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第3節(jié) 接過權(quán)杖,俄羅斯雄風(fēng)再起

1999年12月31日,葉利欽突然發(fā)表電視講話,宣布即日起辭去俄羅斯總統(tǒng)的職位,并由總理普京代為行使相應(yīng)的職權(quán)。以此為依托,2000年3月26日,普京在俄羅斯總統(tǒng)大選中勝出,接過了葉利欽手中的重?fù)?dān)。成為了俄羅斯新千年之際“新的政治家,新的面孔以及精力充沛、精明強(qiáng)干的新人”總統(tǒng)。

普京上任之初,俄羅斯中央政府權(quán)力弱化,國家憲法權(quán)威旁落,各個(gè)地方政府各行其是,俄羅斯社會(huì)各階層對(duì)政府工作極度不滿,甚至對(duì)國家政權(quán)喪失了信心。原本沉疴累累的經(jīng)濟(jì)受到了政治混亂的影響,總體形勢停滯不前。另一方面車臣問題懸而未決,直接影響了俄羅斯的國家安全。同一時(shí)間,俄羅斯外交也陷入困境,與歐美之間問題重重。可以說普京接過的俄羅斯是一個(gè)“正處在數(shù)百年來最困難時(shí)期的俄羅斯”,然而普京卻用強(qiáng)硬的手段和正確的決斷拯救了這個(gè)國家,重振了俄羅斯的雄風(fēng)。

1999年8月7日,號(hào)稱“高加索狼”的巴薩耶夫與一個(gè)伊斯蘭教主義者伊本•哈塔卜帶領(lǐng)1500人的非法武裝分子對(duì)達(dá)吉斯坦發(fā)動(dòng)了進(jìn)攻,妄圖在那里建造一個(gè)伊斯蘭國家。新晉升總理的普京立刻抓住當(dāng)時(shí)俄羅斯國內(nèi)接連不斷的爆炸事件以及車臣叛軍入侵達(dá)吉斯坦的導(dǎo)火索,毅然發(fā)動(dòng)了第二次車臣戰(zhàn)爭。在自身口才以及人格魅力的雙重作用下,普京不僅在國內(nèi)獲得了支持,甚至贏得了西方國家的理解。于是,1999年9月19日,俄羅斯空軍開始對(duì)車臣境內(nèi)的軍事目標(biāo)進(jìn)行轟炸。10月初,俄軍完成對(duì)車臣大部分地區(qū)的占領(lǐng),到了12月,俄軍殲滅非法武裝分子4500人,控制了包括車臣第二大、第三大城市在內(nèi)的大多數(shù)地區(qū),并建立了地方基層政權(quán),取得了第二次車臣戰(zhàn)爭的勝利。普京用雷霆手段向俄羅斯乃至世界展現(xiàn)了他態(tài)度強(qiáng)硬,以及認(rèn)真實(shí)干的一面。對(duì)普京來說,第二次車臣戰(zhàn)爭既是為了一雪前恥,同時(shí)也是為了消除俄羅斯的安全隱患,避免俄羅斯解體。普京認(rèn)為“我們已經(jīng)別無選擇,如果繼續(xù)姑息縱容,就有可能失去整個(gè)俄羅斯”。在提到這場戰(zhàn)爭時(shí),普京直言不諱地表示:“無論恐怖分子在哪兒,我們都要窮追到底。他們?nèi)绻跈C(jī)場,就在機(jī)場干掉他們。如果—請(qǐng)?jiān)徫业拇朕o—在糞坑抓到他們,那么就把他們溺死在糞坑里。沒什么好說的。”然而升任國家總統(tǒng)之后,車臣地區(qū)的戰(zhàn)后遺留問題又成為一項(xiàng)重大考驗(yàn)。盡管車臣獨(dú)立的勢頭得到了壓制,但是沒有政治、經(jīng)濟(jì)以及社會(huì)等領(lǐng)域的綜合治理,單憑軍事占領(lǐng),無法從根本上解決車臣問題。車臣問題屬于民族問題,直接關(guān)系到國家安全和統(tǒng)一,因此普京對(duì)此格外重視。他多次前往車臣前線,鼓舞士氣,全力緩和民族關(guān)系,削弱地方勢力。

