- 第1節(jié) 一件貪污案引發(fā)大清洗
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與歷代帝王相比,朱元璋在治國(guó)治官方面都可以算得上是一個(gè)超級(jí)猛人。我們從他所制定的《大誥》《大誥續(xù)編》《大誥三編》《大誥武臣》等著作中可見(jiàn)其“以猛治國(guó)”的決心和手段“猛”到何種程度。
在朱元璋酷烈手段下喪生的官吏并不在少數(shù),據(jù)《大誥》所載,洪武年間被判凌遲、梟令、族誅的案件達(dá)到幾千件,棄市以下的有一萬(wàn)多件。就在朱元璋“以猛治國(guó)”大行其道的時(shí)候,中世紀(jì)基督徒也在動(dòng)用各種非人道手段迫害異教徒。不同的國(guó)度似乎都有著一副相同的面孔,不由讓人感嘆人性世界并無(wú)本質(zhì)上的差別,東西方的歷史在這一點(diǎn)上可以說(shuō)是一脈相承。
朱元璋的“猛”更多是體現(xiàn)在權(quán)力手段的運(yùn)用上。洪武年間,那些透著血腥氣的刑罰手段完全夠得上人間地獄級(jí),光是聽(tīng)名字就讓人失魂散魄。其實(shí)當(dāng)時(shí)很多動(dòng)用酷刑的案子,如果按照《大明律》的尺度來(lái)量刑,很多人是罪不至此的,有的甚至只應(yīng)該受到輕微的懲罰。比如說(shuō)官吏隱漏文書(shū)不報(bào)的,按律應(yīng)該只杖八十,收糧違限的,只杖一百,可是當(dāng)朱元璋頒行《大誥》后,這些人居然全都用凌遲之刑;有司濫設(shè)官吏,按律應(yīng)該只杖一百,囚三年,而《大誥》里的要求卻是族誅。
朱元璋很清楚,自己在世人眼中是活脫脫的一副暴君模樣。他在《大誥續(xù)編》的第七十四條《罪除濫設(shè)》中講:“嗚呼!艱哉!刑此等之徒,人以為君暴;寬此等之徒,法壞而網(wǎng)弛,人以為君昏!边@是朱元璋在向世人表明自己的立場(chǎng):我朱元璋寧愿背負(fù)暴君的惡名,也不愿意做一個(gè)受人蒙蔽的昏君。他在《大誥續(xù)編》講:“豈期刑越重,而犯愈多,同謀死罪者又?jǐn)?shù)人,此數(shù)人不鑒朝殺者,奸與已同。嗚呼!前誅血未干,尸未移,本人已造殺身之計(jì)在身矣!”在貪腐這條道路上,官員們前赴后繼,趨利而行。面對(duì)此情此景,作為皇帝的朱元璋也是深感無(wú)奈。他如此懲治貪吏的目的是為了使那些為官者有所戒懼,在他們伸手拿贓款時(shí),先要想一想將來(lái)可能會(huì)付出什么樣的成本和代價(jià)。在帝國(guó)的權(quán)力運(yùn)行機(jī)構(gòu)中,朱元璋對(duì)國(guó)家財(cái)稅系統(tǒng)的官僚機(jī)構(gòu)及其隊(duì)伍尤為關(guān)注。他之所以如此關(guān)心財(cái)稅系統(tǒng)實(shí)際操作的狀況,是因?yàn)檫@是王朝賴以生存的生命線。王朝龐大的支出就是靠財(cái)稅系統(tǒng)來(lái)維持運(yùn)轉(zhuǎn)的,他容不得這條性命攸關(guān)的補(bǔ)給線出現(xiàn)任何差失,即使發(fā)現(xiàn)有絲毫可疑的地方,也要小題大做。當(dāng)然,在這條利益管道里出現(xiàn)的任何一起案件,都不可能是小事一樁。
發(fā)動(dòng)良民治良民
洪武十八年(1385年),帝國(guó)發(fā)生了一樁震動(dòng)天下的大案—戶部侍郎郭桓盜賣(mài)官糧案。戶部侍郎郭桓盜賣(mài)官糧,將倉(cāng)庫(kù)里的糧食據(jù)有己有,接受地方官員的賄賂,和地方官勾結(jié)起來(lái)共同作弊,涉案數(shù)額非常之大,范圍十分廣。朱元璋施以重手,致使天下中產(chǎn)以上家庭有一半以上經(jīng)過(guò)清洗陷入破產(chǎn)的境地。
郭桓案牽涉范圍之廣,不僅遍及浙西四府,而且牽連全國(guó)的12個(gè)布政司(省長(zhǎng))。在這里需要說(shuō)明的是,當(dāng)時(shí)全國(guó)的布政司總數(shù)也就12個(gè),等于說(shuō)這件案子將大明朝的地方官場(chǎng)整個(gè)掃蕩了一遍。
如果說(shuō)胡惟庸案和藍(lán)玉案,將中央權(quán)力機(jī)構(gòu)清洗了一遍,那么郭桓案讓明朝的地方權(quán)力機(jī)構(gòu)為之一空。這種雷霆萬(wàn)鈞的雙線清洗,成就了朱元璋鐵血帝王的威名。
在朱元璋的整個(gè)肅貪生涯中,規(guī)模龐大的郭桓案,無(wú)疑是具有里程碑意義的事件。在事件的發(fā)展過(guò)程中,我們既看到了朱元璋的道德制高點(diǎn),也看到了他的憤慨與暴怒,可我們自始至終都沒(méi)有看到一個(gè)有為君主應(yīng)該具有的理智。
郭桓案是由納糧而起,糧食是維系一個(gè)帝國(guó)生存發(fā)展的命脈。在任何一個(gè)時(shí)代里,糧食問(wèn)題都是執(zhí)政者心頭之重。洪武年間,朱元璋推行“糧長(zhǎng)”制度。當(dāng)時(shí)規(guī)定每一萬(wàn)石稅糧劃分為一個(gè)納稅區(qū),每個(gè)納稅區(qū)都是由當(dāng)?shù)馗粦糁凶钣袑?shí)力者擔(dān)任糧長(zhǎng),負(fù)責(zé)稅糧的催征輸解。
