- 第12節(jié) 第十二章
-
魏源影響了誰(shuí)？
魏源（1794—1857）名遠(yuǎn)達(dá)，字良圖，號(hào)默深。關(guān)于他，人們?cè)缫阎獣云渖羁虄r(jià)值了。1957年紀(jì)念魏源逝世100周年的時(shí)候，馮友蘭先生即稱其為“十九世紀(jì)中期的中國(guó)先進(jìn)思想家”。后來(lái)的論者不僅看到了他思想先進(jìn)的一面，更沒(méi)有忘記他愛(ài)國(guó)的一面，“偉大愛(ài)國(guó)者”之類的稱號(hào)，在相當(dāng)多的研究中出現(xiàn)了。
的確，魏源思想的根本核心就是愛(ài)國(guó)。無(wú)論是編輯《皇朝經(jīng)世文編》、《圣武記》、《海國(guó)圖志》，還是《元史新編》，魏源最根本的目的就是使中國(guó)走出孱弱，奔向富強(qiáng)。
真正的愛(ài)國(guó)行為，模式有多種：為國(guó)家的生存和發(fā)展，拋頭顱灑熱血，是愛(ài)國(guó)；真心謳歌祖國(guó)，以激起大眾的熱忱，是愛(ài)國(guó)；默默奉獻(xiàn)，培育實(shí)業(yè)，是愛(ài)國(guó)；反省固有文化之弊，眼光投向外界，汲取另一種文化的營(yíng)養(yǎng)，根深蒂固，壯大自我，也是愛(ài)國(guó)。不同的是，前幾種模式，人們耳熟能詳，后一種則容易使人誤解。采取這種模式的人，往往也受到客觀上的限制，之一就是必須既了解自己國(guó)家的文化，又要知曉異邦文化，因此人數(shù)不會(huì)很多。
魏源的著作涉及很多領(lǐng)域，如政治、地理、歷史、文學(xué)、佛教。在做賀長(zhǎng)齡幕客的時(shí)候，魏源主持編纂了120卷的《皇朝經(jīng)世文編》一書(shū)。這部書(shū)由江蘇布政使賀長(zhǎng)齡出資組織，始編于1825年，1826年冬天完稿。這部著作，掃刷了當(dāng)時(shí)的空疏學(xué)風(fēng)，使學(xué)者們轉(zhuǎn)向從事實(shí)際社會(huì)政治經(jīng)濟(jì)事務(wù)。道光二十二年（1842年），魏源又編纂了《圣武記》和《海國(guó)圖志》。這是兩部大書(shū)，尤其《海國(guó)圖志》，在中國(guó)近代思想文化史上，具有劃時(shí)代的意義。
中國(guó)在第一次鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)中失敗以后，于道光二十二年（1842年）八月，與侵略者簽訂了第一個(gè)不平等條約——中英《南京條約》。幾乎同時(shí)，魏源發(fā)憤完成了共十四卷的《圣武記》。此書(shū)利用清朝歷代武功的歷史，探索清朝統(tǒng)治盛衰大勢(shì)，為反抗侵略提供借鑒。清史專家王鐘翰教授說(shuō)：“本書(shū)之所以題名為《圣武記》，表面觀之，似乎在大力歌頌清前期列祖列宗開(kāi)國(guó)創(chuàng)業(yè)的神圣武功與輝煌戰(zhàn)績(jī)；仔細(xì)按之，鋪陳往事適足以揭示厥子若孫之虛弱無(wú)能，亟宜改弦更張，急起直追，以紹承先業(yè)�！边@話很有道理。在《圣武記》卷八中，魏源提出，要傳揚(yáng)國(guó)威和維護(hù)生存，中華民族“不師外洋之長(zhǎng)技，使兵威遠(yuǎn)見(jiàn)輕島夷，近見(jiàn)輕屬國(guó)，不可也”。我們常常覺(jué)得魏源在《海國(guó)圖志》才提出了“師夷長(zhǎng)技以制夷”的主張，其實(shí)可能忽略了這兩部著作是同一思想指導(dǎo)下綻放的不同色彩的花朵。由于《海國(guó)圖志》提出“師夷”問(wèn)題時(shí)，所使用的語(yǔ)句更明確，自然人們也就認(rèn)為此書(shū)是“師夷長(zhǎng)技”思想的原始出處。
