《國家為什么會失敗》
達倫•艾克莫格魯(DaronAcemoglu)
。槭±砉W院經(jīng)濟學家)
詹姆斯•A.羅賓森(JamesA.Robinson)
(哈佛大學政治學家)
窮國之所以貧窮,不是由于命定的地理因素,也不是因為傳統(tǒng)文化作祟。糟糕的政策很可能不是因為執(zhí)政者愚笨無知,而是他們刻意圖利支持其權力的特權精英,代價是整體社會的利益。繁榮富裕的關鍵在于這個社會實行何種經(jīng)濟制度與政治制度。
為了進一步解釋一個國家和地區(qū)繁榮富裕的關鍵,《國家為什么會失敗》的作者達倫•艾克莫格魯與詹姆斯•A.羅賓森提出:一個社會若能將經(jīng)濟機會與經(jīng)濟利益開放給更多人分享、致力于保護個人權益,并且在政治上廣泛分配權力、建立制衡并鼓勵多元思想,作者稱為包容型制度,國家就會邁向繁榮富裕。反之,經(jīng)濟利益與政治權力若只由少數(shù)特權精英把持,作者稱為攫取型制度,則國家必然走向衰敗,即使短期之內出現(xiàn)經(jīng)濟成長,卻必定無法持續(xù),因為特權階級為了保有自身利益,會利用政治權力阻礙競爭,不但犧牲多數(shù)人的利益,也不利于創(chuàng)新。
一個國家的富裕水平主要跟普通人分享經(jīng)濟增長成果的程度有關。以農(nóng)民的視角為例,無論是在現(xiàn)代的非洲、中世紀的歐洲還是內戰(zhàn)前的美國南方,如果剩余的都被有錢人拿走了,在地里干活的人就缺少提高產(chǎn)出的激勵。只有當農(nóng)民有了財產(chǎn)權,發(fā)現(xiàn)他們能夠從額外產(chǎn)出中獲利時才會改變想法。
數(shù)千年的全球史也說明,制度可以往更具包容性的方向移動,也可能會倒退回較具攫取性的狀態(tài),淺層的民主也可能被綁架成為實質的權貴政治。
正朝包容性制度的良性循環(huán)邁進的我們,要如何避免被吸入攫取型制度的惡性循環(huán)中?
達倫•艾克莫格魯說,他們核心的觀點是,繁榮昌盛的國家就是那些建立了能夠釋放、賦權并保護每個公民所有創(chuàng)新、投資及發(fā)展?jié)摿Φ恼闻c經(jīng)濟體制的國家。大家可以在東歐出現(xiàn)的巨大變化與前蘇聯(lián)國家格魯吉亞或烏茲別克斯坦的情況之間,在以色列與阿拉伯國家之間進行比較。所有問題都在體制上。
歷史的教訓是,如果解決不好政治問題,就解決不好經(jīng)濟問題,因此他們不相信中國已經(jīng)找到一種政治控制與經(jīng)濟增長相結合的奇妙方子的說法。
在中國最近強調的雖然都是創(chuàng)新與科技,但基礎還是建立在現(xiàn)行制度上的快速投資,情勢是無法持續(xù)的,因為它不能培育一定程度的“創(chuàng)造性破壞”,而這對于創(chuàng)新與收入增加是至關重要的。
關于這一點有一個重要的面向,那就是財產(chǎn)權在中國還不是完全可靠。此外,勞動力轉移的管制極為嚴格,經(jīng)濟體系的包容性仍極為不足:商業(yè)與政府之間的關系是合則兩利。中國成長經(jīng)驗之所以大有可為,因為地方還有成長的空間,而中國的企業(yè)家也表現(xiàn)出相當?shù)撵`活性。但除非中國經(jīng)濟實現(xiàn)向基于創(chuàng)新性破壞的過渡,其經(jīng)濟增長將無法持續(xù)。
你能想象中國會允許一位20歲的輟學大學生開辦一家公司,挑戰(zhàn)國家銀行支持的國有企業(yè)嗎?
本文摘編自2013年1月臺灣衛(wèi)城出版社
《國家為什么會失。簷嗔、富裕與貧困的根源》吳國卿、鄧伯宸譯