八點鐘，美國駐臺代辦師樞安興沖沖地送來了美國總統(tǒng)杜魯門致蔣介石的備忘錄。全文如下：
美國政府對于北韓軍隊進攻大韓共和國所引起之太平洋區(qū)域安全問題，其本身在日本之責(zé)任及其對于該區(qū)和平之一般注意不能予以漠視，因此美國第七艦隊已奉命阻止來自中國大陸以臺灣為目標(biāo)之攻擊，并已完成必要之部署。
閣下當(dāng)能了解，倘閣下所指揮之�？哲娛滦袆樱瑹o論其對象為中國大陸或中國領(lǐng)水中或公海上之航運，仍復(fù)繼續(xù)進行，則對于第七艦隊所承擔(dān)之上項任務(wù)自不兼容。美國政府因此相信閣下必能頒布中止上項軍事行動之必要命令，藉予美國以充分之合作，美國海軍已奉令執(zhí)行上項任務(wù)一如中國政府業(yè)已頒布命令者然。
美國政府之動機，不但出于其于太平洋區(qū)域之和平及安全之深切關(guān)懷，并基于其對于中國及臺灣人民之未來自由與幸福之深切關(guān)懷，此點當(dāng)在閣下洞察之中。
杜魯門總統(tǒng)改變了年初對臺灣任其死亡的態(tài)度，決定派遣第七艦隊巡弋臺灣海峽。
其實，在送備忘錄至臺灣方面前，杜魯門就已經(jīng)下令美軍第七艦隊協(xié)防臺灣，并發(fā)表了一份聲明：
本人已命令美國第七艦隊防止對臺灣之任何攻擊，同時本人并已請求臺灣之中國政府停止對大陸之一切海、空軍活動。第七艦隊將觀察此一要求是否已付諸實施。至于臺灣之未來地位，應(yīng)俟太平洋區(qū)域之安全恢復(fù)后與日本成立和約時再予討論，或由聯(lián)合國予以考慮。
杜魯門不請自來，派第七艦隊前來臺灣“協(xié)防”，且已經(jīng)完成必要的部署了。美國向臺灣海峽派出第七艦隊，但并不是應(yīng)“中華民國”的邀請而來“協(xié)防”。這是美國視臺灣海峽為歸屬未定海域，所以才敢在這片水域擁有“單獨或集體自衛(wèi)的權(quán)利”。杜魯門還說臺灣及臺灣海峽的未來地位，將由對日和約決定，且以官方形式提出“臺灣及臺灣海峽的未來地位”之說。這是事關(guān)臺灣前途的關(guān)鍵問題，即臺灣和臺灣海峽現(xiàn)在是不是屬于中國領(lǐng)土的問題。這當(dāng)然是十分敏感的大事，并且蔣介石和他的“中華民國”必須立即作出回應(yīng)。
半個小時后，蔣介石邀集陳誠、蔣經(jīng)國、周至柔等高層官員商討對策。
事實上，“臺灣及臺灣海峽的未來地位”論調(diào)從1949年開始出現(xiàn)時，蔣介石態(tài)度就很明確：臺灣和臺灣海峽是中國的領(lǐng)土，不是地位未定。臺灣是中國固有領(lǐng)土，在歷史上被日本侵占，于抗日戰(zhàn)爭勝利時已歸還給中國了，怎么還“臺灣地位未定”？始作俑者就是遠(yuǎn)隔太平洋彼岸的美國人。
在大陸即將“淪陷”前，臺灣地位就成為“料事在先”的美國人內(nèi)部討論的話題。美國意見大致分為政界和軍界兩派，以國務(wù)卿艾奇遜為主的一派，認(rèn)為應(yīng)該視同中國大陸處置；而以麥克阿瑟為首的另一派，基于整體“防共圈”的軍事思考，認(rèn)為臺灣戰(zhàn)略地位重要，主張至少應(yīng)設(shè)法把臺灣留在“民主陣營”，在考慮如何不讓臺灣淪入“共產(chǎn)陣營”手中時，巧立心思提出所謂臺灣“自治”、“獨立”或“交聯(lián)合國托管”等論調(diào)。當(dāng)時麥克阿瑟的行為就被駐東京的朱世明獲悉。1949年6月12日，他向國內(nèi)發(fā)回電報，報告聯(lián)合國盟軍總司令部關(guān)切中國局勢及臺灣地位情況。這些電文到達(dá)外交代部長葉公超手里后，又被報告陳誠，再交蔣介石。蔣介石看到的電文如是說：