魏源寫(xiě)作《海國(guó)圖志》之時(shí)，正是民族危機(jī)日益嚴(yán)重之日。危殆的局勢(shì)，使關(guān)心國(guó)家命運(yùn)的人們渴望了解外部世界，也使人們更加重視時(shí)事政治�！逗�(guó)圖志》這部巨著，如實(shí)向世人介紹了世界各國(guó)的歷史、地理、政治、經(jīng)濟(jì)、軍事、科學(xué)技術(shù)等情況，同時(shí)將“師夷之長(zhǎng)技以制夷”作為一個(gè)重要課題提出來(lái)，并且具體闡述了“師夷”“制夷”的內(nèi)容。在魏源看來(lái)，“師夷長(zhǎng)技”的前提是“悉夷情”，“師夷長(zhǎng)技”的最終目的則是“制夷”。夷之“長(zhǎng)技”在軍事方面的內(nèi)容有三點(diǎn)：戰(zhàn)艦、火器、養(yǎng)兵練兵之法。除此之外，此書(shū)在經(jīng)濟(jì)方面、政治制度方面也給予了注意。魏源認(rèn)為西方民主章程“可垂億世而無(wú)弊”，雖然他沒(méi)有提出要不要學(xué)習(xí)，但那種嶄新的觀念卻影響深遠(yuǎn)，后來(lái)的洋務(wù)運(yùn)動(dòng)等都是走在魏源開(kāi)辟的道路上。
成書(shū)于1853年7月的《元史新編》，也體現(xiàn)了魏源的一貫思想。
魏源的著作，在當(dāng)時(shí)的中國(guó)是振聾發(fā)聵的，中國(guó)近代的民主啟蒙，或直接或間接、或深或淺受到了魏源的影響。像《海國(guó)圖志》，初刊行時(shí)為五十卷本，1847年增補(bǔ)為六十卷，1852年再增補(bǔ)為百卷本。自刊行至1902年，刊刻十?dāng)?shù)次。張之洞在《勸學(xué)篇》中說(shuō)：“近人邵陽(yáng)魏源，于道光之季，譯外國(guó)各書(shū)各新聞為《海國(guó)圖志》，是為中國(guó)知西政之始�！�
然而也不能不看到，鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)之后，中國(guó)社會(huì)依然籠罩在天朝上國(guó)的氣氛中。從皇帝到一般民眾，仍然夜郎自大。道光年間，俄國(guó)科學(xué)院通過(guò)教會(huì)使團(tuán)贈(zèng)送給中國(guó)一批俄文書(shū)籍，其中不少是關(guān)于俄國(guó)歷史、地理、經(jīng)濟(jì)、民情等方面的書(shū)籍以及軍事、數(shù)學(xué)等實(shí)用性較強(qiáng)的著作。清政府接受后就封存起來(lái)了，直到1858年，咸豐帝才圈出其中有關(guān)“地輿圖畫(huà)”方面的四十一種命人翻譯，以備查考。1869年，總理衙門(mén)才組織人力將書(shū)目譯出。在這樣的環(huán)境下，魏源的著作自然不會(huì)引起很大的社會(huì)反響。《海國(guó)圖志》刊行后，魏源曾托好友朱琦將書(shū)上呈清廷，朱琦寄詩(shī)抒懷，其中云：“況聞茲書(shū)出，市賈紛雕鐫。輦下諸要人，爭(zhēng)買(mǎi)不計(jì)錢(qián)。天聰倘易達(dá)，無(wú)竢予小臣。特此謝魏子，久要愧前言�！敝扃日f(shuō)了《海國(guó)圖志》出版發(fā)行時(shí)的盛況，后幾句則隱約說(shuō)明托付之事未果。咸豐八年（1858年），兵部左侍郎王茂蔭將《海國(guó)圖志》推薦給咸豐皇帝，他在奏折中說(shuō)：“臣所見(jiàn)有《海國(guó)圖志》一書(shū)，計(jì)五十卷，于海外諸國(guó)疆域形勢(shì)、風(fēng)土人情，詳悉備載，而于英吉利為尤詳�！辈⒆嗾�(qǐng)重新刊印，廣為發(fā)行，以便使人“知夷難御而非竟無(wú)法之可御”。王茂蔭的奏疏上達(dá)后，沒(méi)有任何回應(yīng)。
1858年是一個(gè)既平常也難忘的年份，那時(shí)距清廷在第一次鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)中失敗的時(shí)間不久，第二次鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)就在這一年爆發(fā)，內(nèi)外局勢(shì)更加令人不安。1858年，也是魏源去世后的第二年，百卷本《海國(guó)圖志》早已出版，但那位王大人還沒(méi)有見(jiàn)到，他向皇帝推薦的是五十卷本。
