1914年6月28日這一天，對于絕大多數(shù)美國人來說，是一個風和日麗、普通平淡的日子；而對于歐洲大陸上的人民而言，他們就如同坐在火藥桶上，眼睜睜地看著導火索寸寸縮短、“呲呲”冒煙，飽受著痛苦和恐怖的熬煎。
這一天，一個名叫加弗里洛•普林西普的波斯尼亞青年，在塞爾維亞的偏僻小鎮(zhèn)薩拉熱窩刺殺了奧匈帝國的繼承人斐迪南大公。奧地利于7月23日向塞爾維亞發(fā)出最后通諜，5天后宣戰(zhàn)。
德國支持奧地利，俄國則在法國的慫恿下支持塞爾維亞抵抗哈布斯堡皇室的壓力。隨后，歐洲龐大的陸軍和海軍緊張地動員起來，被布置到它們各自預定的陣地上。在8月份亂哄哄的第一周內(nèi)，三方協(xié)約國和三方同盟國各自互相聯(lián)結(jié)的機器開始無情地運轉(zhuǎn)。德國于8月1日向俄國宣戰(zhàn)，8月3日向法國宣戰(zhàn)，8月4日向比利時宣戰(zhàn)；英國8月4日向德國宣戰(zhàn)；奧地利8月6日向俄國宣戰(zhàn)。歐洲的戰(zhàn)爭機器是如此劍拔弩張，以至于英國皇家海軍在8月4日一收到“出發(fā)”的命令，便立即投入戰(zhàn)斗。當天晚上，龐大的德國陸軍突破了比利時邊界，進而將矛頭指向法國。
就這樣，僅僅在5個星期之內(nèi)，一次規(guī)模較小的奧地利—塞爾維亞之間的危機釀成了人類歷史上最殘酷的戰(zhàn)爭。
盡管歐洲大戰(zhàn)狼煙四起，烽火連天，然而對美國卻是震動甚微。1914年8月，美國人的主要反應是感到欣慰：美國遠離角逐之地，深信美國與歐戰(zhàn)后果并非生死攸關(guān)。最能體現(xiàn)上述想法的當屬民主黨人總統(tǒng)伍德羅•威爾遜一直標榜鼓吹的“中立主義”。
1914年8月20日威爾遜發(fā)表演說道：“每一個有思想的美國人都在問自己，歐洲的戰(zhàn)爭會對美國發(fā)生什么影響呢？我想給你們講幾句話，來說明這樣一種觀點：它對我們將產(chǎn)生什么影響完全取決于我們的選擇。它將決定于美國人的言行。因此，每一個真正愛國的美國人必須以嚴格中立的態(tài)度行事，必須對所有各方表示不偏不倚和友好的態(tài)度。國家的命運將決定于我們公民們的所言所行，決定于報章和雜志的言論，決定于牧師神父們的講道，決定于每一個普通公民的言行。 ”
“美國公民來自許多國家，特別來自現(xiàn)在正在交戰(zhàn)的國家，因此很自然和不可避免地會有一些人希望某一國家獲勝，而有另外一些人則希望另外一個國家獲勝。挑起這種感情是很容易的，而一旦挑起就很難使它平靜下去，我們作為美國人應當熱愛美國，忠于美國政府，團結(jié)一致，始終考慮美國和美國的利益，而不要煽動分裂。分裂將致命地傷害我們的和平之心，將嚴重妨礙我們以一個和平大國的身份處理國家事務。我們應當隨時準備以一個中立者的地位來進行調(diào)停，時時高舉和平之旗，要成為各方的朋友，不做偏心眼兒的人。”
“因此，我奉勸國人千萬不要由于偏愛或感情沖動而破壞最可貴、最尊嚴、最必要的中立立場。美國不但在名義上中立，也必須在實際上中立。我們不但要在行動上中立，也必須在思想感情上中立。
“我心中想的是美國，我相信我是代表每一個有腦筋的美國人講話的，愿我們大家能克制自己，以便使我們?nèi)嗣裼辣：推�，并為和平做出偉大和持久的貢獻。”一年以后，他又說：“我們同全世界保持著和平。任何一個從事實出發(fā)或從現(xiàn)實出發(fā)的人都不會擔心我們的獨立會受到任何挑戰(zhàn)，或我們的領(lǐng)土完整會受到任何挑戰(zhàn)。我們用不著害怕任何其他國家的威脅，我們絕不害怕在商業(yè)領(lǐng)域或其他和平領(lǐng)域遭到其他國家的競爭。我們只打算按照我們的方式活下去，也讓別人按照他們的方式活下去。我們是全世界所有國家的朋友，因為我們不威脅任何人，不貪圖任何人的領(lǐng)土，不密謀推翻任何人的政權(quán)，我們的友誼是貨真價實的。我們的偉大就在于此。我們是和平的旗手，我們以此自豪。
