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　　第二天，周恩來(lái)又對(duì)來(lái)訪的日本客人講：這么一件大事，全世界都在注意，我們沒(méi)有準(zhǔn)備好是事實(shí)。它說(shuō)明一個(gè)問(wèn)題，就是在聯(lián)合國(guó)美國(guó)的指揮棒不靈了。這次表決的結(jié)果是違反美國(guó)的意愿的，也是違反一向追隨美國(guó)的日本佐藤政府的意愿的。我們不能不重視這一表決的精神，因?yàn)樗�代表了世界大多�?shù)國(guó)家和人民的愿望。

　　新中國(guó)在第26屆聯(lián)大上的勝利，歸根到底是堅(jiān)持世界上只有一個(gè)中國(guó)即中華人民共和國(guó)的原則的勝利；同時(shí)，也是美國(guó)及其追隨者長(zhǎng)期推行“兩個(gè)中國(guó)”、“一中一臺(tái)”政策的失敗。這個(gè)事實(shí)，又反過(guò)來(lái)促使更多國(guó)家謀求同中國(guó)關(guān)系正常化。為此，毛澤東、周恩來(lái)順應(yīng)潮流，因勢(shì)利導(dǎo)，牢牢地把握住這一歷史契機(jī)，加速打開(kāi)全新的外交格局。

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　　1971年11月30日，新華社受權(quán)發(fā)表公告宣布：中美兩國(guó)政府商定，尼克松總統(tǒng)將于1972年2月21日開(kāi)始對(duì)中國(guó)訪問(wèn)。從這時(shí)起，周恩來(lái)直接領(lǐng)導(dǎo)和部署接待尼克松的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，包括宣傳教育、安全保密、新聞報(bào)道等等，他都親自研究布置，逐一落實(shí)。

　　在中美兩國(guó)關(guān)系史上，第一次美國(guó)總統(tǒng)來(lái)華訪問(wèn)，是舉世矚目的大事。由于缺乏經(jīng)驗(yàn)，在接待工作中，稍有疏忽就可能在國(guó)際上產(chǎn)生不利影響。周恩來(lái)首先明確地規(guī)定這次接待工作的基本原則。12月2日，他對(duì)參加接待尼克松來(lái)華準(zhǔn)備工作會(huì)議的有關(guān)負(fù)責(zé)人強(qiáng)調(diào)說(shuō)：我們是主權(quán)國(guó)家，凡事不能觸犯我國(guó)主權(quán)。對(duì)尼克松總統(tǒng)的接待，一定要反映出無(wú)產(chǎn)階級(jí)的原則、作風(fēng)和嚴(yán)格的紀(jì)律，一切事情有條不紊，實(shí)事求是，行不通的就改正，行得通的就認(rèn)真辦好。對(duì)外宣傳上注意不要夸大，不要過(guò)頭。經(jīng)周恩來(lái)確定的接待工作的總方針是：“不冷不熱，不亢不卑，待之以禮，不強(qiáng)加于人。”

　　1972年1月初，美國(guó)總統(tǒng)國(guó)家安全事務(wù)副助理黑格率先遣組來(lái)華，為尼克松訪華進(jìn)行技術(shù)安排。周恩來(lái)召集會(huì)議進(jìn)行研究，原則同意美方提出的通過(guò)衛(wèi)星轉(zhuǎn)播尼克松在華活動(dòng)實(shí)況，決定由中國(guó)政府出資買下供美方使用的通訊衛(wèi)星，然后租給美方使用。周恩來(lái)說(shuō)：在主權(quán)問(wèn)題上，我們一點(diǎn)不能讓。美方原來(lái)說(shuō)他們自己帶通訊設(shè)備，不要我們付費(fèi)。我們說(shuō)，這不行，我們是主權(quán)國(guó)家，我們買過(guò)來(lái)，租給你們用，你們付費(fèi)。這樣一方面維護(hù)了我們的主權(quán)，另外我們?cè)诟�他們使用時(shí)總能學(xué)到一點(diǎn)技術(shù)。

　　對(duì)來(lái)自美方的某些觀點(diǎn)和提法，周恩來(lái)的反應(yīng)更為敏銳。1月6日，他答復(fù)黑格轉(zhuǎn)達(dá)的美方口信時(shí)指出：美方對(duì)中國(guó)的“生存能力”表示懷疑，并聲稱要“維護(hù)”中國(guó)的“獨(dú)立”和“生存能力”的說(shuō)法，令人驚訝。中國(guó)認(rèn)為，任何國(guó)家決不能靠外力維護(hù)其獨(dú)立和生存，否則只能成為別人的保護(hù)國(guó)或殖民地。社會(huì)主義的新中國(guó)是在不斷抗擊外來(lái)侵略和壓迫的斗爭(zhēng)中誕生和成長(zhǎng)起來(lái)的，并一定會(huì)繼續(xù)存在和發(fā)展下去。

　　周恩來(lái)這種既堅(jiān)持原則、又適度靈活的純熟的外交藝術(shù)，使一貫高傲的美方也不得不表示敬佩。

　　2月中旬，接待尼克松訪華的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作基本就緒。周恩來(lái)密切地注視著這方面的宣傳工作。19日，他對(duì)新華社的一則報(bào)道提出批評(píng)：你們今天寫(xiě)的尼克松啟程來(lái)華的消息中，沒(méi)有摘錄他所講的這樣一段話——“當(dāng)我們展望將來(lái)的時(shí)候，我們必須認(rèn)識(shí)到中華人民共和國(guó)政府同美國(guó)政府之間存在巨大的分歧。將來(lái)我們之間仍將存在分歧。但是，我們必須做的事情是尋找某種辦法使我們可以有分歧而又不成為戰(zhàn)爭(zhēng)中的敵人。”這段話說(shuō)得最清楚不過(guò)了。為了彌補(bǔ)這則新聞報(bào)道的不足，周恩來(lái)把這段話中的最后一句，加進(jìn)了他為尼克松夫婦舉行的歡迎宴會(huì)的祝酒詞里。