朱元璋建立“糧長(zhǎng)制”的目的只有一個(gè),就是拿這項(xiàng)制度作為對(duì)付官吏下鄉(xiāng)擾民問(wèn)題的殺手锏。他放手讓“民拿下鄉(xiāng)官吏”,運(yùn)用民間參與的方式以達(dá)到懲治違規(guī)官吏的目的。出身于草根階層的朱元璋,曾經(jīng)親眼目睹了底層民眾求生存的諸多不易,也切身體會(huì)到一個(gè)貧民在社會(huì)底層掙扎時(shí)所受到的種種屈辱、困苦和艱辛。正是因?yàn)檫@種顛沛流離的痛苦經(jīng)歷,才讓朱元璋成為一國(guó)之君時(shí)對(duì)“三農(nóng)”問(wèn)題有著更為特殊的情感。他在與官員們談到農(nóng)民生活話題時(shí)常常會(huì)表現(xiàn)得情難自抑,流淚不止。在中國(guó)歷史上,因?yàn)橥檗r(nóng)民生活處境而流淚的皇帝,大概也只有朱元璋。
朱元璋在他的《大誥三編》中明文規(guī)定“民拿害民官吏”,也就是說(shuō)他將懸在貪官污吏頭上的那把尚方寶劍賜給了那些手無(wú)寸權(quán)的百姓,發(fā)動(dòng)底層老百姓來(lái)捉拿害民胥吏(舊時(shí)官府中辦理文書(shū)的小官吏),以此來(lái)澄清國(guó)家吏治。
從洪武十八年開(kāi)始,一場(chǎng)捉拿害民胥吏的群眾性運(yùn)動(dòng)在全國(guó)各地陸續(xù)展開(kāi)。大量胥吏被老百姓綁往京師,情節(jié)嚴(yán)重者被當(dāng)即處以極刑,情節(jié)輕微者,發(fā)配充軍。民間防控網(wǎng)絡(luò)體系的形成,使得帝國(guó)官吏的言行大為收斂,不敢再像以前那樣肆無(wú)忌憚地傷害地方良民。
為了不讓官吏禍害老百姓,朱元璋想過(guò)很多措施,“糧長(zhǎng)制”是其中之一?陀^地說(shuō),“糧長(zhǎng)制”是存在著嚴(yán)重缺陷的一項(xiàng)制度,對(duì)于剛剛登上帝位的朱元璋來(lái)說(shuō),只是權(quán)宜之計(jì),用它作為割斷官員假借稅糧魚(yú)肉百姓后的一個(gè)替代性方案。
朱元璋剛剛接手政權(quán),還沒(méi)來(lái)得及建立一套完全屬于自己的權(quán)力框架。在沒(méi)有更好選擇的情況下,還是延續(xù)元朝“以吏治國(guó)”大方針,從民間重新選用一些政府認(rèn)為可靠的人員來(lái)督征稅糧,這樣國(guó)家的收入就可以增多一些;同時(shí)對(duì)于那些飽受官府壓迫的農(nóng)民來(lái)說(shuō),他們也不愿意與官府直接打交道。
由于地方官員基本上都是由外地人充任,對(duì)于當(dāng)?shù)氐那闆r不是很了解,往往容易受胥吏蒙蔽。經(jīng)過(guò)利害權(quán)衡,朱元璋式的民間自理方式應(yīng)運(yùn)而生。朱元璋對(duì)于貪官污吏一貫的態(tài)度就是從嚴(yán)從重,絕不留半點(diǎn)情面。他所說(shuō)的“以良民治良民”,前一個(gè)“良民”是那些大地主們,后一個(gè)則是普通農(nóng)民;前者是治人的糧長(zhǎng)大戶,后者為被治的農(nóng)民小戶。
“以良民治良民”關(guān)鍵之處在于如何區(qū)分“良民”,到底是誰(shuí)治誰(shuí)?
從帝國(guó)政權(quán)的觀點(diǎn)看來(lái),所謂的“良民”,不過(guò)就是那些“有恒產(chǎn)、有恒心”的地主階級(jí),官家的權(quán)力機(jī)器就是要依靠他們的支持才能夠平穩(wěn)運(yùn)行;实凼亲畲蟮牡刂,官僚胥吏是小地主。大地主重用小地主,讓他們賺得盆滿缽滿。在帝國(guó)的權(quán)力鏈中,無(wú)論是皇帝這個(gè)地主中的至尊寶,還是民間地主中的VIP,他們的利益管道是彼此互通的。
在朱元璋的人生字典里,他最為痛恨的兩個(gè)字莫過(guò)于“貪官”。在對(duì)待那些貪贓枉法的官吏時(shí),朱元璋的剛猛手段沒(méi)有最猛,只有更猛。洪武年間,朱元璋大肆殺戮為自己打江山的開(kāi)國(guó)功臣,株連極廣,這種做法抬高了帝國(guó)官場(chǎng)的權(quán)力風(fēng)險(xiǎn)值。本來(lái)一個(gè)士子十年寒窗苦讀就是為了當(dāng)官,以實(shí)現(xiàn)光宗耀祖、庇蔭子孫的人生終極夢(mèng)想,可是生不逢時(shí),別人當(dāng)官是要錢(qián),在洪武年間當(dāng)官卻往往會(huì)要人命。于是“鄉(xiāng)黨自好之士”,多視宦途為畏途,對(duì)于當(dāng)時(shí)朝廷的官員錄用并不熱心,誰(shuí)也不愿意拿自己的一條命去搏一場(chǎng)未知的富貴。既然讀書(shū)人不愿意主動(dòng)依附,朱元璋只好從民間社會(huì)將那些忠誠(chéng)之人提拔到權(quán)力系統(tǒng)工作。
從糧長(zhǎng)在權(quán)力系統(tǒng)中所處的地位來(lái)看,他們中的很多人屬于地方上的半公職人員,并不屬于體制內(nèi)的正式官員;從他們的身份來(lái)看,這些人更接近于吏,與體制內(nèi)的官員相去甚遠(yuǎn)。當(dāng)然,糧長(zhǎng)在明朝的“官樣年華”并不長(zhǎng)久,等到官吏任用制度逐漸規(guī)范之后,糧長(zhǎng)便被剝奪了直接為官的特權(quán)。特別是明朝中葉以后,張居正推行一條鞭法,賦役多數(shù)改征銀兩,官收官解的辦法又復(fù)流行,糧長(zhǎng)的地位更退居到吏胥之下。也就是說(shuō),糧長(zhǎng)進(jìn)入官場(chǎng)的捷徑在這時(shí)候被堵住了,于是民間那些有志的地主們也就不再把“糧長(zhǎng)”放在眼里了。