倒是在近鄰日本，《海國(guó)圖志》等著作的命運(yùn)更好一些。十九世紀(jì)五六十年代，日本和中國(guó)一樣，也面臨淪為殖民地半殖民地的危機(jī)。魏源著作的傳入，啟迪了他們的心智。他們認(rèn)識(shí)到鎖國(guó)政策不能挽救危亡，主張積極學(xué)習(xí)西方科學(xué)技術(shù)，變法維新，抵制西方侵略。根據(jù)日本學(xué)者大庭脩所述，《圣武記》于1844年傳入日本，也就是中國(guó)1842年首次刊行僅兩年之后即傳入日本�！逗�(guó)圖志》傳入日本的時(shí)間比《圣武記》稍晚，1851年第一次由中國(guó)商船帶入日本，1854年日本幕府允許《海國(guó)圖志》在市場(chǎng)出售。價(jià)格方面，在1851年和1852年130目，但到1859年，價(jià)格則提高至436目。自1854年《海國(guó)圖志》允許在日本公開(kāi)上市之后，至1856年，日本共出版各種翻刻本達(dá)23種。這些翻刻本的內(nèi)容并不包括全書(shū)，而是選擇當(dāng)時(shí)日本朝野關(guān)心的問(wèn)題，特別是有關(guān)美國(guó)、英國(guó)、俄國(guó)的部分，以及如何加強(qiáng)海防、抵抗外敵的篇目。日本學(xué)者北山康夫在《〈海國(guó)圖志〉及其時(shí)代》一文中指出：“魏氏之革新與批判精神給予日本維新分子以極大鼓舞，諸如佐久間象山及吉田松陰等均受其影響。”
日本人鹽谷世弘對(duì)魏源的《海國(guó)圖志》不被清政府重視、反被日本采用的情況，頗為感慨：“嗚呼，忠智之士，憂國(guó)著書(shū)，不為其君用，反為他邦。吾不獨(dú)為默深悲，抑且為清主悲也夫！”其實(shí)，魏源的命運(yùn)并不是亙古未有的，他之前或之后的好多具有新思想的人，不是也一樣嗎？遭冷淡的，史上不是魏源一個(gè)人。不過(guò)，這也能說(shuō)明天朝上國(guó)思想在統(tǒng)治者心里是怎樣的根深蒂固，萬(wàn)不得已，很難主動(dòng)向別人學(xué)習(xí)。對(duì)魏源這樣的賢者冷漠，帶給他的不僅是一種不如意，也有刻骨銘心的無(wú)奈。魏源最后遁入空門(mén)，可能就是這種無(wú)聲無(wú)形的遭際造成的。
慈禧對(duì)光緒的斥責(zé)
關(guān)于慈禧太后是否支持改革的問(wèn)題，人們的思路有了一些變化，其中之一就是老太太在戊戌變法中的實(shí)際作用。據(jù)說(shuō)她不僅不是維新變法的天敵，甚至還可以說(shuō)是變法的支持者。那些論據(jù)，當(dāng)然也算盡人皆知：晚清實(shí)際的行政大權(quán)掌握在慈禧太后手里，光緒雖然已經(jīng)親政，卻沒(méi)有真正掌握國(guó)家最高權(quán)力。戊戌變法倘若沒(méi)有慈禧同意，萬(wàn)萬(wàn)不會(huì)有開(kāi)始的日子。誠(chéng)如康有為所言：“皇上雖為皇帝，而大權(quán)一切在西太后，皇上雖明西法，極欲維新，而無(wú)可如何，故在位二十余年，而無(wú)一日之權(quán)�！�
其二，慈禧老太太也推行了晚清新政。慈禧絞殺了維新變法以后，也感到了守舊帶來(lái)的某些壓力。尤其經(jīng)過(guò)義和團(tuán)運(yùn)動(dòng)和八國(guó)聯(lián)軍侵占北京，然后挾持光緒帝逃難到西安以后，慈禧太后開(kāi)始了某種程度的變法。光緒二十六年十二月初十日（1900年1月29日），朝廷在西安發(fā)布了上諭，其中說(shuō)：“取外國(guó)之長(zhǎng)，乃可補(bǔ)中國(guó)之短；懲前事之失，乃可作后事之師”，“事窮則變，安危強(qiáng)弱全系于斯”。這道上諭還要求官員各抒己見(jiàn)。光緒二十八年（1902年），清政府決定廢除科舉制，十一月明諭全國(guó)指出：“現(xiàn)在學(xué)堂初設(shè)，成材尚需時(shí)日，科舉改試策論�！边@位皇太后也沒(méi)有停止支持“洋務(wù)”運(yùn)動(dòng)，在召見(jiàn)盛宣懷時(shí)，她一再表明外國(guó)人“欺我太甚”，中國(guó)要做到自強(qiáng)。
其三其四也是有的，比如分析清王朝的國(guó)情及所處的世界環(huán)境�？傊褥皇墙^對(duì)反對(duì)改革。