在經(jīng)濟(jì)發(fā)展領(lǐng)域,普京以雷霆的治理手段將經(jīng)濟(jì)萎靡、社會(huì)混亂、國運(yùn)式微、國際地位不復(fù)從前的俄羅斯重新帶上了“國富民強(qiáng)”的復(fù)興之路。他以俄羅斯現(xiàn)實(shí)為基礎(chǔ),對(duì)各種經(jīng)濟(jì)思想兼收并蓄,調(diào)整經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo),改革經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式,力求“給俄羅斯人民制定出一個(gè)能使俄羅斯復(fù)興和繁榮的戰(zhàn)略”。2003年以來,普京將經(jīng)濟(jì)政策的重點(diǎn)放在完善經(jīng)濟(jì)制度上,使國家經(jīng)濟(jì)向混合市場經(jīng)濟(jì)模式轉(zhuǎn)變。由于加強(qiáng)了國家對(duì)經(jīng)濟(jì)的宏觀調(diào)控,俄羅斯擺脫了經(jīng)濟(jì)危機(jī),實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定,走上了經(jīng)濟(jì)增長的正軌。在國際經(jīng)濟(jì)以及對(duì)外貿(mào)易領(lǐng)域,普京也制定了經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略,使俄羅斯進(jìn)一步融入國際經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域。俄羅斯還積極推進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程,與白俄羅斯、哈薩克斯坦、烏克蘭共同簽訂了“統(tǒng)一經(jīng)濟(jì)空間”協(xié)議,并加入“上海經(jīng)合組織”,力求恢復(fù)與中亞國家的傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)聯(lián)系。此外,俄羅斯不斷加強(qiáng)與亞太經(jīng)合組織的合作,并于2011年12月16日加入世界貿(mào)易組織。

在恢復(fù)經(jīng)濟(jì)的同時(shí),普京清楚地意識(shí)到,俄羅斯正處于社會(huì)轉(zhuǎn)型期,必須對(duì)各種資源合理調(diào)配,因此樹立中央權(quán)威成為他整頓政綱的當(dāng)務(wù)之急。普京最大限度遏制地方政府勢力,打擊政治寡頭,并在各個(gè)方面突出國家行政系統(tǒng)的權(quán)力。他恢復(fù)了俄羅斯聯(lián)邦憲法權(quán)威,建立了“聯(lián)邦區(qū)”,改組了聯(lián)邦委員會(huì),并明確了中央的最高權(quán)力。最終控制了地方勢力各行其是的局面。與此同時(shí),他對(duì)葉利欽雙頭鷹外交的政策加以繼承和發(fā)展,制定了鞏固獨(dú)聯(lián)體、平衡東西方的全方位外交政策?梢哉f,這一政策對(duì)俄羅斯重新崛起意義重大。在普京新政策的指導(dǎo)下,俄羅斯在處理國際事務(wù)中進(jìn)退有度,左右逢源。

第一任期內(nèi),普京政績卓著,他為俄羅斯帶來的改變贏得了所有國民的感動(dòng)和支持。因此,第四屆俄羅斯總統(tǒng)選舉來臨之際,普京獲得連任幾乎毫無懸念。他在莫斯科紅場的競選總部對(duì)記者告白:“我想這些年來,我一直是努力工作的,而且,我是真誠地工作的。人民一定感覺到了。我向你們保證,在今后的四年中,我將以同樣的方式工作!8年后,他從總統(tǒng)的舞臺(tái)走下,回到了熟悉的崗位—國家總理。8年執(zhí)政期間,普京為俄羅斯帶來了無數(shù)輝煌。國家經(jīng)濟(jì)迅速騰飛,俄羅斯重歸世界十大經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國之列,成為世界上具有活力和前途的新興市場之一;國家武裝力量極大提高,武器不斷更新?lián)Q代,現(xiàn)代化水平進(jìn)程加快,戰(zhàn)略核威懾力量發(fā)展迅猛。在多級(jí)外交戰(zhàn)略的影響下,俄羅斯走出了最初的外交窘境,并重新獲得了外交上的獨(dú)立性,更多地參與到國際事務(wù)當(dāng)中,真正成為在國際上具有重要話語權(quán)和主導(dǎo)能力的大國之一。普京為俄羅斯帶來的巨大轉(zhuǎn)變不容忽視,然而對(duì)于這個(gè)經(jīng)歷了動(dòng)蕩時(shí)期,混亂重重的國家來說,8年太過短暫。經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長,卻存在危機(jī)后“反彈”的風(fēng)險(xiǎn),經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整并沒有實(shí)質(zhì)性的成果。社會(huì)改革問題收效不容樂觀,社會(huì)領(lǐng)域深刻的矛盾不斷凸顯。政府改革也仍未見成效,腐敗痼疾難除。

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