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　　盡管全球化有使所有人都受益的潛力，但要了解它是如何對(duì)邊緣化人群產(chǎn)生負(fù)面影響的，不妨看看自由運(yùn)動(dòng)中世界商品和服務(wù)市場(chǎng)突然被完全打開的案例。考慮到世界GDP相當(dāng)大的部分來自工業(yè)化國(guó)家，那么相比工業(yè)化國(guó)家向貧窮國(guó)家的收斂速度，貧窮國(guó)家的商品價(jià)格向工業(yè)化國(guó)家的收斂將更加迅速的預(yù)料看來是合理的。換句話說，國(guó)際商品和服務(wù)的價(jià)格將會(huì)靠近工業(yè)化國(guó)家與發(fā)展中國(guó)家的中間值，但更接近于前者。

　　勞動(dòng)沒有商品和服務(wù)那么大的流動(dòng)性，對(duì)于貧窮國(guó)家的勞動(dòng)力部門特別是那些無法利用新科技的文盲和非技能工人，其工資低于價(jià)格的預(yù)期似乎是合理的。因此，對(duì)于那些最貧困的人來說，2在得到開放的益處之前他們要經(jīng)歷一段異常艱難的時(shí)期，這是迅速發(fā)展的全球化所要面臨的重要問題。在一定程度上，被報(bào)道的貧窮國(guó)家內(nèi)部加劇的貧富差距就是該問題的后果。

　　相反，人們會(huì)很自然地預(yù)期，隨著全球化的進(jìn)展，貧窮國(guó)家勞動(dòng)力市場(chǎng)上的熟練工人將會(huì)不成比例地受益。掌握現(xiàn)代科技的他們薪水將會(huì)提高，同樣，當(dāng)他們的同胞在發(fā)達(dá)國(guó)家找到工作并移民，本土的技術(shù)短缺將會(huì)推動(dòng)他們工資上升并使其變得富裕。納吉（Banerjee）與托馬斯（ThomasPiketty）的研究表明，在上一個(gè)十年里，這個(gè)受益的群體已經(jīng)成了印度那1%最富有的人。不難看出，隨著收入以這一方式延展，貧窮民眾不僅僅是比最富有的人貧窮，而且他們的絕對(duì)財(cái)富會(huì)因?yàn)槲飪r(jià)上漲或被排斥在“市場(chǎng)”外而減少。

　　Jakotra村是一個(gè)靠近巴基斯坦邊界的名叫古吉拉特邦的偏遠(yuǎn)角落，在一次對(duì)它的實(shí)地走訪中，我發(fā)現(xiàn)村民們明顯關(guān)心全球化會(huì)對(duì)他們帶來何種影響。Jakotra村民主要靠生產(chǎn)手工藝品和刺繡紡織工藝品謀生。他們擔(dān)心自己會(huì)失去微薄的生計(jì)，這主要來自于一些決定在大型工廠生產(chǎn)刺繡服裝并出口到印度的國(guó)際大制造商的競(jìng)爭(zhēng)。從與村民的對(duì)話中我意識(shí)到，全球化的確是把雙刃劍。一方面，過去十年中，他們受益于全球化并靠自身能力將產(chǎn)品遠(yuǎn)銷到其他國(guó)家。另一方面，他們擔(dān)心這種繁榮無法持續(xù)。這些人仍然很貧窮，更甚者，繁榮的結(jié)束對(duì)他們來說意味著赤貧甚至饑荒。當(dāng)這樣的事情發(fā)生時(shí)，全球化并未對(duì)這些人的潛在利益提供足夠幫助。正確的決策是通過政府干預(yù)為最貧窮的人在轉(zhuǎn)型期提供安全防護(hù)網(wǎng)。

　　一些類似的事情同樣對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家所關(guān)心的外包問題適用。外包的綜合效益看似足夠了。當(dāng)美國(guó)的汽車行業(yè)受到日本競(jìng)爭(zhēng)的侵蝕，如果美國(guó)對(duì)日本汽車業(yè)設(shè)置貿(mào)易壁壘，阻止日本車流入美國(guó)市場(chǎng)，可能會(huì)使得美國(guó)當(dāng)今出現(xiàn)更多的汽車工人，但整個(gè)國(guó)家卻會(huì)因此而貧窮。20世紀(jì)90年代早期，看起來日本經(jīng)濟(jì)似乎要趕上美國(guó)了，但美國(guó)通過對(duì)信息技術(shù)領(lǐng)域的開放，吸引世界各地人才，避免了這種狀況的發(fā)生。