實(shí)際說(shuō)來(lái)，慈禧統(tǒng)治中國(guó)的時(shí)候，列強(qiáng)環(huán)伺，國(guó)運(yùn)每況愈下，清王朝已不復(fù)有其祖先的盛世光環(huán)。這個(gè)責(zé)任，由一個(gè)當(dāng)權(quán)者來(lái)負(fù)擔(dān)，恐怕不合邏輯，但這個(gè)當(dāng)權(quán)者采取一點(diǎn)措施，挽狂瀾于既倒，也是應(yīng)當(dāng)?shù)�。任何一個(gè)心智正常的統(tǒng)治者，都不會(huì)眼看油瓶子倒了卻懶得扶一把。
況且，慈禧的變法，并不是出于政治家對(duì)世界大勢(shì)的敏感，不是出于一種自覺(jué)，而是對(duì)個(gè)人權(quán)利的自保。她的革新，往往流于表面形式，“治法”可變，“常經(jīng)”則萬(wàn)古不易，充其量建立開(kāi)放式奴役制度的帝國(guó)。1900年年底，李鴻章在北京和各國(guó)公使簽訂合約，老太太見(jiàn)條約中西人并沒(méi)有將自己列為懲治對(duì)象，乃大喜過(guò)望，“方以首禍當(dāng)議己，常悁栗不自安。及見(jiàn)約無(wú)之，喜過(guò)望，詔報(bào)奕劻、鴻章，盡如約”。以后下詔變法，與安撫取悅洋人不能說(shuō)沒(méi)有一點(diǎn)關(guān)系。她的所謂變法，實(shí)際出于無(wú)奈，雖不好稱之為假改，但絕對(duì)是只重皮毛。
1906年，到西洋考察的五大臣回國(guó)后，慈禧太后召開(kāi)御前會(huì)議，于1906年9月1日宣布預(yù)備立憲。9月6日，頒布了改革官制上諭。這次官制改革方案，合并了一些不太重要的部門(mén)外，還將原來(lái)的內(nèi)閣、軍機(jī)處、吏部、禮部、都察院全都撤銷，新成立的機(jī)構(gòu)則有資政院、行政裁判院、集賢院、大理院、審計(jì)院等，成立“責(zé)任內(nèi)閣”代替軍機(jī)處。1906年10月，慈禧對(duì)這個(gè)方案有個(gè)批示，在軍機(jī)處不變的大前提下，一些部門(mén)改了名稱，如刑部改法部，戶部改度支部，兵部改陸軍部……增設(shè)郵傳部等。
慈禧留給人們頑固保守的印象，與她的政治行為有很深的關(guān)系。一是她鎮(zhèn)壓了維新運(yùn)動(dòng)，二是推行“新政”時(shí)零打碎敲、拖延逶迤。
絞殺戊戌變法一事史書(shū)記載頗詳，此處不必贅言。概而言之，1898年9月21日凌晨，慈禧太后突然從頤和園趕回紫禁城，直入光緒皇帝寢宮，并將其囚禁于中南海的瀛臺(tái)；然后發(fā)布訓(xùn)政詔書(shū)，宣布再次臨朝“訓(xùn)政”。戊戌政變后，慈禧太后下令捕殺在逃的康有為、梁?jiǎn)⒊淮蹲T嗣同、楊深秀、林旭、楊銳、劉光第、康廣仁、徐致靖、張蔭桓等人。9月28日，在北京菜市口將譚嗣同等六人殺害；徐致靖處以永遠(yuǎn)監(jiān)禁；張蔭桓被遣戍新疆。至于所謂的“新政”，倘若沒(méi)有離京逃難這回事，老太太未必搞那一套，她是沒(méi)轍了。不過(guò)對(duì)老太后而言，不管誰(shuí)在變法，不能觸動(dòng)她舊有的權(quán)力核心地位。對(duì)權(quán)力的追逐和保有，是慈禧的目標(biāo)。
翁同龢有一則日記記載，當(dāng)他入宮接受指示時(shí)，見(jiàn)到的經(jīng)常不是皇帝一人，而是皇帝和皇太后一起，皇太后對(duì)外交和國(guó)內(nèi)的事務(wù)往往說(shuō)得很多很多。《慈禧外紀(jì)》亦曰：“皇帝每遇國(guó)事之重要者，必先稟商太后，然后降諭�！睋�(jù)學(xué)者研究，唯一的一次例外是光緒帝自己作主罷免禮部六堂官和任命軍機(jī)四章京。有人說(shuō)，戊戌變法失敗，原因在于光緒懦弱。其實(shí)說(shuō)到底，世界上任何改革的阻力只有一個(gè)，即改革本身深刻觸及當(dāng)權(quán)者的利益時(shí)，改革就會(huì)走入狹窄的天地，最后停滯不前或是變得徒有虛名。