“關(guān)于建軍，我們從開國以來就有明確的政策。我們從來沒有龐大的常備軍，只要我們保持我們現(xiàn)在的政策，我們也永遠不會去建立一支龐大的常備軍。有人問：你們不準備保衛(wèi)自己嗎？我們說，當然，我們要誓死保衛(wèi)自己。但我們絕不容許把美國變成一個軍營。我們絕不會讓我們的青年把他們美好的青春消磨在軍營之中。我們的力量不在于兵力，而在于道義的力量。
“我們將依靠現(xiàn)在的制度：任何一個自愿當兵的人都可以獲得訓練的機會。我們還將盡量地使這種訓練辦得富有吸引力，各州也可以加強各自的民團力量。這就是我們所要做的。
“若要超越這個界限，那就意味著違背我們的歷史傳統(tǒng)。若要超越這個界限，也就意味著我們被一場與我們不相干的戰(zhàn)爭嚇破膽而失去自持，失去明智判斷。我們對這場戰(zhàn)爭的起因是毫無興趣的。相反的，這場戰(zhàn)爭的存在倒加強了我們提供無私服務的機會。我們中間若有人為這場戰(zhàn)爭而去動刀舞槍，那只能令人感到羞恥。這是一個良機，該由我們來樹立和平的形象。”
可是，就在威爾遜把“中立主義”吹得震天響，拼命把自己打扮成世界和平中流砥柱的同時，他對美洲近鄰墨西哥所采取的態(tài)度卻完全是另一副面孔。
當時，美國與墨西哥關(guān)系中醞釀著的危機日益升溫。早在1913年，弗朗西斯科•馬德洛總統(tǒng)被軍隊鐵腕人物維多利亞諾•韋爾塔將軍的部隊暗殺后，美軍第2師即已進駐美墨邊境，從此進入戒備狀態(tài)。接著，1914年在墨西哥坦皮科市一家酒吧外發(fā)生了一次吵架之后，一名蠻橫無理的韋爾塔部隊的軍官下令逮捕了來訪的美國軍艦上的軍需官和幾名水兵，并將他們在當?shù)乇O(jiān)獄里關(guān)了一夜。第二天早晨，也沒有道歉就把他們放了，而美國則要求他們賠禮道歉。威爾遜總統(tǒng)要國會支持他提出的“毫不含糊的賠罪”要求，并向墨西哥發(fā)出了一份傲慢的照會。就在韋爾塔研究美國照會的時候，華盛頓得到消息說，一艘滿載軍火的德國商船已經(jīng)抵達韋拉克魯斯，即將交付韋爾塔的軍隊使用。威爾遜因此命令美國海軍攻占韋拉克魯斯。海軍陸戰(zhàn)隊攻占了該市，并得到弗雷德里克•芬斯頓準將指揮的美國本土陸軍部隊的支援。
直到1914年11月底，美軍占領(lǐng)墨西哥港7個月后，才終于迫使備受恥辱的韋爾塔辭職。他的職位由貝努斯蒂亞諾•卡蘭薩總統(tǒng)繼任。
但是，兩國之間的關(guān)系并未因此而得到改善。美國國會認為，同墨西哥的戰(zhàn)爭即將來臨，同意撥款實施一項募兵計劃，并用25萬美元購置可以用于美墨邊境的飛艇和飛機。1915~1916年，當墨西哥游擊隊開始進犯美國領(lǐng)土時，美國內(nèi)部燃起了對南方鄰國的怒火。在潘喬•維拉指揮下的叛亂分子襲擊了圣伊薩貝爾邊境城鎮(zhèn)，接著又洗劫了新墨西哥州的哥倫布，他們襲擊軍人并打死了一些老百姓。襲擊后一星期，陸軍部長紐頓•貝克命令美軍開進墨西哥領(lǐng)土進行討伐性遠征。這支部隊由約翰•潘興準將指揮，他下令要盡可能活捉叛軍首領(lǐng)潘喬•維拉并把他帶回美國懲辦。