洪武年間,“糧長(zhǎng)”這種有權(quán)無(wú)職的地方具體辦事人員,之所以有著很強(qiáng)的誘惑力,主要是因?yàn)樗軌驈恼魇斩惣Z的過(guò)程中撈取更多的灰色利益。但凡有利益出沒(méi)的地方,就會(huì)有趨之若鶩的人群。
其實(shí)朱元璋對(duì)自己建立的“糧長(zhǎng)制”還是頗為得意的,用他自己的話說(shuō)就是“以良民治良民”。為了鼓勵(lì)“糧長(zhǎng)”能夠忠誠(chéng)地服務(wù)于自己的帝國(guó),朱元璋給了他們十分優(yōu)厚的條件,甚至不惜打破吏不為官的傳統(tǒng),讓糧長(zhǎng)有機(jī)會(huì)直接晉級(jí)官員,甚至高級(jí)別官員。
以至于很多年后,大學(xué)者顧炎武還在他那本著名的《天下郡國(guó)利病書(shū)》中寫(xiě)道:“當(dāng)時(shí),父兄們經(jīng)常教導(dǎo)子弟,做糧長(zhǎng)比參加科舉考試還好!碑吘箍婆e考試,是一個(gè)上千上萬(wàn)人的獨(dú)木橋,中獎(jiǎng)率實(shí)在太低。
盡管如此,一些中飽私囊的糧長(zhǎng)們還是感到不滿足。他們認(rèn)為依托納糧來(lái)?yè)迫』疑杖,效率太慢。他們想的是如何快速高效,最好能夠一夜暴富,而且是巨富。在這樣一種情況下,他們能夠想出的辦法也極具中國(guó)歷史特色。
他們將自己及親友們應(yīng)當(dāng)繳納的稅糧,分?jǐn)偟郊{稅區(qū)的眾人頭上;或者在應(yīng)該繳納的正糧之外,再加上各種附加費(fèi),這些附加費(fèi)的名目可以達(dá)到十八種之多,通常是正糧的數(shù)倍以上;或者將收繳上來(lái)的稅糧當(dāng)作高利貸放出去,再向上級(jí)部門(mén)申請(qǐng)延期交納。
糧長(zhǎng)基本上都由地方上“田土多者”充當(dāng),也就是由地主中的大地主來(lái)?yè)?dān)當(dāng)。他們主要負(fù)責(zé)田賦的催征、經(jīng)收和解運(yùn)。但這項(xiàng)制度從誕生的那一天起,就帶著中國(guó)式的不合理因素。自古以來(lái),無(wú)論是“官治民”,還是“良民治良民”,最后都會(huì)落入人治大于法治的歷史俗套之中。
在這里,治人的良民儼然就是“王法”在地方上的權(quán)力代言人,他們?cè)诩{糧過(guò)程中動(dòng)用的暴力手段在不經(jīng)意間就轉(zhuǎn)化為官家賦予的合法傷害權(quán)。朱元璋實(shí)行“糧長(zhǎng)制”的本意是為了防范胥吏害民,結(jié)果卻不小心養(yǎng)出了另外的禍患。
“糧長(zhǎng)制”原是本著民收民解的精神而建立起來(lái)的一種委托、代辦的制度,它是用來(lái)代替胥吏直接向民間征收的平衡法則。那些充當(dāng)糧長(zhǎng)的大地主雖然不是權(quán)力結(jié)構(gòu)中的在編人員,但通過(guò)官府授權(quán),他們至少屬于半公職人員。在朱元璋開(kāi)國(guó)后的五六十年中,糧長(zhǎng)的職權(quán)也跟著中央集權(quán)效應(yīng)隨之?dāng)U大,在權(quán)力結(jié)構(gòu)中的位置也大幅度提升。當(dāng)時(shí)糧長(zhǎng)征解稅糧是直接向皇帝負(fù)責(zé)的,直至朱棣執(zhí)政的末期,國(guó)都從南京遷往北京以后,才改為向戶部(財(cái)政部)負(fù)責(zé)。
洪武年間,每當(dāng)糧長(zhǎng)解運(yùn)稅糧抵達(dá)京城時(shí),朱元璋都會(huì)安排時(shí)間和他們見(jiàn)上一面。在那樣一個(gè)地位懸殊的見(jiàn)面會(huì)上,朱元璋除了要向他們敲敲警鐘(訓(xùn)諭),還要詳細(xì)垂詢民間情況,草根階層出身的朱元璋對(duì)“三農(nóng)”問(wèn)題有著超乎尋常的情感關(guān)注。
對(duì)于那些大老遠(yuǎn)趕到京城的糧長(zhǎng)來(lái)說(shuō),他們也非常珍惜與皇帝的見(jiàn)面機(jī)會(huì)。這樣的機(jī)會(huì),往往會(huì)在不經(jīng)意間改變他們一生的前途與命運(yùn)。這更像是一次官員遴選,而遴選的對(duì)象則是有著豐富基層工作經(jīng)驗(yàn)的糧長(zhǎng)。
糧長(zhǎng)如果能夠通過(guò)這樣一個(gè)有著面試性質(zhì)的見(jiàn)面機(jī)會(huì)博取帝王好感,那么他就有可能會(huì)被提拔為位置頗高的朝廷官員。平日糧長(zhǎng)在鄉(xiāng)村里,也算是場(chǎng)面上行走的人,他們?cè)诠ぷ髦兴憩F(xiàn)出來(lái)的八面威風(fēng),與地方官吏的做派并無(wú)二致,所以當(dāng)時(shí)的大地主們以晉升“糧長(zhǎng)”為榮。而且“糧長(zhǎng)”這個(gè)位置還具有世襲效應(yīng),老子是“糧長(zhǎng)”,兒子也是“糧長(zhǎng)”,這就是“永充制”。