蘇繼祖《清廷戊戌朝變記》稱，慈禧曾經(jīng)對(duì)光緒帝說(shuō)：“凡所施行之新政，但不違背祖宗大法，無(wú)損滿洲權(quán)勢(shì)，即不阻止�！�1898年，慈禧太后的懿旨中出現(xiàn)最頻繁的詞匯是“祖宗之法不可壞”�？梢�(jiàn)，慈禧太后把不違背“祖宗之法”，不損“滿洲權(quán)勢(shì)”，視作一條不能更動(dòng)的政治原則。如果破壞了這一大前提，改革只有失敗一條路了。據(jù)說(shuō)老太后訓(xùn)斥光緒帝：“康有為之法，能用于祖宗所立之法？汝何昏聵，不肖乃爾！”光緒帝嚇得戰(zhàn)栗不已，不知所對(duì)。
兩年之后的八月二十日，慈禧太后在一道文告中則說(shuō)：“變法一事，關(guān)系甚重�！⒘⒁鈭�(jiān)定，志在必行”。又說(shuō)：“爾中外臣工，須知國(guó)勢(shì)至此，斷非茍且補(bǔ)苴所能挽回厄運(yùn)，惟有變法自強(qiáng)，為國(guó)家安危之命脈，亦即中國(guó)民生之轉(zhuǎn)機(jī)。予與皇帝為宗廟計(jì)，為臣民計(jì)，舍此更無(wú)他策�！贝褥渤珜�(dǎo)改革，似乎這位老太太在用自己的手打自己的臉。其實(shí)都是著眼于她自己的利益，只是形式迥然不同而已。
慈禧是把權(quán)欲私利看得高于一切的人，她過(guò)慣了專制獨(dú)裁的日子，當(dāng)世界大勢(shì)對(duì)清王朝極其不利的時(shí)候，她也許不反對(duì)于己有利的變法；然而一旦變法撼動(dòng)她的利益基石，她就臉色一變。無(wú)論什么樣的改革，經(jīng)濟(jì)的、政治的、社會(huì)的，都是以她的地位利益為經(jīng)緯。
調(diào)節(jié)的弱化
《南村輟耕錄》曰：元朝至正乙酉冬（1345年），朝廷派遣整肅官僚隊(duì)伍的奉使宣撫到江西、福建諸道，問(wèn)民疾苦，然而政績(jī)昭著者還達(dá)不到十分之二三。對(duì)這件事，江西書(shū)生黃如征冒著殺頭的危險(xiǎn)，攔駕上書(shū)。信的內(nèi)容指斥一些地方官員與巡視地方的監(jiān)察官員沆瀣一氣，“上下交征，公私朘剝，贓吏貪婪而不問(wèn)，良民涂炭而罔知”的怪狀。同時(shí)引述了幾首民謠：“九重丹詔頒恩至，萬(wàn)兩黃金奉使回�！薄胺钍箒�(lái)時(shí)，驚天動(dòng)地；奉使去時(shí)，烏天黑地；官吏都?xì)g天喜地，百姓卻啼天哭地。”“官吏黑漆皮燈籠，奉使來(lái)時(shí)添一重�！秉S如征強(qiáng)調(diào)說(shuō)，這些歌謠都是老百姓不平之氣郁結(jié)于懷而發(fā)出的聲音。最為重要的是，黃如征認(rèn)為，什么樣的人擔(dān)任監(jiān)察御史，要看實(shí)跡，朝廷不能“遴選非人”，不法的官員向皇帝匯報(bào)時(shí)，會(huì)“妄稱官清民泰，欺詐百端，昏蔽主聽(tīng)”。慶幸的是，元順帝看了黃如征的信，沒(méi)有將他歸入攻擊朝政、誹謗大臣之列，反而給了他官職，黃如征感謝天子恩德，“受命而不領(lǐng)職”。
黃如征是幸運(yùn)的，對(duì)皇帝說(shuō)了那么嚴(yán)重的話，不僅未受責(zé)罰，而且受到獎(jiǎng)賞，這在專制社會(huì)極其不易。也許，黃某的幾句話，說(shuō)出了監(jiān)察部門(mén)的實(shí)際�！对贰ろ樀奂o(jì)》四記載：“時(shí)諸道奉使，皆與臺(tái)憲互相掩蔽�！碑�(dāng)然，奉使官員中能力和素質(zhì)都很好的人是不少的，如泰定年間的齊履謙、至正年間的蘇天爵等，在出使巡行中嚴(yán)格執(zhí)法，真正起到了糾察地方官吏的效果。任用素質(zhì)低下，昏庸無(wú)能的官員，責(zé)任不在官員本身，而是專制的皇權(quán)。
古人設(shè)立監(jiān)察制度，目的在于兩點(diǎn)，或者說(shuō)古代監(jiān)察制度具有兩種政治職能。其一，監(jiān)控職能：監(jiān)察官吏，肅正紀(jì)綱，以加強(qiáng)中央集權(quán)君主專制；其二，調(diào)節(jié)職能：監(jiān)督君主，維護(hù)法制，以協(xié)調(diào)君主專制與官僚政治的關(guān)系。吳觀文先生說(shuō)，宋元以前的隋唐時(shí)期，這兩種職能由御史臺(tái)與諫官和給事中三個(gè)系統(tǒng)掌管。御史臺(tái)主管彈糾不法，監(jiān)察百官，諫官和給事中則分別掌規(guī)諫諷諭，封駁詔令，監(jiān)督君主。這三個(gè)機(jī)構(gòu)，構(gòu)成了一個(gè)嚴(yán)密的上下監(jiān)控，相互協(xié)調(diào)的監(jiān)察系統(tǒng)。