討伐軍始終沒有抓到這位墨西哥游擊隊員，因為他神出鬼沒，聲東擊西，避開了美軍一個個突擊隊。但這并不是潘興的失算。根據(jù)同墨西哥卡蘭薩政府（威爾遜承認的）達成的默契，美國陸軍奉命不得進入墨西哥的人口稠密地區(qū)，并且在任何情況下不準使用維拉及其叛亂分子控制的鐵路，而只能使用公路和沙漠小道。結(jié)果，陸軍兵源顯然不足，根據(jù)總統(tǒng)的指令，不得不征召國民警衛(wèi)隊服現(xiàn)役。
到了1915年5月，不僅服現(xiàn)役的14萬國民警衛(wèi)隊有大部分沿著墨西哥邊境駐防，而且美國大陸的陸軍正規(guī)部隊的主體都已隨潘興進入墨西哥，對潘喬•維拉進行徒勞的追捕。踐踏墨西哥土地的美國陸軍的沉重靴聲響徹全國，這被認為是對已經(jīng)損傷了他們自尊心的墨西哥人的侮辱，以致大多數(shù)有頭腦的美國人都預料到卡蘭薩將廢除他同華盛頓達成的一切協(xié)約，向美國宣戰(zhàn)。
在這種情況下，美國國會在1916年6月3日通過了新的《國防法》，決定在5年內(nèi)將正規(guī)陸軍的實力增加到17.5萬人，編為65個步兵團，比1916年幾乎增加一倍。這項法案進一步加強了聯(lián)邦政府對國民警衛(wèi)隊的控制，并廢除了分兵種晉升的制度，使步兵與工程兵處于同等的地位。當然，這些舉措不是為了參加世界大戰(zhàn)著想，而僅僅是為了對付所謂墨西哥軍對美國的威脅。
但是，正當邊境上兩軍對峙之際，緊張局勢通過外交談判緩和下來了。于是，潘興率領(lǐng)的“懲罰遠征隊”滿懷著對威爾遜總統(tǒng)自相矛盾的外交政策的不滿和在墨西哥獲得的難得的實戰(zhàn)經(jīng)驗撤回了兩國邊界線。
此時此刻，席卷歐洲的大戰(zhàn)已經(jīng)打了近3個年頭。然而，頑固抱著“中立主義”政策的威爾遜總統(tǒng)對此仍然是無動于衷。
1916年民主黨全國代表大會在圣路易召開，其主題就是吹捧威爾遜的和平政策。會議的主要發(fā)言人是前紐約州州長馬丁•格林，他列舉了美國歷屆總統(tǒng)用和平手段解決美國的國際糾紛事例，他說到這樣一件事：“當格蘭特任總統(tǒng)的時候，有一名西班牙軍官曾在海上殘忍地殺死了我們‘弗吉尼亞’號的艦長、36名水手和16名乘客。但我們沒有訴諸戰(zhàn)爭。格蘭特和我們現(xiàn)在這位總統(tǒng)一樣，是用談判的方式來解決問題。”這時，臺下爆發(fā)出雷鳴般的掌聲，人們高叫著：“我們還要這樣做。”
著名的和平主義者威廉•布賴思也被邀請登上了講臺，他含著眼淚說：“我與總統(tǒng)雖然有過分歧，但僅僅是方法上的分歧，我們的目標是一致的，要永久保持和平�？偨y(tǒng)已保持了和平。”
臺下的人又一陣高叫：“要他繼續(xù)這樣做。”
然后是大會主席參議員奧列•詹姆斯發(fā)言。他一上臺就說：“首先讓我祈禱上帝保佑維持和平的人，因為他們才配做上帝的子孫。”他說：“總統(tǒng)嘔心瀝血一次又一次地耐心地用和平方式解決了我們在國際上的糾紛。如果這就是所謂舉棋不定和坐失良機，那我們就祈禱上帝，愿上帝教會世人都能舉棋不定和坐失良機。”臺下的人這時不是站了起來，而是跳了起來，大叫：“奧列，講得好，講得好。”
詹姆斯接著說：“總統(tǒng)沒有使任何一個美國孩童變成孤兒，沒有使任何一名婦女變成寡婦，沒有使任何一個男子流一滴血，他就這樣保衛(wèi)了美國的權(quán)利和達到了美國的要求。”
臺下人像發(fā)瘋似的叫道：“重說一遍，重說一遍。”于是詹姆斯又把這段話念了一遍。臺下人還不滿足，要求再重說一遍，詹姆斯又重復了一遍。當他講完時，人們站起來鼓掌達20分鐘之久。