當(dāng)然,朱元璋在賦予糧長(zhǎng)們治理“良民”權(quán)力的同時(shí),也對(duì)他們利用職權(quán)害民肥己的事實(shí)痛恨不已!坝械燃Z長(zhǎng),貪婪無(wú)厭,將自己合納夏秋二稅盡為眾戶所包,少有不從,倚官挾勢(shì),臨門(mén)吊打”,還有的糧長(zhǎng)巧立各種名目,苛斂害民,逼得底層老百姓拆屋揭瓦,或變賣(mài)牲口、農(nóng)具等來(lái)繳納糧稅,連最基本的生活資料都喪失殆盡。
朱元璋對(duì)那些害民之官極為憤恨,他罵這幫人“虐民之心,甚如蝮蛇”。或許覺(jué)得光是動(dòng)嘴去罵,難以解心頭之恨,他再次使出極端手段,逮著一個(gè)殺一個(gè),抄沒(méi)其家產(chǎn)!洞笳a三編》中記載,他曾經(jīng)創(chuàng)下一次殺頭抄家160個(gè)糧長(zhǎng)的驚人紀(jì)錄。
當(dāng)時(shí)的浙江金華有個(gè)楊姓糧長(zhǎng),他是地方首富;蛟S是財(cái)富助長(zhǎng)了他的狂妄之氣,他居然在人前放話:“朱皇帝征糧萬(wàn)石,還不及我一個(gè)田莊的收入!边@句話不知何故就傳到了朱元璋的耳朵里,等到楊糧長(zhǎng)解糧進(jìn)京時(shí),朱元璋專門(mén)召見(jiàn)了他,并故意問(wèn)道:“糧食何在?”楊糧長(zhǎng)傲慢地回答:“霎時(shí)便到!敝煸袄淅湟恍Γ骸皻r(shí)便到嗎?”糧長(zhǎng)的權(quán)力本來(lái)就是皇帝賦予的,他們不過(guò)是朱元璋安插在民間的權(quán)力觸角罷了。當(dāng)這個(gè)權(quán)力觸角為所欲為,想反過(guò)來(lái)挑釁皇權(quán)時(shí),那么他的下場(chǎng)也就可想而知。
近水樓臺(tái)先得禍
郭桓案的事發(fā)地是應(yīng)天、鎮(zhèn)江等五個(gè)州、府,這幾個(gè)地方應(yīng)該算是朱元璋當(dāng)年平定天下的根據(jù)地。老區(qū)人民在戰(zhàn)爭(zhēng)年代里長(zhǎng)期支援朱元璋的軍隊(duì)南征北戰(zhàn),朱元璋不曾忘記這份恩情,在他即位后免除了該地區(qū)所有民田的夏稅秋糧,官田則減半征收。
洪武十七年(1384年)的夏稅秋糧,五個(gè)州府真正實(shí)現(xiàn)了全免,沒(méi)有一粒糧食提交國(guó)庫(kù)。當(dāng)?shù)毓偬锩逻有幾十萬(wàn)畝,地方官僚也沒(méi)有忘記對(duì)官田減半征收。那么讓人感到困惑的是當(dāng)年征收的糧食跑到哪里去了?是用于填補(bǔ)歷年虧空,還是上下級(jí)官僚層層瓜分了?
吳庸等辦案人員認(rèn)定的結(jié)果是,當(dāng)?shù)毓倮魪垰J等人勾結(jié)戶部侍郎郭桓等,將其作弊私分了。這是京城附近地區(qū),發(fā)生在皇帝鼻子底下的事情。那些稍微遠(yuǎn)一點(diǎn)的地區(qū)—浙西地區(qū),揭露出來(lái)的問(wèn)題更加嚴(yán)重。那里曾經(jīng)是朱元璋的死敵張士誠(chéng)的地盤(pán),包括蘇州府、松江府、嘉興府、湖州府,稱為“浙西四府”,是帝國(guó)版圖中最為豐饒富裕的地區(qū)。
明初單獨(dú)劃出建立新的浙江省以后,所謂的浙西四府卻被劃在了直隸。ㄓ罉(lè)以后叫作南直隸),與浙江省沒(méi)有關(guān)系。洪武十四年(1381年),為了平衡地方財(cái)政,才把原屬直隸的嘉興、湖州二府改隸浙江省管轄。在此之后,蘇州府、松江府(今上海)、常州府三地算作浙西。
當(dāng)時(shí)一石秋糧從浙西運(yùn)送到南京,由于沿途層層剝盤(pán),所耗運(yùn)費(fèi)高達(dá)四石糧食的價(jià)格。為了減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān),朝廷采取以鈔折糧的舉措,農(nóng)民可以繳錢(qián)折糧,免除運(yùn)費(fèi)。對(duì)于那些習(xí)慣了“上有政策,下有對(duì)策”的地方官員,他們同樣會(huì)變著法子在秋糧征收中苛斂,以獲取灰色收入。
《大誥》中記載:在浙江西部,府、州、縣的官吏們像“虎狼”一樣苛斂老百姓。譬如折收秋糧,府州縣官不收糧食,要百姓折鈔交納,每石米折鈔二貫(引者注:即2000文,而市場(chǎng)價(jià)格不過(guò)500文),他們巧立名目,另外索取“水腳錢(qián)”100文,“車(chē)腳錢(qián)”300文,“口食錢(qián)”100文。管倉(cāng)庫(kù)的衙役又要“辨驗(yàn)錢(qián)”100文,“蒲簍錢(qián)”100文,“竹簍錢(qián)”100文,沿江“神佛錢(qián)”100文。根據(jù)朱元璋提供的數(shù)字,我們可以測(cè)算出,正額2000文,竟又額外索取900文,多收了45%。如果從源頭算起,每石米的價(jià)值不過(guò)500文,官吏們竟然收2900文,多收了5.8倍。
明朝實(shí)行以鈔折糧的本意是為了降低運(yùn)費(fèi),減輕糧農(nóng)負(fù)擔(dān),可是一項(xiàng)好政策就這樣被歪嘴和尚念歪了。也難怪朱元璋憤怒道:“害民如此,罪可宥乎?”(如此坑害老百姓,還指望我饒恕他們的罪過(guò)嗎?)