宋代時(shí)，監(jiān)察制度中的監(jiān)督君主這項(xiàng)宗旨，已經(jīng)弱化了。監(jiān)察官不僅由皇帝直接任用，而且悄悄閹割了匡正君主的職能。表面上臺(tái)官仍可言事，諫官也仍舊可以彈劾，但實(shí)際上言事不可忤逆君王，彈劾僅對(duì)臣下，職權(quán)已發(fā)生了移動(dòng)。元朝人入主中原后，實(shí)行強(qiáng)烈的民族統(tǒng)治，為了維護(hù)蒙古官僚的特權(quán)地位，他們對(duì)了解政事的漢族官僚士大夫棄之不理，而讓那些難以威脅他們特權(quán)地位的刀筆胥吏填補(bǔ)官僚隊(duì)伍，于是形成整個(gè)官僚機(jī)構(gòu)“官冗于上，吏肆于下”的狀況。
選官在狹小的范圍內(nèi)進(jìn)行，能力和素質(zhì)肯定難以保證，結(jié)果自然是政事廢弛，社會(huì)不能正常運(yùn)轉(zhuǎn)。宋元兩代，皇權(quán)進(jìn)一步不受制約，皇帝獨(dú)斷專行，監(jiān)察官員對(duì)皇權(quán)的依附性較以前更強(qiáng)。因?yàn)檫x人局限于小圈子，宋元的監(jiān)察官員往往素質(zhì)不高，常常以權(quán)謀私，貪贓索賄，或是卷入朋黨之爭(zhēng)。元代官場(chǎng)“居官者習(xí)于貪，無(wú)異盜賊”，監(jiān)察機(jī)關(guān)亦是“臟污狼藉”。即使少數(shù)正直的監(jiān)察官員不謀私利，不畏權(quán)勢(shì)，秉公執(zhí)法，但其積極作用，在遍地貪官污吏的現(xiàn)狀下，變得如曠野中的豆火。
監(jiān)察制度政治職能的畸變，一方面體現(xiàn)在諫官系統(tǒng)的變異和封駁制度監(jiān)督君權(quán)職能的削弱，另一方面則體現(xiàn)在御史監(jiān)督百官職權(quán)的擴(kuò)大。在明代，這些變化基本完成了。
中國(guó)古代的監(jiān)察制度，對(duì)維護(hù)專制統(tǒng)治立了大功。猜度君王設(shè)立這項(xiàng)制度的心理基礎(chǔ)，在于他們對(duì)臣子人性的實(shí)際把握，即臣子有時(shí)會(huì)逸出主子劃定的圈子，甚至?xí)䴙榉亲鞔�，把老百姓推向造反的邊緣；設(shè)立的真正目的，初時(shí)在于調(diào)節(jié)社會(huì)各種關(guān)系，后來(lái)就成為單純?yōu)榛实垡粋�(gè)人服務(wù)了。此后雖然變來(lái)變?nèi)�，但千變�(nèi)f化，僅僅在于加強(qiáng)了對(duì)臣下的監(jiān)督，監(jiān)督君主這一項(xiàng)，永遠(yuǎn)回不來(lái)了，調(diào)節(jié)職能，自然也就沒(méi)有了。監(jiān)察制度的變異，使貪腐的生存空間加大，只要官員的所作所為不影響皇權(quán)的穩(wěn)固，皇帝是不去管的。
“底線”
“貪官”這個(gè)概念，與貪污數(shù)額的瓜葛很微妙。你如果硬說(shuō)二者沒(méi)有關(guān)系吧，貪污一個(gè)億，和貪污一二百元，無(wú)論其危害還是影響，肯定有霄壤之別；倘若治罪僅僅憑數(shù)額或以數(shù)額為重要指標(biāo)吧，一些貪官就被劃在界外，得以繼續(xù)貪贓枉法。人們常憤憤然說(shuō)，排隊(duì)挨個(gè)槍斃可能有冤枉的，但隔個(gè)槍斃肯定有漏網(wǎng)的。去除話語(yǔ)中裹挾的不滿情緒，顯露的未必不是忽視數(shù)額和不恰當(dāng)重視數(shù)額帶來(lái)的弊端。
有兩件舊事，頗值得人思考貪污數(shù)額與制度的關(guān)系。
一是晉國(guó)高官羊舌鮒的事。羊舌鮒，這個(gè)名字挺不常見(jiàn)，“羊舌”是復(fù)姓。羊舌鮒，其實(shí)就是那位名叔鮒，字叔魚(yú)的，他的哥哥是大名鼎鼎的叔向。叔鮒生于公元前580年，卒于公元前531年，不僅出身高貴，而且有軍權(quán)有刑獄大權(quán)，但這也給了他貪污受賄的機(jī)會(huì)。