據(jù)密報有關(guān)臺灣問題如下：盟軍總部對我最高統(tǒng)帥部遷臺之說甚表憂慮，一旦美承認(rèn)中共，勢將影響美在遠(yuǎn)東戰(zhàn)略防線。美方現(xiàn)對臺灣獨立運動鼓動之意，其目的顯在為達(dá)成移歸聯(lián)合國托管做一次伏案。又盟軍總部人士在私人談話間曾非正式提及，為免中共進踞我國政府，是否可以考慮在和約簽訂前移由盟國暫管云，特電參考并請轉(zhuǎn)陳總裁等語。
在同一轉(zhuǎn)述的電文中，葉公超建議國民政府采取如下立場：
除以臺灣為中國領(lǐng)土，美國如在遠(yuǎn)東戰(zhàn)略防線上包括臺灣，將臺灣列入共同防共圈內(nèi)，我國自表同情，但任何國家如正式承認(rèn)中共政府，而臺灣政府與人民亦必堅決反共到底復(fù)知外，此時如何促使盟總及早注意，使臺灣成為共同反共基地，務(wù)乞密商朱團長加緊進行為感。
葉公超的態(tài)度是：以臺灣為中國領(lǐng)土，臺灣可以列入美國“共同防共圈”內(nèi)。這與蔣介石的意見不謀而合。周宏濤后來這么敘述：“蔣公的立場是一貫的，臺灣是中國的一部分，不可能獨立或交給聯(lián)合國托管，而他也絕未承認(rèn)自己已經(jīng)失敗，即使只剩彈丸之地，對他而言仍有反攻的希望。” 基于這種態(tài)度，6月20日，蔣介石給朱世明復(fù)電：
接外交部轉(zhuǎn)來兄電，藉悉盟總對于臺灣軍事之顧慮，并有將臺灣由我移交盟國或聯(lián)合國暫管之?dāng)M議，茲請兄就此事謀與麥帥做一次密談，鄭重申說中正本人之態(tài)度與對麥帥之期望，并告以此即中國政府之態(tài)度與期望。談話要旨如下：
一、臺灣移歸盟軍或聯(lián)合國暫管之?dāng)M議，實際上為中國政府絕對無法接受之辦法，因為此種辦法違反中國國民心理，尤與中正本人自開羅會議爭回臺、滿之一貫努力與立場根本相反。
二、中國政府無將都城或最高軍事統(tǒng)帥部（國防部）遷至臺灣之意。
三、臺灣很可能在短時期內(nèi)成為中國反共力量之新的政治希望，因為臺灣迄無共黨力量之滲入，而且其地理的位置使今后“政治防疫”工作亦較易徹底成功。
四、美國政府即令單從實際的利害上考慮，亦絕不能承認(rèn)中共政權(quán)，因為承認(rèn)中共絕不能化中共為鐵托，亦不能范圍中共的行動。美國于1945年曾經(jīng)拋棄在倫敦之波蘭合法政府，承認(rèn)蘇聯(lián)所制造控制之波蘭政府，其結(jié)果只鞏固了波共政權(quán)，毀滅了波蘭反共力量，此事可為殷鑒。至于中國政府無論在大陸與海島皆有其廣大根據(jù)地，必與中共持久作戰(zhàn)到底，絕不會成為類似在倫敦之波蘭流亡政府，余敢斷言。
五、基于以上考慮，余及中國政府深盼麥帥本其在東亞盟國統(tǒng)帥之立場，以及其對于赤禍與東亞前途之關(guān)系，極力主張兩事：
甲、美國政府絕不可考慮承認(rèn)中共政權(quán)，并應(yīng)本其領(lǐng)導(dǎo)國際之地位與力量，防阻他國承認(rèn)。
乙、美國政府應(yīng)采積極態(tài)度協(xié)助中國反共力量，并應(yīng)協(xié)助我政府確保臺灣使成為一種新的政治希望。
倘美國愿以任何方式為此協(xié)助，余愿保證其百分之百的實行。又如麥帥欲明悉我方保衛(wèi)中國大陸特定地區(qū)以及臺灣、舟山群島與海南島等地之計劃，我可密派高級人員詳告。以上談話要旨如有必要，似可先制成備忘錄，于談話留交。
請查辦電復(fù)。
蔣中正