郭桓案版本不一,那么他盜賣(mài)的官糧究竟達(dá)到多少石呢?按照朱元璋在《大誥》中的說(shuō)法:我怕人們不相信盜賣(mài)官糧的數(shù)字,只略寫(xiě)為700萬(wàn)石,再加上其他各項(xiàng),一共損失精糧總數(shù)達(dá)到2400余萬(wàn)石。
朱元璋認(rèn)為郭桓盜賣(mài)的官糧真實(shí)數(shù)目與最后定性的700萬(wàn)石相去甚遠(yuǎn),之所以最后鎖定小數(shù)字,而忽略那個(gè)大的數(shù)字,朱元璋顯然有著自己的想法。真實(shí)的數(shù)字固然大得驚人,但其中不乏水分。當(dāng)然這種虛報(bào)數(shù)字的惡習(xí),并不是專為朱元璋執(zhí)政時(shí)期量身打造的。自元朝以來(lái),虛報(bào)數(shù)字就成為一種官場(chǎng)上的數(shù)字游戲。數(shù)字里面出政績(jī),數(shù)字能夠掩蓋真相。盜賣(mài)的官糧究竟有多少?里面包含多少水分?既然虛的不好認(rèn)定,也不容易定罪,那就給個(gè)定量數(shù)字。所以朱元璋說(shuō),我只給郭桓按700萬(wàn)石算,其實(shí)朝廷真正損失精糧達(dá)到2400萬(wàn)石。這樣驚人的浪費(fèi)與損失讓草根出身的朱元璋既憤怒又心疼,他說(shuō):“自古以來(lái),貪贓枉法之人,沒(méi)有比郭桓這幫人更加過(guò)分的!
那么朱元璋又是如何解決那些盜賣(mài)、損失的官糧呢?很簡(jiǎn)單,追根溯源,拔出蘿卜帶出泥。戶部所收贓款肯定是從布政司來(lái)的,那就把布政司的官員抓來(lái),問(wèn)他贓自何處而來(lái)?布政司必然會(huì)供出贓款來(lái)自府,那就把府官也抓來(lái),問(wèn)他們贓自何處而來(lái)?府必然說(shuō)來(lái)自州縣,那就接著把州縣官抓來(lái),問(wèn)他們贓是從哪里來(lái)的?他們肯定說(shuō)是老百姓送上來(lái)的。追根究底,從哪兒來(lái)的賄賂,就查到哪兒,要求官員如實(shí)退賠。
郭桓、王志等京官貪污受賄是禍源所在,地方官苛斂罪責(zé)難逃,蘇州糧長(zhǎng)們?yōu)E收費(fèi)用更是板上釘釘。至于地方官府浮夸出來(lái)的虛假產(chǎn)值,朱元璋也就不再去刨根究底了。他也知道,如果真要追究,那么最后自取其辱的只會(huì)是他這個(gè)帝國(guó)的一把手而已。至于郭桓案造成的損失,朱元璋派人去各地追贓,此時(shí)此刻,各地官員為了自己的身家性命,必須想盡一切辦法去填補(bǔ)倉(cāng)庫(kù)的虧空。
上有政策,下有對(duì)策,朱元璋在《大誥》里描述了當(dāng)時(shí)各地官員的對(duì)策。例如大名府開(kāi)州州判劉汝霖,明明知道本州官吏羅從禮手中寄存有一萬(wàn)七千貫贓款,卻發(fā)了一個(gè)通知,要求老百姓各家各戶攤派,包賠贓款。由此可以知曉,地方官吏并沒(méi)有吐出贓款,而是將虧空又再次轉(zhuǎn)嫁到老百姓的頭上。
許多地方官員借著追贓的機(jī)會(huì)在全縣范圍內(nèi)苛斂百姓,等于加征了一道稅。收稅的總額之中,大約上繳百分之一就足以補(bǔ)償贓款,其余部分便落入自己的腰包,而原來(lái)收藏的贓款自然還是自己的。鑒于此,朱元璋跟著發(fā)了一道文,要求各地耆民赴京面奏,揭發(fā)地方官的犯罪事實(shí),下決心嚴(yán)厲懲處各級(jí)官員和牽連案件的富民。
郭桓等人收受應(yīng)天等地富戶徐添慶等人的賄賂,私自免除他們的馬草(戰(zhàn)馬所需的草料),將負(fù)擔(dān)轉(zhuǎn)嫁給已經(jīng)交納馬草的安慶百姓。他們還私底下實(shí)施納糧入水、納豆入水的勾當(dāng)—每年都有一些奸詐的糧長(zhǎng),伙同倉(cāng)庫(kù)官在豆、糧中摻水,以增加斤兩。每間倉(cāng)庫(kù)容量不下一萬(wàn)石,往往就因?yàn)橐粦舻竺駬剿,結(jié)果就會(huì)導(dǎo)致官糧經(jīng)濕熱一蒸而全倉(cāng)壞掉。郭桓等人幾年之內(nèi)連貪污帶盜賣(mài)再加上摻水毀掉的官糧,給大明朝造成了2400萬(wàn)石糧食的損失,而這相當(dāng)于當(dāng)時(shí)整個(gè)國(guó)家一年的收入。如此一來(lái),出身貧民的朱元璋焉有不怒之理?他如果再不出手,任由事態(tài)這么發(fā)展下去,后果將變得不堪設(shè)想。朱元璋成立了以國(guó)家檢察院副院長(zhǎng)(右審刑)吳庸為組長(zhǎng)的郭桓案專案組,不光要查,而且要一查到底。