貪污，雖不一定是達(dá)官貴人的專利，然而無(wú)權(quán)無(wú)勢(shì)者哪里有機(jī)會(huì)貪污？就是有，又能在貪污的路上走多遠(yuǎn)？素日見(jiàn)媒體披露某出納貪污幾十萬(wàn)，覺(jué)得多得不得了，現(xiàn)出“憤青”狀罵幾句娘；及見(jiàn)某些“長(zhǎng)”動(dòng)輒把幾百萬(wàn)、幾千萬(wàn)、幾個(gè)億裝進(jìn)自己的腰包，頓時(shí)傻了眼。那可是人民的血汗錢(qián)啊！貪污者不見(jiàn)得“有位”，然而位高權(quán)重的人如果修養(yǎng)淺拙，又處于監(jiān)督不完善的環(huán)境，禍國(guó)殃民，禍人害己的空間就大得不得了。
《左傳》曰，羊舌鮒在幫助魯國(guó)征服邾子國(guó)的時(shí)候，邾子國(guó)的金銀財(cái)寶大半進(jìn)了他個(gè)人的腰包。后來(lái)他又以三十多萬(wàn)人馬為籌碼，要挾衛(wèi)國(guó)國(guó)君給他貴重的禮品。運(yùn)用這種伎倆，他向小國(guó)勒索了不少財(cái)物。不惟如此，這位高官還以貪壞法，賣(mài)法縱貪，斷案時(shí)偏向賄賂他的人，把有罪硬說(shuō)成無(wú)罪。有人說(shuō)，羊舌鮒是我國(guó)歷史上有文字記載以來(lái)，第一個(gè)因?yàn)樨澪鄱艿綉土P的官員�！皯土P”云云，雖然也算得上表述準(zhǔn)確，但似乎失之簡(jiǎn)括。事實(shí)上，殺羊舌鮒的人，乃“土地”案子中不去行賄的邢侯，他十分惱怒，激憤之下殺死了斷案的羊舌鮒和行賄的雍子。后來(lái)，羊舌鮒的哥哥叔向?qū)x國(guó)的執(zhí)政者說(shuō)，邢侯、叔魚(yú)與雍子，三個(gè)人都是死罪，“施生戮死”吧。于是執(zhí)政者殺了邢侯，同時(shí)把因?yàn)樨澙繁粴⒌难蛏圊V尸體，拉到大街上示眾。將尸體示眾，與取其性命相比毫不輕巧，但這畢竟是兩碼事，不能不加區(qū)分。
二是袁世凱任大總統(tǒng)時(shí)槍斃腐敗的京兆府尹王治馨。
王治馨貪污的數(shù)額一般說(shuō)是500元，這里的“元”指銀元，王治馨作為京兆府尹，月薪至少500元，如果按貪污500元計(jì)算，則為月薪的1倍，如果按貪污5000元計(jì)算，則為月薪的10倍，以50000元計(jì)算，則為的100倍。王治馨貪污的數(shù)額究竟幾何，此處不是主要問(wèn)題，總之?dāng)?shù)額怎么也超不出春秋時(shí)期的羊舌鮒。
重要的是，從羊舌鮒到王治馨，已經(jīng)近兩千年了，其間懲貪的形式雖有變化，但重視數(shù)額、講求社會(huì)影響的尺子卻有意無(wú)意的總在發(fā)揮作用。假如羊舌鮒貪贓枉法的數(shù)額不那么大，造成的“國(guó)際影響”不那么深廣，不僅不會(huì)遭邢侯誅殺，也不會(huì)被暴尸于街市；如果王治馨索賄的范圍不那么廣，未必引起諸多議論和彈劾。這位“北京市長(zhǎng)”，1913年年底上任以后，所轄二十四縣，居然收取了二十三個(gè)縣官的賄賂。再加上官場(chǎng)中的其他因素，王治馨依律被判處死刑。
兩案相同之中又有不同。相同處不必再提，即特別重視貪污的數(shù)額。幾千年來(lái)，量刑時(shí)數(shù)額是一個(gè)很重要的標(biāo)準(zhǔn)，“數(shù)額特別巨大”與“數(shù)額巨大”就差得遠(yuǎn)了。
北魏時(shí)，法律規(guī)定，枉法贓（絹）10匹、義贓（官吏所受的饋贈(zèng)、賄賂）20匹大辟，孝文帝時(shí)則有所改變，只要義贓1匹，枉法贓不論多少皆死。
唐代則規(guī)定：官吏受財(cái)枉法，（絹帛）1尺杖100，1匹加一等，至15匹即處絞刑。
宋元對(duì)貪官處理較其他朝代寬大。宋朝法律規(guī)定，貪污1貫流兩千里，10貫配廣南，不以赦降原減�！对贰返摹缎谭ㄖ尽份d：枉法贓，1貫至10貫笞47；不滿貫者，量情斷罪，依例除名；10貫至20貫，笞57；20貫以上至50貫，杖77；50貫以上至100貫，杖87；100貫以上，杖107。對(duì)貪贓不枉法者則更為寬大，300貫以上，杖107，除名不敘。