蔣介石的態(tài)度比較明確，但美國和西方國家并不看好他和“中華民國”能將中國局勢逆轉(zhuǎn)�！度A盛頓郵報》甚至建議，在對日和約未簽定前，把臺灣仍“交還”給日本，“以免蔣介石及國民黨用作內(nèi)戰(zhàn)基地”。但是，麥克阿瑟認(rèn)為應(yīng)該由蔣介石保住臺灣，并同意其將海空軍主力集中到臺灣。7月7日，他與朱世明面談。7月中旬，蔣介石以國民黨總裁身份訪問菲律賓歸來，接到朱世明7月8日發(fā)出的與麥克阿瑟面談的書面報告：
根據(jù)巳號（即6月20日）機電指示五點，于昨日與麥帥面談結(jié)果如下：
一、對中國政府首都及最高軍事統(tǒng)帥部遷臺灣之表示。麥帥表示中國政府絕不可放棄中國大陸，并須確保臺灣。中國應(yīng)與共黨奮斗到底，對于我政府�？哲娂信_灣表示同意，對于封鎖共區(qū)港口亦表贊同。
二、關(guān)于美國承認(rèn)中共政權(quán)問題。麥帥認(rèn)為美國不會承認(rèn)中共政權(quán)，可惜英國對中國態(tài)度不佳，致影響國務(wù)院政策，但仍不致承認(rèn)。
三、對美國企圖制造中共為鐵托之觀察。麥帥判定制造鐵托一事絕不可能，渠對華府之遠(yuǎn)東政策深表不滿。
四、關(guān)于臺灣主權(quán)問題。臺灣之屬于中國已無問題，渠本人亦主張如此，以前所發(fā)生諸問題，全為少數(shù)人為共黨利用所致。
五、對希望美國政府協(xié)助中國反共及麥帥本人對中國反共態(tài)度。由現(xiàn)在起，美國情形正轉(zhuǎn)變中，將來美國援助僅屬時間問題，俟美國人士對中共認(rèn)識比較清楚，如上海商人本僅圖私利，但最近態(tài)度亦有改變。彼個人因地位關(guān)系不能公開對中國問題多發(fā)表意見，但如有機會如去年美國會令其發(fā)表意見時，彼必極力主張積極圓滑。
六、對密派高級人員來日告知臺灣防守計劃。麥帥表示前次孫立人已來，目前暫可不必，以免外人注意。
七、對吳鐵城先生之來日。……
朱世明的報告讓蔣介石松了一口氣，一則麥克阿瑟支持他將海軍和空軍部隊遷往臺灣的辦法，二則他已表示“臺灣之屬于中國已無問題”。從朱世明的報告來看，麥克阿瑟引起的“將臺灣移交盟國或聯(lián)合國暫管”的風(fēng)波似乎消除了。
其實，麥克阿瑟基于美國太平洋軍事戰(zhàn)略的考慮對臺灣的念頭并沒擱下。蔣介石把“中華民國”政府遷到臺灣后，寄望美國伸出援手，但美國并沒給予任何有力度的支持。1950年初，“國民政府”幾乎沒有什么外援，美國甚至準(zhǔn)備承認(rèn)中共政權(quán)并讓蔣介石和“中華民國”自生自滅。而在東京的盟軍總司令麥克阿瑟卻另有考慮。
2月上旬，東京盟軍總司令部召開參謀首長會議，研商太平洋西岸整體戰(zhàn)略計劃。2月10日，朱世明把此次會議決議秘密報回臺灣，其中有關(guān)臺灣的問題被列為第二項：“一、菲律賓為美軍必守之地，而以琉球為前進根據(jù)地；二、臺灣介于菲律賓、琉球之間，故應(yīng)使不入敵手，但如因政治關(guān)系不得不放棄，則應(yīng)于戰(zhàn)事開始時集中陸海空軍力量一鼓而奪取之。”這是東京盟軍總司令部的一項戰(zhàn)略政策，也就是說，在麥克阿瑟主導(dǎo)下，盟軍總部尚沒有把臺灣丟棄，而是仍然置其于美國太平洋西岸戰(zhàn)略的重要地位。麥克阿瑟的這個設(shè)想終于派上了用場。這次朝鮮戰(zhàn)爭爆發(fā)，美國政府便出籠了“臺灣地位未定”的聲明，并且將第七艦隊推進到臺灣海峽。
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