會上，民主黨通過了一個和平的政綱，其中有一句話是：“他使我們站在戰(zhàn)爭之外。”
威爾遜也在會上演說道：“自吹自擂總是無意義的廢話，它除了可以取悅自吹者本人以外不會令任何人感到舒服。我并不想為民主黨的成就進行吹噓。它僅僅是做了它應當做的事；它僅僅是完成了它所許下的諾言。我們一直保持著中立，因為美國的既定政策和傳統(tǒng)政策就是避免被拉入歐洲政治中去，因為在造成這一場戰(zhàn)爭的起因中，我們同它沒有任何牽連。但原因還不僅止于此而已，我們保持中立還因為我們有責任要去防止這一場仇恨之火無限蔓延，有責任保持我們的人力和物力，從而為整個人類作出貢獻”威爾遜總統(tǒng)和民主黨人的上述政策和立場，盡管能暫時使美國置身于戰(zhàn)火之外，但從根本上來說，卻是極其天真幼稚、缺乏政治遠見的。因為這絲毫改變和避免不了戰(zhàn)爭危險日益逼近的事實。因此，從大戰(zhàn)一開始，一些富有遠見卓識的美國朝野人士便紛紛起來抨擊威爾遜總統(tǒng)的所作所為。
馬漢便是其中一個。
歐戰(zhàn)爆發(fā)伊始，年邁的馬漢情緒非常激動，短短幾天之內(nèi)，他就奮筆疾書，寫出了多篇文章。他公開預言：德國皇帝的這次戰(zhàn)爭將以德國海軍開進英國港口投降而告終。與此同時，他還準備應一些世界著名出版公司之邀請，就歐洲海戰(zhàn)的發(fā)展前景寫一部詳細的分析性著作。
遺憾的是，總統(tǒng)不同意這樣做。威爾遜除了天真地呼吁所有美國人要“在思想上和行動上”對這場戰(zhàn)爭保持不偏不倚，而且還在8月6日指示海軍部長約瑟夫斯•丹尼爾和陸軍部長林德利•加里森，命令他們制止軍官們對這場戰(zhàn)爭進行評論。所有軍官，“無論是現(xiàn)役軍官還是退役軍官”，必須立即“停止對大洋彼岸的軍事或政治形勢公開發(fā)表評論”，因為“在我看來，美國海軍與陸軍軍官對涉及別國的事務公開發(fā)表帶有政治或軍事方面的批評意見，都是很不明智的和很不恰當?shù)?rdquo;。
馬漢只得遵命，但他感到十分不安。他認為，他的公民權(quán)利受到侵犯；他同時感到，他有責任告誡他的同胞，如果德國打敗法國或英國，并且“完全控制歐洲大陸，實現(xiàn)它夢寐以求的野心”，那么德皇的龐大海軍艦隊就會很快開進法屬馬提尼克島或加拿大的某些港口，最終使門羅主義蒙受損害。因此，他在8月15日連續(xù)兩次致函丹尼爾，要求免除退役海軍軍官遵守海軍部8月6日發(fā)布的特別命令的義務：“歸根結(jié)蒂，輿論是我們國家政策的決定力量。這項命令的效果是使一大批過去和現(xiàn)在都最有發(fā)言權(quán)的人無權(quán)發(fā)表意見。
……就我而論，我已經(jīng)是74歲高齡的人了。我承認，我有著一種強烈的個人失意感，……我可以在此聲明，如果允許的話，我有眾多的來自英國和我們自己國家的征稿請求。數(shù)量如此之多，以致使我應接不暇。”但是，威爾遜和丹尼爾并沒有被馬漢的呼吁所打動。丹尼爾8月18日的答復是，馬漢的眾所周知的親英傾向只能導致他“傷害美國的中立立場”。結(jié)果此項命令仍然有效。