明朝則對(duì)官吏的職務(wù)犯罪處罰很嚴(yán)酷：凡貪贓在60兩以上者，梟首示眾，剝皮實(shí)草；監(jiān)守自盜，40貫絞；枉法贓，80貫絞；不枉法贓，120貫止杖100，流三千里等。窮苦人出身的朱元璋，十分了解貪官對(duì)皇朝有效統(tǒng)治造成的惡劣影響，因此對(duì)貪官的嚴(yán)厲程度也甚于其他王朝。
《大清律例》吸收了明朝的內(nèi)容，規(guī)定：貪污折銀20兩即處流刑，40兩即處斬刑。
整個(gè)專制社會(huì)，對(duì)貪官量刑都考慮了數(shù)額。這本沒(méi)有什么不對(duì)，貪污幾元錢(qián)與貪污幾千元錢(qián)，給個(gè)人和社會(huì)造成的影響顯然不同。但是，當(dāng)一位官員只貪占了國(guó)家或個(gè)人很少的財(cái)產(chǎn)時(shí)，我們還叫他貪官嗎？比如把國(guó)家的兩塊木板拿到家里私用，比如辦私事搭乘公家的交通工具，不僅數(shù)額微小，惡劣影響的深廣度也不大，以傳統(tǒng)觀點(diǎn)論，與貪污似乎還有距離。然而，大貪官皆由小貪官而來(lái)，繩鋸木斷，水滴石穿的道理同樣適合于貪污這種行為。
只強(qiáng)調(diào)數(shù)額和影響，清、濁的界限就不易劃清，繩之以法的將都是富可敵國(guó)的巨腐大貪，將都是撼動(dòng)國(guó)家根基的貪墨敗度之人，公私分明，一文不茍取的清新之風(fēng)將成為美好的愿望�！皝y世用重典”的思維邏輯幾千年不變，與不恰當(dāng)?shù)刂匾晹?shù)額恐怕有很深的關(guān)系。
好在，袁世凱反貪那陣子，中國(guó)社會(huì)已被民主之風(fēng)吹拂，貪污數(shù)額沒(méi)有被視為很重要的標(biāo)準(zhǔn)。王治馨貪污數(shù)額雖然也不少，民眾敢于議論紛紛，相關(guān)官員敢于彈劾，起了很大的作用，社會(huì)環(huán)境對(duì)貪官頗為不利。如果民眾對(duì)貪官隱忍不置一詞，王治馨一案未必能入于袁世凱之眼。自然，袁世凱殺王治馨，有更多的因素，但無(wú)論如何，除掉一個(gè)貪官，對(duì)民眾來(lái)說(shuō)總是有益的。
貪污腐敗行為是人類的劣根性體現(xiàn)之一，因此，不論民主社會(huì)還是專制社會(huì)，都有腐敗現(xiàn)象，也都在反腐。不同的是，專制社會(huì)缺乏有效的權(quán)力監(jiān)督，僅僅依靠領(lǐng)導(dǎo)人個(gè)人的作風(fēng)，靠思想教育。阿克頓勛爵非常精辟地指出：“權(quán)力容易使人腐化，絕對(duì)的權(quán)力則絕對(duì)地使人腐化�！睓�(quán)力不受制約的狀況不徹底解決，反對(duì)貪污腐敗就只能淪為空言。
一個(gè)缺乏監(jiān)督的社會(huì)，不僅會(huì)使貪官猖狂恣肆，也會(huì)導(dǎo)致民氣委頓畸形。從中唐以后，官場(chǎng)中的腐敗現(xiàn)象，已為上下所默認(rèn)。如南宋時(shí)，右丞相陳自強(qiáng)公開(kāi)向下級(jí)官吏勒索賄賂，地方官送公文“必題其緘云，某物若干并獻(xiàn)”，凡書(shū)題無(wú)“并”字則不開(kāi)啟。陳氏膽大如此，還不是沒(méi)有監(jiān)督所致？據(jù)說(shuō)，新西蘭的房屋部長(zhǎng)希特利，僅用公款買(mǎi)了兩瓶酒，便丟了烏紗。希特利的腐敗丑聞，在惠靈頓、奧克蘭、漢密爾頓等地引起了人們大規(guī)模的游行示威。這是社會(huì)監(jiān)督結(jié)出的果實(shí)，是社會(huì)管理結(jié)成的民氣，民氣一代一代傳下去，社會(huì)豈能不鏟除貪污茍且之行。
貪污的數(shù)額大小不能完全決定底線的位置，社會(huì)環(huán)境凈化到何種程度，才是決定底線置于何處的因素，跳出小圈子反腐的思路，才是描畫(huà)底線粗細(xì)的根本。
- 最新書(shū)評(píng) 查看所有書(shū)評(píng)
-
- 發(fā)表書(shū)評(píng) 查看所有書(shū)評(píng)
-
京公網(wǎng)安備11010202007521號(hào)