　　2月21日中午，尼克松總統(tǒng)和夫人、美國(guó)國(guó)務(wù)卿羅杰斯、總統(tǒng)助理基辛格等一行乘專機(jī)抵達(dá)北京。周恩來(lái)、葉劍英、李先念、郭沫若、姬鵬飛等到機(jī)場(chǎng)迎接美國(guó)客人。尼克松走下舷梯，將手伸向周恩來(lái)。當(dāng)兩只手握在一起時(shí)，全世界都看到了這一歷史性的時(shí)刻：“一個(gè)時(shí)代結(jié)束了，另一個(gè)時(shí)代開(kāi)始了。”周恩來(lái)對(duì)尼克松說(shuō)：“你的手伸過(guò)世界最遼闊的海洋來(lái)和我握手——25年沒(méi)有交往了��！”下午，周恩來(lái)陪同毛澤東會(huì)見(jiàn)尼克松和基辛格。在一個(gè)多小時(shí)的會(huì)談中，把此次中美高級(jí)會(huì)晤的“基本方針都講了”，氣氛認(rèn)真而坦率。

　　晚上，周恩來(lái)在人民大會(huì)堂為尼克松總統(tǒng)和夫人舉行歡迎宴會(huì)。席間，周恩來(lái)在祝酒詞中說(shuō)：尼克松總統(tǒng)應(yīng)邀來(lái)訪，“使兩國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人有機(jī)會(huì)直接會(huì)晤，謀求兩國(guó)關(guān)系正�；�，并就共同關(guān)心的問(wèn)題交換意見(jiàn)，這是符合中美兩國(guó)人民愿望的積極行動(dòng)，這在中美兩國(guó)關(guān)系史上是一個(gè)創(chuàng)舉”。“中美兩國(guó)的社會(huì)制度根本不同，在中美兩國(guó)政府之間存在著巨大的分歧。但是，這種分歧不應(yīng)當(dāng)妨礙中美兩國(guó)在互相尊重主權(quán)和領(lǐng)土完整、互不侵犯、互不干涉內(nèi)政、平等互利和和平共處五項(xiàng)原則的基礎(chǔ)上建立正常的國(guó)家關(guān)系，更不應(yīng)該導(dǎo)致戰(zhàn)爭(zhēng)。”“我們希望，通過(guò)雙方坦率地交換意見(jiàn)，弄清楚彼此之間的分歧，努力尋找共同點(diǎn)，使我們兩國(guó)的關(guān)系能夠有一個(gè)新的開(kāi)始。”

　　尼克松后來(lái)這樣回憶他對(duì)周恩來(lái)的印象：

　　“周的儀表給人的印象是待人熱情，開(kāi)誠(chéng)布公，善于自制又顯然充滿激情。”“周的機(jī)敏勝過(guò)我所認(rèn)識(shí)的任何一位世界領(lǐng)導(dǎo)人，而且明顯地帶有中國(guó)人性格的特征。”“他知識(shí)淵博，邏輯性強(qiáng)，堅(jiān)毅，是世界上偉大的談判者。他彬彬有禮，不是大喊大叫，而是用溫和而簡(jiǎn)練的語(yǔ)言表達(dá)出堅(jiān)定的信念——這比拍桌子、強(qiáng)加于人有效得多。我們從事最高級(jí)重要會(huì)談的人都知道，理虧的人總要大聲嚷嚷，而有理的人卻語(yǔ)氣溫和，無(wú)需多說(shuō)。”

　　尼克松在華期間，周恩來(lái)同他進(jìn)行了五次會(huì)談，主要就國(guó)際形勢(shì)和雙邊關(guān)系問(wèn)題交換看法。尼克松在重申美方對(duì)處理臺(tái)灣問(wèn)題的原則（即只有一個(gè)中國(guó)、臺(tái)灣是中國(guó)的一部分，不支持、不鼓勵(lì)“臺(tái)灣獨(dú)立”，逐步實(shí)現(xiàn)從臺(tái)灣撤軍等）的同時(shí)，又強(qiáng)調(diào)美方在政治方面仍有“困難”，希望在他第二屆任期內(nèi)完成中美關(guān)系正�；�。周恩來(lái)一針見(jiàn)血地指出：“還是那句話，不愿意丟掉‘老朋友’，其實(shí)老朋友已經(jīng)丟了一大堆了。‘老朋友’有好的，有不好的，應(yīng)該有選擇嘛。”又說(shuō)：“你們希望和平解放臺(tái)灣”，“我們只能說(shuō)爭(zhēng)取和平解放臺(tái)灣。為什么說(shuō)‘爭(zhēng)取’呢？因?yàn)檫@是兩方面的事。我們要和平解放，蔣介石不干怎么辦？”“我坦率地說(shuō)，就是希望在你(下屆)任期內(nèi)解決，因?yàn)槭Y介石已為時(shí)不多了。”