面對這種阻撓，馬漢的筆轉(zhuǎn)向了抨擊美國的那些和平主義者。他們聲稱，軍備和其他戰(zhàn)略只能導致戰(zhàn)爭，而沒有軍備通常卻能夠保持和平�！都~約時報》走得更遠，它在8月29日的社論中聲稱：“美國和加拿大之間的邊界不設(shè)防乃是美國能在一個多世紀的時間內(nèi)同英國保持和平的真諦。”堂堂的《紐約時報》上出現(xiàn)這樣的論調(diào)使馬漢非常傷心，于是馬漢撰文批駁了這家報紙。他在一篇文章中縱觀了美國歷史，說明美國在1812年、1846年、1861年和1898年都積極地參加了戰(zhàn)爭，而不顧各次戰(zhàn)爭前夕國家軍火庫的可憐儲備。他寫道：“我并不想說明軍備從未引起過戰(zhàn)爭；我只是想論證，只有當一些令人激動的其他因素——可能是利益，也可能是民族感情——牽涉過來的時候，他們才這樣做……即使沒有軍備，也同樣會有戰(zhàn)爭。”
然而在當時的環(huán)境下，《紐約時報》顯然不愿發(fā)表他針對該報那篇宣揚和平主義論調(diào)的社論所寫的反駁文章，這使馬漢大失所望。心神不定致使他的心臟病發(fā)作，如他所說：“這是一次相當嚴重的心臟病，這是由于目前歐洲戰(zhàn)爭爆發(fā)后我的工作負擔加重而誘發(fā)的。”馬漢的心臟病是1914年9月14日發(fā)作的，它迫使馬漢終止了一切寫作計劃，但這并未影響他那強烈的親英傾向。10月1日，他向一位朋友解釋說：“我周圍的一切環(huán)境都是強烈親盟國的，更確切地說，是反德國的。我認為，這是我們的人民的總傾向，它在‘德國人和美國人’以及一些美籍愛爾蘭人之間劃出一條鴻溝。我們總統(tǒng)熱衷于他的中立立場，禁止陸軍和海軍人員發(fā)表意見或者為刊物撰寫文章。值得慶幸的是，我在命令公布前已經(jīng)說完了我想說的話。”
兩個月后，馬漢的心臟停止了跳動。
與生命之火即將燃到盡頭、深居簡出、刻意于理論說教的馬漢相比，時任美國海軍助理部長、年方32歲的富蘭克林•羅斯福則更多的是在行動上發(fā)泄他的不滿，不論在何種場合，他都毫不顧忌、直截了當?shù)嘏u政府的有關(guān)政策。
德國向俄國宣戰(zhàn)的那天清晨，羅斯福剛從外地趕回華盛頓，聽到這一消息后他滿以為國會會采取某種行動，因而匆忙趕回海軍部，然而眼前的一切卻讓他大失所望：“所有的人都在睡大覺，顯然不知道歷史上最可怕的一幕即將開始。”
出于職業(yè)敏感和戰(zhàn)略考慮，羅斯福當即勸說海軍部長丹尼爾下令將派往墨西哥助戰(zhàn)的艦隊調(diào)回來，以防不測。但是部長先生拒絕了這一建議，相反他卻為如何派軍艦去歐洲接回受困的美國游客之類小事而大費腦筋。回到家后，羅斯福氣憤地對妻子說：“除了游客包括女游客睡不慣吊床以及軍艦上沒有載客設(shè)施之外，丹尼爾全然不了解其他大國之間的戰(zhàn)爭必然給美國的直接利益帶來無數(shù)的、各種各樣的問題。”羅斯福走到窗前，望著那燈紅酒綠、繁花似錦的華盛頓夜色，遙想著炮火彌漫、血肉橫飛的法德前線，心里不由得焦急萬分，他揮舞著胳膊，大聲說道：“難民的問題、中立的問題、商業(yè)交往的問題已經(jīng)出現(xiàn)了，我們應毫不遲疑地將軍艦集中起來使其處于最佳戰(zhàn)斗狀態(tài)……我們目前的做法是在碰運氣，一瞧見那種無憂無慮地辦事的樣子，我的肺幾乎要氣炸了。”
有一天，羅斯福同英國大使賴斯爵士在都會俱樂部共進午餐時，發(fā)現(xiàn)德國大使馮•伯思斯托夫伯爵坐在鄰近的一張餐桌旁，試圖偷聽他們的談話。羅斯福故意高聲說道：“我完全清楚，要按我的主張辦事，我就不那么中立。”其親英、仇德之情，對威爾遜總統(tǒng)的不滿之意溢于言表。
作為前總統(tǒng)西奧多•羅斯福的堂侄，富蘭克林•羅斯福同樣是馬漢學說的忠實信徒，同樣強調(diào)建設(shè)強大海軍的重要性。為了喚醒國人的戰(zhàn)備意識，他大聲疾呼：“我們的國防必須擴大到整個西半球，必須向海洋延伸1600公里”，他說：“我們必須建設(shè)這樣一支海軍，它不僅能保衛(wèi)我們的沿海、我們的領(lǐng)地，而且也能在戰(zhàn)時保衛(wèi)我們的商船，無論這些商船駛向何方。”他還制定了使海軍能有5萬后備役力量的計劃以及一項讓大學畢業(yè)生在安納波利斯港受短期訓練后參軍的方案。
