國農(nóng)民能夠真正得到土地價值上漲這個實惠，分給他們，而不是分給地方政府；允許農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)，可以讓農(nóng)民富裕起來。
隨著農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)政策的貫徹落實，以農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織為代表的產(chǎn)業(yè)化進程將可能提速，糧食增產(chǎn)計劃也將繼續(xù)得到貫徹落實，土地流轉(zhuǎn)和其他配套改革措施將主要圍繞糧食增產(chǎn)與農(nóng)民增收這兩大目標(biāo)依次展開。無論是增產(chǎn)還是增收目標(biāo)，都將帶來糧價持續(xù)上漲的長期預(yù)期。糧價持續(xù)上漲預(yù)期雖不符合下游流通與加工商利益，但卻有利于上游農(nóng)資價格的堅挺。農(nóng)資產(chǎn)品主要包括種子、化肥、農(nóng)機、農(nóng)藥和飼料五大類，農(nóng)資價格歷來伴隨著農(nóng)產(chǎn)品價格呈現(xiàn)周期性波動特征。倘若農(nóng)產(chǎn)品（特別是大宗原糧）價格有望保持單邊上揚態(tài)勢，農(nóng)資價格無疑將會從中受益。我們預(yù)計，到2020年，中國將實現(xiàn)農(nóng)民人均純收入比2008年翻一番的遠(yuǎn)大目標(biāo)，農(nóng)村基本生活保障、基本醫(yī)療衛(wèi)生制度將更加健全，消費水平也將大幅提升。
中國新農(nóng)村的建設(shè)對未來中國經(jīng)濟的發(fā)展，特別是對國家內(nèi)需戰(zhàn)略的拉動具有無可估量的重大意義：
1．建設(shè)中國新農(nóng)村，是中國經(jīng)濟全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展和城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的重要組成部分。未來中國經(jīng)濟發(fā)展，必須保證占人口大多數(shù)的農(nóng)民參與發(fā)展進程、共享發(fā)展成果。如果忽視農(nóng)民群眾的愿望和切身利益，農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展長期滯后，未來中國經(jīng)濟就不可能是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的。
2．建設(shè)中國新農(nóng)村，是確保未來中國現(xiàn)代化建設(shè)順利推進的必然要求。國際經(jīng)驗表明，工農(nóng)城鄉(xiāng)之間的協(xié)調(diào)發(fā)展，是現(xiàn)代化建設(shè)成功的重要前提。一些國家較好地處理了工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系，經(jīng)濟社會得到了迅速發(fā)展，較快地邁進了現(xiàn)代化國家行列。也有一些國家沒有處理好工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系，導(dǎo)致農(nóng)村長期落后，致使整個國家經(jīng)濟停滯甚至倒退，現(xiàn)代化進程嚴(yán)重受阻。中國新農(nóng)村建設(shè)正是深刻吸取國外正反兩方面的經(jīng)驗教訓(xùn)，把農(nóng)村發(fā)展納入整個現(xiàn)代化進程，使新農(nóng)村建設(shè)與工業(yè)化、城鎮(zhèn)化同步推進，讓億萬農(nóng)民共享現(xiàn)代化成果，走中國工業(yè)與農(nóng)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展、城市與農(nóng)村共富共榮的現(xiàn)代化道路。
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