　　由于雙方在臺(tái)灣問(wèn)題上存在的分歧，直到25日下午，中美聯(lián)合公報(bào)中關(guān)于臺(tái)灣問(wèn)題的措詞仍沒(méi)有確定下來(lái)。這時(shí)，美方已在擔(dān)心，如果公報(bào)不能發(fā)表，尼克松的訪華成果就無(wú)法體現(xiàn)。在這種情況下，周恩來(lái)告訴美方：反正雙方觀點(diǎn)已經(jīng)接近了，我們也報(bào)告了毛主席，說(shuō)已商定要寫(xiě)最后從臺(tái)灣撤軍的問(wèn)題，但還要設(shè)法用雙方都能接受的最佳措詞表達(dá)。基辛格馬上表示：我們十分欣賞中方所表現(xiàn)的慷慨和公正的精神。當(dāng)晚，周恩來(lái)出席尼克松總統(tǒng)和夫人舉行的答謝宴會(huì)。由于公報(bào)尚未定稿，不一定能夠發(fā)表，周恩來(lái)在宴會(huì)致詞中只講了中美之間的分歧，而沒(méi)有講共同點(diǎn)。

　　2月26日凌晨，雙方對(duì)中美聯(lián)合公報(bào)的內(nèi)容基本談定。經(jīng)過(guò)一番文字推敲和修改后，在27日定稿。28日，中美《聯(lián)合公報(bào)》在上海發(fā)表。公報(bào)里美方關(guān)于臺(tái)灣問(wèn)題的措詞為：“美國(guó)方面聲明：美國(guó)認(rèn)識(shí)到，在臺(tái)灣海峽兩邊的所有中國(guó)人都認(rèn)為只有一個(gè)中國(guó)，臺(tái)灣是中國(guó)的一部分。美國(guó)對(duì)這一立場(chǎng)不提出異議。它重申它對(duì)由中國(guó)人自己和平解決臺(tái)灣問(wèn)題的關(guān)心。考慮到這一前景，它確認(rèn)從臺(tái)灣撤出全部美國(guó)武裝力量和軍事設(shè)施的最終目標(biāo)。”

　　事后，周恩來(lái)詳細(xì)回顧了《聯(lián)合公報(bào)》的起草過(guò)程：

　　這是中美會(huì)談中爭(zhēng)論最多的一段。從北京爭(zhēng)到杭州，從杭州爭(zhēng)到上海，一直到27日下午3時(shí)半才達(dá)成協(xié)議。這段第一句話是基辛格貢獻(xiàn)的，我們挖空心思也沒(méi)有想出來(lái)。這樣人民的意見(jiàn)也表達(dá)出來(lái)了，所以博士還有博士的好處。我們?cè)瓉?lái)提“臺(tái)灣是中國(guó)的一個(gè)省”，蔣介石也是這么說(shuō)的，但美方堅(jiān)持要改成“一部分”，因?yàn)樗麄儑?guó)內(nèi)有人反對(duì)。我們同意了，因?yàn)?ldquo;一個(gè)省”和“一部分”是一樣的。“美國(guó)對(duì)這一立場(chǎng)不提出異議”一句中的“立場(chǎng)”二字也是美方提出的。爭(zhēng)論的一個(gè)關(guān)鍵問(wèn)題是，我們要使他盡可能明確地承認(rèn)臺(tái)灣問(wèn)題是中國(guó)人之間的問(wèn)題。他們提出種種方案，要我們承擔(dān)和平解放臺(tái)灣的義務(wù)，我們說(shuō)不行，你這樣希望可以。我們要他承擔(dān)從臺(tái)灣全部撤軍為最終目標(biāo)。有人問(wèn)，“美蔣條約”為什么不寫(xiě)上？你寫(xiě)上廢除“美蔣條約”，他就要寫(xiě)上保持“美蔣條約”義務(wù)，這就不利了。軍事設(shè)施都撤走了還有什么“條約”？所以抓問(wèn)題要抓關(guān)鍵性的，有些關(guān)鍵性措詞要巧妙，使他們陷于被動(dòng)，我們處于主動(dòng)。尼克松上臺(tái)前17年，我們一直堅(jiān)持兩條原則，一個(gè)是在中美兩國(guó)之間實(shí)行和平共處五項(xiàng)原則，一個(gè)是美國(guó)從臺(tái)灣和臺(tái)灣海峽撤軍。這就等于取消了“美蔣條約”，讓中國(guó)人民自己解決臺(tái)灣問(wèn)題。尼克松上臺(tái)以后，情況有變化，時(shí)代也在前進(jìn)。我們?nèi)绻�還是只有原則性，沒(méi)有靈活性，就不能推動(dòng)世界的變化。外電評(píng)論說(shuō)，這個(gè)公報(bào)是個(gè)奇特的公報(bào)，雙方的原則和立場(chǎng)截然不同。關(guān)于臺(tái)灣問(wèn)題的立場(chǎng)也不同，但也找到一些共同點(diǎn)。前面有11個(gè)共同點(diǎn)，臺(tái)灣問(wèn)題好像也是個(gè)共同點(diǎn)。但臺(tái)灣問(wèn)題還沒(méi)有解決。所以這個(gè)文件是過(guò)去沒(méi)有過(guò)的，所有外交公報(bào)都沒(méi)有把雙方尖銳對(duì)立的立場(chǎng)寫(xiě)出來(lái)。我們把分歧寫(xiě)出來(lái)，在國(guó)際上創(chuàng)造了一個(gè)風(fēng)格。

　　尼克松也深有感觸地回憶：會(huì)談中，我們雙方都不用外交辭令，不把我們的分歧輕描淡寫(xiě)，一筆帶過(guò)。相反，我們不避免爭(zhēng)論，而是把觀點(diǎn)放到桌面上，分清哪些是分歧，哪些是共同點(diǎn)。對(duì)一致的地方，雙方互相合作，這是和平談判取得進(jìn)展的唯一方法。有時(shí)候，寫(xiě)在文件上的東西，甚至簽署了的文件都是不算數(shù)的。只有雙方坦誠(chéng)相見(jiàn)，才能取得真正的諒解。因此，上海公報(bào)是真正有歷史意義的，是永存的。