　　類似的事情對(duì)當(dāng)前的外包問題也適用。阻止外包將意味著更多美國(guó)人找到諸如呼叫中心、數(shù)據(jù)檔案及基本軟件之類的工作，但它幾乎必然意味著美國(guó)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)與整體國(guó)力的損失。這并不是否認(rèn)有些人在短期內(nèi)因?yàn)橥獍�而受到傷害，就像貧窮國(guó)家面臨競(jìng)爭(zhēng)的那種情況一樣，正確的政策不是阻止外包而是為因外包受到傷害的人制定弱化競(jìng)爭(zhēng)影響的政策。無論如何，外包不會(huì)有直接的危害。相反，外包在上次美國(guó)總統(tǒng)大選期間受到反復(fù)的攻擊，美國(guó)那些進(jìn)行外包的企業(yè)家被看作不愛國(guó)而受到了攻擊——例如在受歡迎的杜博思節(jié)目上播放的那樣，這些做法已經(jīng)了產(chǎn)生負(fù)面影響。它提醒小企業(yè)家在這一區(qū)域內(nèi)沒有外包利潤(rùn)，而且過去3—4年來自中小企業(yè)的外包已呈現(xiàn)激增狀態(tài)。美國(guó)電視的廣告費(fèi)用昂貴，發(fā)展中國(guó)家的小型外包裝備根本承受不了如此高的成本，因此對(duì)它們的攻擊沒有成本。

　　全球化產(chǎn)生的一個(gè)問題是政府政策空間的收縮，這可能是日益加劇的國(guó)家內(nèi)部不平等的根源。大型以及富有的企業(yè)通常被指受到溫和對(duì)待，并有大量事實(shí)佐證。給富人的補(bǔ)貼總量遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了給予窮人的，富人居住地總是能受到城市議會(huì)更好的維護(hù)，我們總是為小商販入侵發(fā)展中國(guó)家的城市而感到煩躁。但如果我們測(cè)量一下被占用的公共空間，例如在新德里被富人汽車占用的空間，因?yàn)樗麄兘ㄔ斓姆课輲缀鯄Πぶ鴫�，沒有為私家車的停放留有場(chǎng)地，這大大超出了小商販所能占據(jù)的區(qū)域。

　　全球化還意味著政府將不能對(duì)富人和企業(yè)征稅，以防止他們搬到其他國(guó)家去。在過去20年間，經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織（OECD）國(guó)家的平均企業(yè)稅率已從45%下降到30%以下。從2000到2005年，經(jīng)合組織的30個(gè)成員國(guó)中有24個(gè)降低了它們的企業(yè)稅率，沒有任何一個(gè)國(guó)家提高稅率。提高企業(yè)稅率并讓富人為使用的公共場(chǎng)所和財(cái)產(chǎn)付費(fèi)的激進(jìn)策略也許并不是正確的解決辦法。在當(dāng)今全球化的世界中，它可以在國(guó)家之外駕馭企業(yè)，把富有與有技能的人推向其他城市和大洲，這可以結(jié)束對(duì)貧困人口造成的傷害。這種可能性被正式地證明如下。所以盡管我們確實(shí)需要采取激進(jìn)政策來“解決”這個(gè)問題，但它們并不是我們的首選。這個(gè)問題注定會(huì)在全球水平下受到?jīng)_擊，并可能在長(zhǎng)期需要一個(gè)更加激進(jìn)的制度大修，而非當(dāng)前許多激進(jìn)團(tuán)體所推進(jìn)的那樣。

　　接下來的兩節(jié)闡述以上提到的一些政策困境和全球化風(fēng)險(xiǎn)。但我要強(qiáng)調(diào)的是這一定不能看成是反對(duì)全球化的信息，而真正的危險(xiǎn)在于跨國(guó)公司的控制和富人的寡頭統(tǒng)治。通過商品、服務(wù)、軟件產(chǎn)品和勞動(dòng)力更便捷的流動(dòng)所創(chuàng)造出的潛在利益是巨大的，制止這些將會(huì)是極大錯(cuò)誤。與此同時(shí)，對(duì)失去這些好處的恐懼不應(yīng)該驅(qū)使我們?nèi)ベ潛P(yáng)全球化的各個(gè)方面。通過指出其負(fù)面影響，本書希望激勵(lì)那些對(duì)抗這些負(fù)面影響的政策以及更好地分配全球化帶來的利益。這不僅應(yīng)被看為道德上的需要；忽視邊緣化群體將意味著增加政治動(dòng)蕩以及長(zhǎng)期或者可能不長(zhǎng)時(shí)間就會(huì)發(fā)生戰(zhàn)爭(zhēng)的風(fēng)險(xiǎn)。