現(xiàn)在這個(gè)案子已經(jīng)不是郭桓和幾個(gè)主犯?jìng)兊膯?wèn)題,而是朱元璋要將這個(gè)案子的牽連度擴(kuò)展到什么程度。郭桓只是戶部的一個(gè)副部長(zhǎng),在朱元璋剛剛處理完胡惟庸,又剛剛增設(shè)了錦衣衛(wèi)的大背景下,郭恒竟敢以身試法,貪污如此巨額的國(guó)家財(cái)產(chǎn),的確讓人感到不可思議。朱元璋的特務(wù)網(wǎng)絡(luò)遍及全國(guó),許多官員白天貪污,晚上就被揭發(fā),郭桓卻能在朱元璋眼皮子底下私吞幾個(gè)省的公糧,這也不正常;更何況朱元璋自廢除丞相之后,大事小事都事必躬親,成百上千萬(wàn)石的糧食沒(méi)有按期入庫(kù),難道朱元璋自己竟會(huì)沒(méi)發(fā)現(xiàn),還需要等著御史來(lái)揭發(fā)?疑點(diǎn)歸疑點(diǎn),既然朱元璋已經(jīng)表明這是一起極其惡劣的貪腐案件,一切莫須有也就成了合理的存在。這張巨型大網(wǎng)已經(jīng)撒下,對(duì)郭桓同黨的追查在全國(guó)范圍內(nèi)陸續(xù)展開(kāi)。為了保證除惡務(wù)盡,朱元璋堅(jiān)持走“寧可錯(cuò)殺一千,不可使一人漏網(wǎng)”的嚴(yán)酷路線。對(duì)于他來(lái)說(shuō),不見(jiàn)血的權(quán)力運(yùn)行,根本無(wú)法保證大明朝的長(zhǎng)治久安。
在嚴(yán)格的追查之下,朱元璋很快發(fā)現(xiàn),六部的所有官員幾乎都成了郭桓的同犯,當(dāng)然這個(gè)結(jié)果也是朱元璋事前應(yīng)該能夠想到的。其中涉案官員包括兵部侍郎王志、禮部尚書(shū)趙瑁、刑部尚書(shū)王惠迪、工部侍郎麥至德等,據(jù)《刑法志》記載,當(dāng)時(shí)除了上面所列的六部高級(jí)官員外,所有侍郎以下官員都卷入其中,成為刀下之鬼。
兵部侍郎王志職務(wù)犯罪獲得贓款總額是22萬(wàn)貫,相當(dāng)于今天的500萬(wàn)元人民幣。事情敗露后,朱元璋親自審問(wèn):“王志,你怎么貪污受賄了那么多?”
王志回答:“財(cái)利迷其心,雖君親亦忘之!
朱元璋又問(wèn):“現(xiàn)在有什么想法?”
王志的回答與所有臨刑的貪官如出一轍:“臣臨刑方覺(jué)悔不及矣!”
這也就是說(shuō),當(dāng)時(shí)的六部,每個(gè)部除了尚書(shū)(部長(zhǎng))一人、侍郎(副部長(zhǎng))兩人(上文已列出者除外),所有的辦事官員都被殺掉了。當(dāng)時(shí)的部長(zhǎng)真的成了光桿司令,官員們陷入了恐懼之中,見(jiàn)面的第一句話應(yīng)該就是“你們今天死了幾個(gè)?”其實(shí)到后來(lái)這個(gè)問(wèn)題也不用回答,因?yàn)橐粋(gè)部里最多只剩下三個(gè)人。
這是中央官員,還有地方的經(jīng)辦官員。糧食是由省里送來(lái)的,往下查,就是各個(gè)府縣,府縣再往下,就是那些所謂的富戶、糧長(zhǎng)。這些人也大多被殺掉。古語(yǔ)云“法不責(zé)眾”,但朱元璋根本不相信這一套,他下令:該殺的都得殺!
最終的結(jié)果令所有人都感到震驚,帝國(guó)權(quán)力系統(tǒng)僅有的12名省部級(jí)官員全部涉案。面對(duì)這樣一個(gè)結(jié)果,朱元璋的悲憤是可想而知的,他再一次舉起了那把令所有帝國(guó)官員都為之膽寒的血腥屠刀。據(jù)《明史·刑法志》記載,在郭桓案中,從六部各個(gè)副部長(zhǎng)往下,到地方各級(jí)官吏,牽涉此案而死者,達(dá)數(shù)萬(wàn)人之多;全國(guó)的“中產(chǎn)階級(jí)”基本上都被這個(gè)案子逼至絕境,直至破產(chǎn)。
等到郭桓案塵埃落定,朱元璋的朝堂也為之一空,中央各部機(jī)關(guān)連跑腿的普通文吏也沒(méi)有剩下幾個(gè)。我們經(jīng)常會(huì)羨慕那些工作在領(lǐng)導(dǎo)身邊的人,認(rèn)為他們“近水樓臺(tái)先得月”,有什么好處,領(lǐng)導(dǎo)會(huì)在第一時(shí)間考慮到你;可我們不要忘記,近水樓臺(tái)固然可以先得月,但同樣也要承擔(dān)月亮惹下的禍端。
郭桓案中,那些“近水樓臺(tái)先得月”的中央官員成了第一批倒在朱元璋肅貪颶風(fēng)之下的人。朱元璋張開(kāi)的這張巨型大網(wǎng),由上至下,那些前一秒鐘還在慶幸自己是漏網(wǎng)之魚(yú)的官員,下一秒鐘也就成了網(wǎng)中的魚(yú)兒。朱元璋要求以贓款賄銀為線索一路嚴(yán)查下去,一直追查到最初的行賄者。這條線索其實(shí)就是大明官場(chǎng)的灰色生存路徑,每條路徑又有若干分支,從京官、地方官,直至糧長(zhǎng)。
這件大案處理后,朱元璋卻陡生困惑:為何官員“擢用之時(shí),并效忠貞,任用既久,俱系奸貪?”也就是說(shuō),官員在剛剛提拔的時(shí)候都會(huì)表現(xiàn)得清廉忠貞,可是擔(dān)任職務(wù)時(shí)間長(zhǎng)了,就會(huì)變得又奸又貪。他更不明白的是皇帝反貪,卻越反越貪,割韭菜般殺貪官,結(jié)果貪官卻越殺越多,殺不勝殺。
百思不得其解的朱元璋,陷入迷惘之中;蛟S他只看到了人性中的貪婪一面,卻沒(méi)有察覺(jué)到皇權(quán)制度下隱藏著的巨大黑洞。
同樣也有人提出質(zhì)疑,朱元璋的屠刀之下,有多少人是罪有應(yīng)得,有多少是背了黑鍋的?按常理推測(cè),像郭恒案這種高級(jí)別的貪污大案,參與的人是越少越好,如此既能保證安全,也能確保利益分成較為集中。最后的處理結(jié)果卻表明,這是一起牽涉面廣、參與人員眾多的腐敗窩案。禮部、刑部、兵部、吏部、工部各個(gè)部門(mén)一起分工合作,這不符合常理。