　　這份來(lái)之不易的中美《聯(lián)合公報(bào)》的發(fā)表，標(biāo)志著中美關(guān)系開(kāi)始走向正常化。為此，尼克松顯得心情格外舒暢。在上海市為他送行的宴會(huì)上，他發(fā)表即席講話說(shuō)，此次訪華的一周，是“改變世界的一周”。離開(kāi)中國(guó)前，有點(diǎn)“飄飄然”的尼克松甚至還要國(guó)務(wù)卿羅杰斯當(dāng)面邀請(qǐng)周恩來(lái)訪美。對(duì)此，周恩來(lái)意味深長(zhǎng)地回答：中美目前還沒(méi)有建交，我這時(shí)訪美，似有不妥。

　　此時(shí)此刻，周恩來(lái)正在考慮尼克松訪華后給中國(guó)對(duì)外關(guān)系帶來(lái)的一系列新的變化和應(yīng)該采取的對(duì)策。

　　三、中日邦交正�；�

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　　中美關(guān)系的突破，使得中國(guó)開(kāi)始面對(duì)一個(gè)新的外交局面。這對(duì)改變國(guó)際關(guān)系的基本格局，產(chǎn)生了巨大而深遠(yuǎn)的影響。正如這年8月間周恩來(lái)所指出的：我們跟美國(guó)來(lái)往是有原則的。我們到現(xiàn)在沒(méi)跟美國(guó)締結(jié)什么協(xié)議，只有一個(gè)《聯(lián)合公報(bào)》。但這一突破，使世界上的國(guó)家都愿意跟我們來(lái)往了。中美來(lái)往的收獲就在這里。

　　3月13日，在中美聯(lián)合公報(bào)發(fā)表后只過(guò)了兩周，中英兩國(guó)關(guān)于互換大使的聯(lián)合公報(bào)即簽字并公布。兩國(guó)之間自1954年起建立的代辦級(jí)外交關(guān)系，升格為大使級(jí)。接著，中國(guó)又同荷蘭、希臘、聯(lián)邦德國(guó)等相繼實(shí)現(xiàn)外交關(guān)系升格或正式建交。在很短的時(shí)間里，中國(guó)同西方國(guó)家的關(guān)系出現(xiàn)了前所未有的變化。

　　受“尼克松沖擊波”影響最大的，還要算同中國(guó)一衣帶水的鄰國(guó)日本。

　　周恩來(lái)對(duì)日本是熟悉的。青年時(shí)代他曾在東京留學(xué)達(dá)一年半之久。新中國(guó)成立后，周恩來(lái)一直關(guān)心中日關(guān)系，指導(dǎo)對(duì)日工作。從50年代初打開(kāi)中日民間交往大門，“以民促官”，到60年代互設(shè)貿(mào)易代表機(jī)構(gòu)，開(kāi)辟中日半官方渠道，中日關(guān)系每前進(jìn)一步，都包含著周恩來(lái)的精心指導(dǎo)和培育。據(jù)統(tǒng)計(jì)，建國(guó)后周恩來(lái)接待的眾多外國(guó)客人當(dāng)中，日本客人無(wú)論在批數(shù)上和人數(shù)上都占據(jù)第一位。

　　1971年基辛格秘密訪華前，周恩來(lái)曾與日本公明黨領(lǐng)導(dǎo)人竹入義勝舉行會(huì)談，確定了中日關(guān)系正常化的基本原則。日本公明黨訪華代表團(tuán)同中日友好協(xié)會(huì)代表團(tuán)發(fā)表的聯(lián)合聲明強(qiáng)調(diào)：中國(guó)只有一個(gè)，中華人民共和國(guó)政府是代表中國(guó)的唯一合法政府；臺(tái)灣是中國(guó)的一個(gè)省，是中國(guó)領(lǐng)土不可分割的組成部分；日臺(tái)條約是非法的，必須廢除；中國(guó)在聯(lián)合國(guó)一切組織的合法權(quán)利必須恢復(fù)。中方表示：如果日本政府能夠接受上述主張并為此采取實(shí)際步驟，中日兩國(guó)就可以結(jié)束戰(zhàn)爭(zhēng)狀態(tài)，恢復(fù)邦交，締結(jié)和平條約。接著，基辛格兩次訪華和第26屆聯(lián)大恢復(fù)中國(guó)合法權(quán)利的現(xiàn)實(shí)，又給予日本各界強(qiáng)烈震撼。日本政界、財(cái)界團(tuán)體和人士接踵來(lái)華，為推進(jìn)日中關(guān)系正�；�積極活動(dòng)。長(zhǎng)期以來(lái)一直致力日中友好的日方老朋友們更是不辭辛勞地往來(lái)奔波，企盼早日實(shí)現(xiàn)共同的夙愿。