1914年10月下旬，丹尼爾不在華盛頓，羅斯福以代理海軍部長的身份發(fā)出一項備忘錄說，海軍缺少1.8萬名官兵，因而無法使13艘第二流的戰(zhàn)艦繼續(xù)服役。這種說法一時成了大新聞，然而正像他對妻子說的，這“一點不假，即使這種說法給我?guī)砺闊乙餐耆珗猿诌@一點。全國需要了解陸軍和海軍的真實情況，不需要許多政客向輕信的公眾灌輸關(guān)于持久和平的陳詞濫調(diào)”。
在隨后的一年內(nèi)，直到美國于1917年4月參戰(zhàn)，羅斯福始終是極力主張加強戰(zhàn)備的人物之一。“許多國家和民族都嫉妒我們，”他說，“歸根到底是這么一個問題：你要是認為我國有可能遭到進攻，無論是進攻我國的沿海、島嶼領(lǐng)地，或破壞我國的外貿(mào)，那你就會立即支持我國應有足夠的防御力量。”羅斯福雖然也認為擴建海軍所需的5億美元是個不小的數(shù)目，但他宣稱這并不是什么過高的數(shù)目。“為什么我們每年花在口香糖上的錢可以比陸軍軍費多呢？為什么花在汽車輪胎上的錢可以比海軍軍費還要多呢？” 軍在當時還處在發(fā)展初級階段，但從一開始羅斯福就深信如不重視空軍，一個國家的戰(zhàn)備就是不完全的。從一當上助理海軍部長起，羅斯福就力圖擴大和完善規(guī)模尚不很大的海軍航空兵。在佛羅里達的彭薩科技已建立了一個空軍基地。海軍演習時飛機也一起參加，并參加了對墨西哥的戰(zhàn)爭。大戰(zhàn)爆發(fā)后，羅斯福詳細指示海軍軍官們注意歐洲局勢的發(fā)展，并且派人到國外設(shè)法搞到飛機和飛機發(fā)動機，弄回美國進行研究。當美國駐倫敦大使館的海軍武官抱怨說很難完成這一任務時，羅斯福甚至說，只要能搞到一架完整的海軍飛機，可以不擇手段。
就在羅斯福同他的具有和平主義思想的上司們進行頑強而又艱難的抗爭的同時，歐戰(zhàn)局勢出現(xiàn)了新的變化。
原來，第一次世界大戰(zhàn)并沒有像人們預期的那樣很快結(jié)束，而是進入了僵持階段。交戰(zhàn)雙方都付出了重大犧牲，打起了消耗戰(zhàn)。協(xié)約國和同盟國都企圖通過海上封鎖困死對方，正像拿破侖戰(zhàn)爭時交戰(zhàn)雙方所采取的辦法一樣。英國皇家海軍很快把公海上的德國商船清除得一干二凈，與德國做生意的中立國商船也統(tǒng)統(tǒng)遭殃。因為德國的水面艦艇無法同英國抗衡，德國海軍便拿出了唯一的絕招——潛艇。
開始，美國人由于自己的商船遭到池魚之災而遷怒于英國，這是因為皇家海軍不僅在公海上任意抓捕同德國有貿(mào)易往來的中立國商船，而且對進入英國港口的中立國商船僅僅因為懷疑與德國有來往便任意拘留。這些中立國商船中有不少是美國的。盡管如此，威爾遜政府仍然暗中同情包括英國在內(nèi)的協(xié)約國，這也代表了大多數(shù)美國人的觀點。事情很明顯，因為英、法向美國購買戰(zhàn)爭物資，這有助于美國克服經(jīng)濟蕭條，并能充實國庫。至于對德國，由于以往的宿恨不消，美國人總懷疑德國對西半球（包括對墨西哥）有野心，加上協(xié)約國的反德宣傳也很得力，這一切，都使表面保持中立的美國的態(tài)度越來越趨向于反對德國。
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