對(duì)此,朱元璋不以為然。他說(shuō),當(dāng)各衙門(mén)禍害百姓的時(shí)候,如果有人能夠?qū)Π傩盏募部喈a(chǎn)生惻隱之心,不與奸官同流合污;當(dāng)貪官們向百姓苛斂的時(shí)候,或者拒絕在公文上簽字畫(huà)押,或者阻止貪官的行為,使他們不能得逞,或者用密封的奏書(shū)報(bào)告給皇帝,對(duì)百姓予以關(guān)懷體恤,他們?nèi)绻@樣做了,我還不分輕重一視同仁地懲處他們,那我確實(shí)是在枉殺無(wú)辜。每次那些帝國(guó)蛀蟲(chóng)們?cè)跈M征暴斂時(shí),他們都沒(méi)有采取任何阻止的行動(dòng),這種權(quán)力上的不作為,把他們和貪污犯一起治罪,還有什么冤枉可喊的?郭桓等人總共貪污了2400多萬(wàn)石糧食,我現(xiàn)在追贓,只要求追出來(lái)700萬(wàn)石就算了。追700萬(wàn)石,有中產(chǎn)階級(jí)破產(chǎn),你們就這樣議論紛紛,真要認(rèn)真起來(lái),我其實(shí)還該追贓2400萬(wàn)石。
朱元璋借著郭桓案,將自己的帝國(guó)來(lái)了一次上上下下的大清洗。在他看來(lái),制度這種東西要保持它的新鮮度,只有越洗越健康。盡管每一次清洗,朱元璋都要打著維護(hù)老百姓利益的金字招牌,可這些案子也確確實(shí)實(shí)損害到了帝國(guó)的統(tǒng)治基礎(chǔ),也同時(shí)傷害到了全國(guó)士子階層們的忠孝之心。十年或者更長(zhǎng)時(shí)間的寒窗苦讀,辛辛苦苦掙了一官半職,最后還是受到牽連,落得身首異處。像朱元璋這樣草根出身的農(nóng)民來(lái)說(shuō),他們與富人大戶有著一種與生俱來(lái)的隔閡與仇恨。在他們看來(lái),富人大戶往往為富不仁,與官府有著某種交易性質(zhì)的勾連,將手無(wú)寸權(quán)的良民逼至生存的絕境。通過(guò)這樣一次大清洗,以達(dá)到消滅天下富戶的目的,最后只留下老實(shí)巴交、安分守己的小農(nóng),創(chuàng)造理想的小農(nóng)社會(huì)是朱元璋一直追求的政治理想。
由郭桓案引發(fā)的大清洗,使得權(quán)力系統(tǒng)人人自危。他們雖然不敢指責(zé)皇帝的過(guò)錯(cuò),但是對(duì)于那些告發(fā)此案的御史和審理此案的審判官們,卻表現(xiàn)得群情激憤,議論鼎沸。朱元璋很快發(fā)覺(jué),這個(gè)案子所帶來(lái)的負(fù)面效應(yīng)正在逐漸摧毀天下士子的制度信仰。
朱元璋不斷擴(kuò)充自己手中的黑名單人數(shù)!坝行摇边M(jìn)入朱元璋黑名單的官員,大部分是負(fù)責(zé)審理此案的審判官員。比如說(shuō),負(fù)責(zé)此案的國(guó)家最高檢察院副院長(zhǎng)吳庸,就成了最后一個(gè)因郭桓案被殺的官員,而且死得極慘,是磔刑—所謂“磔”,就是把身上的肉一片片地割下來(lái),朱元璋好像要用它來(lái)平息眾怒。辦完了這件事,朱元璋隨即下旨,大赦天下。
朱元璋覺(jué)得事情已經(jīng)結(jié)束了,可事情還沒(méi)到結(jié)束的時(shí)候。在郭桓案中,龍江衛(wèi)倉(cāng)官等人因?yàn)榛锿瑧舨抗俟傅缺I賣(mài)倉(cāng)糧,被處以墨面、文身之刑,即在臉上、身上刺上恥辱的印記,挑斷腳筋,割去膝蓋后,仍舊留在本倉(cāng)看管糧食出入。然而,沒(méi)過(guò)半年,一個(gè)進(jìn)士到倉(cāng)庫(kù)放糧,早晨發(fā)出200根放糧的籌碼,到晚上竟然收到203根。進(jìn)士當(dāng)面責(zé)問(wèn),發(fā)覺(jué)是已經(jīng)受刑的倉(cāng)官康名遠(yuǎn)不思改悔,奸頑依舊,偷出放糧籌碼,轉(zhuǎn)賣(mài)給同樣受過(guò)刑的小倉(cāng)官來(lái)盜支倉(cāng)糧。
朱元璋聽(tīng)了這事也感慨說(shuō):“朕謂斯刑酷矣,聞見(jiàn)者將以為戒!币簿褪钦f(shuō),朱元璋認(rèn)為那種聽(tīng)上去讓人膽寒的刑法已經(jīng)夠殘酷了,聽(tīng)到看到的人都會(huì)引以為戒。哪里想到,康名遠(yuǎn)等人“肢體殘壞,形非命存,惡猶不已,仍賣(mài)官糧”—他們的肢體殘了,面容毀了,僅存一條活命,但還是沒(méi)有停止作惡,仍然盜賣(mài)官糧。朱元璋憤怒地向天下人發(fā)問(wèn):“此等兇頑之徒,果將何法以治之乎?”對(duì)于這樣兇頑的人,還有什么法可以治嗎?在朱元璋看來(lái),嚴(yán)刑峻法是一種別無(wú)選擇的選擇。
當(dāng)然諸如此類需要承擔(dān)責(zé)任的問(wèn)題,朱元璋最后還是會(huì)歸結(jié)到官吏們、百姓們的思想覺(jué)悟太低這個(gè)結(jié)論上去。作為一個(gè)性格剛強(qiáng)、極度自信的人,朱元璋平生極少懷疑問(wèn)題的根源是出在自己身上—能力超強(qiáng)的自己又怎么會(huì)有錯(cuò)?