　　周恩來(lái)長(zhǎng)期處在中日之間這一系列活動(dòng)的中心地位。1972年上半年，周恩來(lái)連續(xù)同日本社會(huì)黨、自民黨、民社黨和公明黨人士談恢復(fù)中日邦交問(wèn)題，提出：中日兩國(guó)沒(méi)有任何理由這樣對(duì)立下去，應(yīng)該根據(jù)和平共處五項(xiàng)原則和恢復(fù)中日邦交三項(xiàng)原則來(lái)實(shí)現(xiàn)兩國(guó)關(guān)系正常化。他還表示：如果一位現(xiàn)任首相準(zhǔn)備解決日中關(guān)系問(wèn)題，親自到中國(guó)來(lái)談，當(dāng)然我們不好拒絕。有這樣勇氣的人來(lái)，我們?cè)趺茨芫芙^呢？從原則來(lái)講就是，新的日本政府不敵視中國(guó)，不阻撓恢復(fù)中日邦交，而是繼續(xù)日中友好，努力恢復(fù)日中邦交，也就是合乎現(xiàn)在大家常說(shuō)的“三原則”。這樣的政府，也就是不繼續(xù)佐藤路線的政府，我們?cè)敢饨佑|。當(dāng)然，中日邦交問(wèn)題還有很復(fù)雜的問(wèn)題，具體實(shí)施的微妙處需要通過(guò)政府級(jí)會(huì)談，同時(shí)也要有一個(gè)形式問(wèn)題。如果兩國(guó)首腦誠(chéng)心誠(chéng)意愿意解決問(wèn)題，那么形式是第二位的，內(nèi)容是第一位的、本質(zhì)的，就是要真正促進(jìn)中日友好，恢復(fù)中日邦交。

　　1972年7月7日，日本佐藤內(nèi)閣下臺(tái)，田中角榮接任首相。當(dāng)天，田中發(fā)表聲明說(shuō)：“在動(dòng)蕩的世界形勢(shì)下，應(yīng)該加速實(shí)現(xiàn)同中華人民共和國(guó)的邦交正常化，強(qiáng)有力地開(kāi)展和平外交。”第二天，周恩來(lái)召集外交部及有關(guān)外事、宣傳部門負(fù)責(zé)人開(kāi)會(huì)，研究田中講話，商討推進(jìn)中日關(guān)系問(wèn)題。他要求新聞單位積極工作，不能掉以輕心，在宣傳報(bào)道上全面、準(zhǔn)確地體現(xiàn)出促進(jìn)中日友好的精神。9日，周恩來(lái)在歡迎也門民主人民共和國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人的宴會(huì)上致詞，提出：“田中內(nèi)閣7日成立，在外交方面聲明要加緊實(shí)現(xiàn)中日邦交正常化，這是值得歡迎的。”隨后，周恩來(lái)又在同法國(guó)外長(zhǎng)的會(huì)談中說(shuō)：“日本在對(duì)華關(guān)系上出現(xiàn)了新氣象，這是戰(zhàn)后27年來(lái)日本政府第一次這樣做。我們對(duì)田中政府這樣做沒(méi)有理由不歡迎。”他的這兩次講話，是對(duì)田中對(duì)華關(guān)系聲明的明確回應(yīng)。

　　這時(shí)，中日友協(xié)副秘書(shū)長(zhǎng)、原駐東京聯(lián)絡(luò)處首席代表孫平化正率團(tuán)在東京訪問(wèn)。周恩來(lái)指示孫平化抓住時(shí)機(jī)，當(dāng)面向田中首相轉(zhuǎn)達(dá)他本人對(duì)田中訪華的邀請(qǐng)，并且傳話：“只要田中首相能到北京當(dāng)面談，一切問(wèn)題都好商量。”16日，周恩來(lái)會(huì)見(jiàn)日本社會(huì)黨副委員長(zhǎng)、眾議員佐佐木更三時(shí)進(jìn)一步提出：如果現(xiàn)任首相、外相或其他大臣來(lái)華談恢復(fù)日中邦交問(wèn)題，北京機(jī)場(chǎng)準(zhǔn)備向他們開(kāi)放。按照周恩來(lái)的囑咐，孫平化在7月22日先向日本外相大平正芳轉(zhuǎn)達(dá)了中方的邀請(qǐng)。田中政府經(jīng)過(guò)研究，在8月11日把田中首相訪華的決定轉(zhuǎn)告中方。周恩來(lái)接到報(bào)告，立刻授權(quán)姬鵬飛外長(zhǎng)發(fā)表聲明，宣布中國(guó)總理歡迎并邀請(qǐng)?zhí)镏惺紫嘣L華，就中日邦交正�；瘑�(wèn)題進(jìn)行談判。15日，田中接見(jiàn)在東京的孫平化，正式接受了中方的邀請(qǐng)。由此，中日實(shí)現(xiàn)邦交正�；�的前景已經(jīng)明朗。

　　在這期間，周恩來(lái)雖已發(fā)現(xiàn)身患癌癥，但為了準(zhǔn)備中日兩國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人的會(huì)談，仍事必躬親，晝夜操勞。當(dāng)年參與準(zhǔn)備工作的外交部長(zhǎng)姬鵬飛回憶說(shuō)：

　　“總理指定我、喬冠華、廖承志、韓念龍等人組成日本組�？偫戆滋旖右�(jiàn)外賓，那時(shí)到中國(guó)訪問(wèn)的日本朋友特別多，夜晚將我們找到西花廳或釣魚(yú)臺(tái)開(kāi)會(huì)研究中日建交問(wèn)題，或帶我們一起到中南海毛主席住處開(kāi)會(huì)，向主席匯報(bào)。在主席那里決定了大政方針后，回來(lái)總理又同我們一起研究、安排，事無(wú)巨細(xì)，總理都一一過(guò)問(wèn)，一一想到。他常說(shuō)：‘外交授權(quán)有限’，‘外交無(wú)小事’。這時(shí)他已是74歲的高齡，并已查明身患癌癥。他就是這樣帶病工作，每天工作十幾個(gè)小時(shí)甚至20個(gè)小時(shí)。”

　　這些感人的情節(jié)，當(dāng)時(shí)幾乎都毫不為外人所知。

　　解決中日之間邦交正�；�，也存在一個(gè)臺(tái)灣問(wèn)題。所不同的是，中日兩國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人準(zhǔn)備通過(guò)會(huì)談一次性地解決這個(gè)首要問(wèn)題，也就是日本承認(rèn)中華人民共和國(guó)政府是代表中國(guó)的唯一合法政府，雙方建立正式外交關(guān)系；同時(shí)日方斷絕同臺(tái)灣蔣介石集團(tuán)的官方關(guān)系，包括廢除所謂“日臺(tái)條約”。由此，周恩來(lái)一直密切地關(guān)注日方對(duì)臺(tái)灣問(wèn)題的態(tài)度，連某些提法的微妙差別也親自過(guò)問(wèn)。

　　7月下旬，孫平化向日方轉(zhuǎn)達(dá)中方邀請(qǐng)后不久，周恩來(lái)再次會(huì)見(jiàn)日本公明黨領(lǐng)袖竹入義勝。會(huì)談中，周恩來(lái)直截了當(dāng)?shù)靥岢觯含F(xiàn)在發(fā)生了一個(gè)具體問(wèn)題，田中內(nèi)閣承認(rèn)中華人民共和國(guó)政府是代表中國(guó)的唯一正統(tǒng)政府，我們對(duì)“正統(tǒng)”二字不太理解。我們所說(shuō)的是中華人民共和國(guó)政府是代表全中國(guó)人民的唯一合法政府。“合法”的反義詞是“非法”。因?yàn)槭Y介石被推翻了，所以它是非法的。去年聯(lián)合國(guó)恢復(fù)了中華人民共和國(guó)的合法權(quán)利，把蔣介石集團(tuán)趕出去了，也就是說(shuō)，國(guó)際組織也承認(rèn)中華人民共和國(guó)政府是合法的，蔣介石政府是非法的。我為什么要問(wèn)“正統(tǒng)”這個(gè)詞的意思呢？因?yàn)闈h語(yǔ)中有“正統(tǒng)”還有“偏安”。

　　在講述了中國(guó)歷史上的情況后，他問(wèn)道：我不知道田中政府中的法律專家講的“正統(tǒng)”是否有別的意思？針對(duì)《東京新聞》所傳日外務(wù)省官員宣稱“日臺(tái)條約已經(jīng)解決了結(jié)束戰(zhàn)爭(zhēng)問(wèn)題”的說(shuō)法，周恩來(lái)指出：締結(jié)“日臺(tái)條約”時(shí)，中華人民共和國(guó)已經(jīng)成立了。這個(gè)條約根本無(wú)視中國(guó)的存在，同一個(gè)逃到臺(tái)灣的蔣政權(quán)締結(jié)結(jié)束戰(zhàn)爭(zhēng)狀態(tài)，是非法的、無(wú)效的，是應(yīng)當(dāng)廢除的。關(guān)于中日聯(lián)合聲明問(wèn)題，周恩來(lái)表示，中方將堅(jiān)持把結(jié)束戰(zhàn)爭(zhēng)狀態(tài)和復(fù)交三原則兩個(gè)問(wèn)題寫(xiě)入聯(lián)合聲明。竹入當(dāng)場(chǎng)記錄下周恩來(lái)的意見(jiàn)，表示將帶回去向田中首相、大平外相報(bào)告。

　　解決中日邦交正�；�的另一個(gè)重要問(wèn)題，是如何看待日本軍國(guó)主義侵華歷史。還在50年代中期，周恩來(lái)會(huì)見(jiàn)日本友人時(shí)就明確提出：中日之間有幾千年的文化交往，歷史上是友好關(guān)系。自甲午戰(zhàn)爭(zhēng)以來(lái)的50多年間，中日交惡，但從歷史長(zhǎng)河看，這只是短暫的一瞬，而且已經(jīng)成為歷史。我認(rèn)為，今后中日兩國(guó)不能不友好，而且一定能建立正常的關(guān)系。

　　70年代初，周恩來(lái)又對(duì)日本學(xué)生訪華團(tuán)表示：從1894年起到1945年共51年，對(duì)中國(guó)人民是很大的教育。如果僅僅是甲午戰(zhàn)爭(zhēng)、日俄戰(zhàn)爭(zhēng)，還不能教育中國(guó)人民。最大的教育是后來(lái)日本軍國(guó)主義發(fā)動(dòng)的那場(chǎng)侵華戰(zhàn)爭(zhēng)。

　　1972年6月，周恩來(lái)會(huì)見(jiàn)日本前陸軍中將遠(yuǎn)藤三郎等日中友好舊軍人代表團(tuán)成員時(shí)，專門談到戰(zhàn)爭(zhēng)的問(wèn)題。他說(shuō)：我在讀了日本最近出版的各種有關(guān)戰(zhàn)爭(zhēng)的書(shū)籍、戰(zhàn)史以及戰(zhàn)記之后，發(fā)現(xiàn)它們都大加美化戰(zhàn)爭(zhēng)，以至使人懷疑這些著作的內(nèi)容是否真實(shí)。最近，我在中國(guó)看了有關(guān)山本五十六大將的電影，也看了有關(guān)侵華日本軍隊(duì)的電影。不管哪部電影的內(nèi)容，都是被美化了的和非常英雄化了的形象。很明顯，這樣做會(huì)使那些對(duì)戰(zhàn)爭(zhēng)一無(wú)所知的青年人變得向往戰(zhàn)爭(zhēng)，從而導(dǎo)致再次發(fā)動(dòng)戰(zhàn)爭(zhēng)。你們回去以后，一定要如實(shí)地寫(xiě)出一部反映大東亞戰(zhàn)爭(zhēng)真相的戰(zhàn)史。你們都上了年紀(jì)，不抓緊不行啊，要不然就會(huì)重蹈覆轍。