對(duì)于官員貪污,朱元璋有著自己的一套理論。他經(jīng)常與那些即將走上工作崗位的官員們交流:“老老實(shí)實(shí)地守著自己的薪俸過(guò)日子,就像是守著井底之泉。井雖不滿,可卻能每天汲水,長(zhǎng)久不斷。若是四處搜刮百姓,你就是手段再高明,也難免東窗事發(fā)。一旦事發(fā),你就要受牢獄之災(zāi)。這時(shí)候,你的那些贓款又還有什么意義呢?這時(shí)候,你想用錢(qián),能拿到手嗎?你都家破人亡了,贓物都成別人的了!”這段話被記錄在朱元璋親自編寫(xiě)的《大誥》系列叢書(shū)里,后來(lái)被人稱為“守井哲學(xué)”。
“守井哲學(xué)”本身并沒(méi)有任何錯(cuò)誤。問(wèn)題在于:這口井的流量必須要足夠大,以保證守在井邊的人不至于渴死。
朱元璋的“守井哲學(xué)”,其實(shí)是不符合現(xiàn)實(shí)運(yùn)行規(guī)則的。說(shuō)實(shí)話,朱元璋守的這口井的流量小得有點(diǎn)離譜。比如按照朱元璋在建國(guó)初期制定的工資標(biāo)準(zhǔn),一位縣太爺每年的年薪是90石大米,平均到現(xiàn)在,大約每個(gè)月也有2000~3000塊錢(qián)的樣子。朱元璋當(dāng)然不承認(rèn)自己出臺(tái)的低薪制會(huì)餓死官員,他覺(jué)得按照這個(gè)工資標(biāo)準(zhǔn),保證縣太爺一家吃喝,應(yīng)該是不成什么問(wèn)題的。但是縣太爺?shù)降胤缴先プ鍪,少不了要打點(diǎn)下面的小吏們。不打點(diǎn),誰(shuí)會(huì)賣(mài)力給你做事呢?縣太爺還得聘請(qǐng)跟班、聘請(qǐng)師爺?shù),這些開(kāi)支國(guó)家都不報(bào)銷,都得從縣太爺?shù)墓べY里扣;此外,上級(jí)路過(guò)、逢年過(guò)節(jié)什么的,招待、送禮都是少不了的,少了就沒(méi)法在官場(chǎng)混,這些也都得從縣太爺?shù)墓べY里扣。
這樣一路算下來(lái),兩三千塊錢(qián)的月工資,等于讓縣太爺去喝西北風(fēng)。
此外,還有一筆重要的“損耗”沒(méi)有算進(jìn)來(lái)。當(dāng)時(shí)朝廷發(fā)的都是實(shí)物工資,官員領(lǐng)回家的不是大米就是布匹,甚至還有胡椒,偶爾才發(fā)銀子。官員們的工資多少,通常是用大米的價(jià)值來(lái)衡量的,也就是說(shuō),當(dāng)時(shí)所有的東西,都可以折算成大米。朝廷經(jīng)常在折算率上跟下面的官員們玩貓膩,《典故記聞》里有記載:戶部曾將市價(jià)不過(guò)三四錢(qián)銀子一匹的粗布,折算成30石大米,而30石大米在當(dāng)時(shí)的市場(chǎng)上,至少可以賣(mài)20兩銀子。這就等于是說(shuō),如果拿布匹當(dāng)工資發(fā)給縣太爺,一位縣太爺每年只能領(lǐng)到三匹粗布,這樣的粗布拿到市場(chǎng)上只能換2石大米,縣太爺全家這一年,就只能出去挖野菜,就著野菜喝稀粥。
朱元璋總是不斷地在抱怨,官員們?cè)缟蟿偵先,晚上就有可能將手伸向不該伸的地方。雖然殺了一批又一批貪腐之人,朱元璋還是無(wú)法阻止官吏們心頭的貪念。當(dāng)年因?yàn)槌圆簧巷埗镀煸旆吹闹煸,?duì)于底層民眾痛恨貪官污吏、土豪劣紳之情有著切身的體會(huì),成為皇帝后,在頻出重拳懲治貪官污吏、打擊地主豪強(qiáng)時(shí),往往會(huì)打出為小民解除疾苦的旗號(hào),以取得天下人的信任。朱元璋痛斥腐敗官吏和作惡豪強(qiáng)“靠損小民”,標(biāo)榜自己的所作所為都是“便于細(xì)民”。這使得自己的政權(quán)看起來(lái)好像是凌駕于兩大對(duì)抗階級(jí)之上的、起著仲裁作用的機(jī)關(guān),很容易對(duì)被剝削階級(jí)產(chǎn)生麻痹作用,使他們把解除痛苦的希望全部寄托在自己這個(gè)皇帝身上,不要?jiǎng)硬粍?dòng)就反抗斗爭(zhēng),或者在斗爭(zhēng)中只反貪官、不反皇帝。
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