　　同年9月中旬，肩負(fù)田中首相訪華“先遣隊(duì)”使命的日中邦交正�；瘏f(xié)議會(huì)會(huì)長(zhǎng)小坂善太郎率日本自民黨眾參兩院議員代表團(tuán)抵達(dá)北京。9月18日，就在中日雙方開(kāi)始舉行會(huì)談之際，周恩來(lái)指出：“日本軍國(guó)主義不僅給中國(guó)人民帶來(lái)了災(zāi)難，也給日本人民帶來(lái)了禍害。”“今天恰巧是9月18日，41年前的今天發(fā)生了‘九一八’事變。現(xiàn)在，兩國(guó)握手，這是歷史性的轉(zhuǎn)折。新時(shí)代已經(jīng)到來(lái)，應(yīng)當(dāng)繼續(xù)前進(jìn)。”

　　在對(duì)日本侵華戰(zhàn)爭(zhēng)問(wèn)題上，周恩來(lái)始終堅(jiān)持的原則是：毫不含糊地正視歷史，以史為鑒；在這個(gè)基礎(chǔ)上，堅(jiān)持向前看的方針，著眼于解決今后的問(wèn)題。

　�。ǘ�）中日領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)晤以信為本

　　1972年9月中旬，周恩來(lái)連續(xù)三次會(huì)見(jiàn)日本眾議員、自由民主黨日中邦交正�；瘏f(xié)議會(huì)會(huì)長(zhǎng)小坂善太郎，對(duì)田中首相來(lái)華談判解決中日邦交正常化表示樂(lè)觀。接著，他又會(huì)見(jiàn)受日本外相大平正芳之托來(lái)華的日中備忘錄貿(mào)易辦事處負(fù)責(zé)人古井喜實(shí)，就中日聯(lián)合聲明問(wèn)題交換意見(jiàn)。他還多次約見(jiàn)并宴請(qǐng)長(zhǎng)期以來(lái)致力日中友好的日本老朋友們，引用“飲水不忘掘井人”一語(yǔ)對(duì)他們表示感謝。20日，中日雙方同時(shí)發(fā)表關(guān)于田中首相訪華的公報(bào)，兩國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)晤的各項(xiàng)準(zhǔn)備已全部就緒。

　　9月25日上午，日本國(guó)首相田中角榮、外相大平正芳、內(nèi)閣官房長(zhǎng)官二階堂進(jìn)等飛抵北京。周恩來(lái)、葉劍英、郭沫若等到機(jī)場(chǎng)迎接。這是戰(zhàn)后日本首相首次訪華。當(dāng)天，中日兩國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人開(kāi)始就恢復(fù)中日邦交正常化及其他有關(guān)問(wèn)題進(jìn)行多次會(huì)談。

　　晚上，在為田中首相舉行的歡迎宴會(huì)上，周恩來(lái)發(fā)表祝酒詞，稱贊田中訪華“揭開(kāi)了中日關(guān)系史上新的一頁(yè)”。同時(shí)指出：“自從1894年以來(lái)的半個(gè)世紀(jì)中，由于日本軍國(guó)主義者侵略中國(guó)，使得中國(guó)人民遭受重大災(zāi)難，日本人民也深受其害。前事不忘，后事之師，這樣的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，我們應(yīng)該牢牢記住。”又說(shuō)：田中首相就任以后，在中日雙方的共同努力下，“實(shí)現(xiàn)兩國(guó)邦交正�；�已經(jīng)有了良好的基礎(chǔ)。促進(jìn)中日友好，恢復(fù)中日邦交，是中日兩國(guó)人民的共同愿望�，F(xiàn)在是我們完成這一歷史性任務(wù)的時(shí)候了”。

　　田中在致詞中說(shuō)：“過(guò)去幾十年之間，日中關(guān)系經(jīng)歷了不幸的過(guò)程。其間，我國(guó)給中國(guó)國(guó)民添了很大的麻煩，我對(duì)此再次表示深刻的反省之意。”田中的講話，特別是他使用的“麻煩”一詞，引起中方的強(qiáng)烈不滿。對(duì)這篇講話，中國(guó)國(guó)內(nèi)的各種報(bào)刊均奉命未予登載。第二天，在同田中會(huì)談時(shí)，周恩來(lái)直率地提出：田中首相對(duì)過(guò)去的不幸的過(guò)程感到遺憾，并表示要深深的反省，這是我們能夠接受的。但是，“添了很大的麻煩”這一句話，引起了中國(guó)人民強(qiáng)烈的反感，因?yàn)槠胀ǖ氖虑橐部梢哉f(shuō)是“添麻煩”。田中對(duì)此解釋說(shuō)，從日文來(lái)講，“添麻煩”是誠(chéng)心誠(chéng)意地表示謝罪之意，并且包含著保證以后不重犯、請(qǐng)求原諒的意思。27日，毛澤東會(huì)見(jiàn)田中時(shí)，也問(wèn)到“麻煩”的問(wèn)題。田中表示，日方準(zhǔn)備按中國(guó)的習(xí)慣來(lái)改。

　　中日會(huì)談中遇到的另一個(gè)問(wèn)題，就是戰(zhàn)爭(zhēng)賠款問(wèn)題。還在田中訪華前，中方已向日方正式轉(zhuǎn)告，為了中日兩國(guó)人民的友誼，中國(guó)準(zhǔn)備放棄對(duì)日本國(guó)的戰(zhàn)爭(zhēng)賠償要求，并建議將此寫(xiě)入雙方聯(lián)合聲明�？墒�，日外務(wù)省條約局長(zhǎng)高島在商談聯(lián)合聲明的具體條文時(shí)卻提出，戰(zhàn)爭(zhēng)賠償問(wèn)題從法律上講已經(jīng)解決了，過(guò)去日本同蔣介石簽署的日臺(tái)條約中已宣布放棄要求賠償?shù)臋?quán)利。周恩來(lái)得知后當(dāng)即給予嚴(yán)正批駁，他說(shuō)：我們經(jīng)過(guò)50年革命，蔣介石早已被中國(guó)人民所推翻。當(dāng)時(shí)蔣已逃到臺(tái)灣，他是在締結(jié)舊金山和約后才簽訂“日臺(tái)條約”、表示所謂放棄賠償要求的。那時(shí)他已不能代表全中國(guó)，是慷他人之慨。遭受戰(zhàn)爭(zhēng)損失的主要是在大陸上。我們是從兩國(guó)人民的友好關(guān)系出發(fā)，所以放棄了賠償?shù)囊�求。毛主席主張不要日本人民�?fù)擔(dān)賠款，我向日本朋友傳達(dá)，而你們的條約局長(zhǎng)高島先生反過(guò)來(lái)不領(lǐng)情，說(shuō)蔣介石已說(shuō)過(guò)不要賠款，這個(gè)話是對(duì)我們的侮辱，我們絕對(duì)不能接受。

　　這里再次提到的“日臺(tái)條約”，實(shí)際上是解決臺(tái)灣問(wèn)題留下的一個(gè)“尾巴”。田中來(lái)華前，在公開(kāi)場(chǎng)合曾多次表示“充分理解”中方關(guān)于復(fù)交三原則，但出于國(guó)內(nèi)政治上的原因，日方始終沒(méi)有對(duì)三原則之一的“‘日臺(tái)條約’是非法的、無(wú)效的，應(yīng)予廢除”作出承諾。會(huì)談中，日方提出希望對(duì)他們國(guó)內(nèi)的處境和困難給予照顧。因此，中方同意在聯(lián)合聲明中不提“日臺(tái)條約”，而由日方在另外場(chǎng)合聲明，作為日中邦交正�；�的結(jié)果，“日臺(tái)條約”宣告結(jié)束。這樣，剩下的問(wèn)題就是日方在什么時(shí)候作此聲明了。27日，周恩來(lái)在同田中、大平會(huì)談時(shí)當(dāng)面問(wèn)道：從聯(lián)合聲明公布之日起，兩國(guó)就建交了，雙方互換大使需要多少時(shí)間？這句話實(shí)際是問(wèn)日方何時(shí)采取廢除“日臺(tái)條約”的具體行動(dòng)。大平明確回答：“我們有決心盡快采取必要的措施。”周恩來(lái)對(duì)此表示滿意。第二天會(huì)談時(shí)，周恩來(lái)當(dāng)場(chǎng)用中文寫(xiě)下“言必信，行必果”6個(gè)字交給田中，田中也寫(xiě)下日本舊憲法里的一句話“信為萬(wàn)事之本”交給周恩來(lái)。中日雙方表明了彼此信任的態(tài)度。

　　9月29日，《中華人民共和國(guó)政府和日本國(guó)政府聯(lián)合聲明》簽字儀式在北京人民大會(huì)堂隆重舉行。周恩來(lái)總理、姬鵬飛外長(zhǎng)和田中首相、大平外相分別代表本國(guó)政府在聲明文本上簽字。《聯(lián)合聲明》說(shuō)：

　　“自本聲明公布之日起，中華人民共和國(guó)和日本國(guó)之間迄今為止的不正常狀態(tài)宣告結(jié)束。”“日本國(guó)政府承認(rèn)中華人民共和國(guó)政府是中國(guó)的唯一合法政府。”“中華人民共和國(guó)政府和日本國(guó)政府決定自1972年9月29日起建立外交關(guān)系。”“日本方面痛感日本國(guó)過(guò)去由于戰(zhàn)爭(zhēng)給中國(guó)人民造成的重大損失的責(zé)任，表示深刻的反省。”“中華人民共和國(guó)政府宣布：為了中日兩國(guó)人民的友好，放棄對(duì)日本國(guó)的戰(zhàn)爭(zhēng)賠償要求。”

　　簽字儀式后，大平外相舉行中外記者招待會(huì)，宣布：作為日中邦交正�；�的結(jié)果，“日臺(tái)條約”已失去了存在的意義，可以認(rèn)為該條約已經(jīng)完結(jié)，駐臺(tái)灣的原日本大使館處理善后事宜后將予以關(guān)閉。

　　從這一天起，中日關(guān)系的歷史翻開(kāi)了新的一頁(yè)。

　　1972年，中國(guó)同世界上18個(gè)國(guó)家建立了外交關(guān)系或?qū)崿F(xiàn)外交機(jī)構(gòu)升格，其中包括許多西方發(fā)達(dá)國(guó)家。這是自新中國(guó)成立以來(lái)同外國(guó)建交最多的一年。人民共和國(guó)在外交上取得的一系列巨大成就，促使世界政治格局發(fā)生重大變化，新中國(guó)的威望日益提高。

　　作為共和國(guó)外交事業(yè)的奠基人、決策者與實(shí)踐家，周恩來(lái)為此付出的巨大努力和心血，所表現(xiàn)出的超人的魄力與智慧，將永垂史冊(cè)，永昭后人。

　　（周延）