- 第5節(jié) 論劍華盛頓(一)
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為應(yīng)對(duì)美方在人民幣問題上的攻勢,王岐山暗藏機(jī)鋒。在2009年中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對(duì)話中,王岐山公開要求,美國必須確保中國在美資產(chǎn)安全。作為一個(gè)不尋常的舉動(dòng),王岐山在發(fā)言后,沖著我們記者的方位又提高聲音公開叮囑:“這份講稿可以提供給記者”。我一愣,在公開場合,叮囑向記者提供講稿,其實(shí)就等同于說明原先的計(jì)劃并沒有這樣的安排,這意味著是中方采取的新的行動(dòng),其中必有針對(duì)性。
至2011年5月,中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對(duì)話(S&ED)已開過三輪。但在人民幣匯率上最激烈的攻防,則發(fā)生在2009年在華盛頓召開的第一輪對(duì)話中。作為新華社駐華盛頓記者,我參與報(bào)道了對(duì)話的全過程。其中的你來我往、斗智斗勇,現(xiàn)在回想起來,依然讓人感嘆不止。
2009年7月28日,白宮艾森豪威爾行政樓(EEOB,EisenhowerExecutiveOfficeBuilding),西側(cè)臨17街的一面,兩年前失火留下的黑色瘡疤依然可見。在白宮北門外,一些“藏獨(dú)”團(tuán)體正在示威,聲音嘈雜,讓不少興致勃勃來參觀白宮的游人,好奇之余,也頗感無奈。
遞上護(hù)照、記者證,進(jìn)入鐵柵欄,穿過安全門。下午2時(shí)許,在一位白宮年輕新聞官員的帶領(lǐng)下,我們幾位記者經(jīng)過嚴(yán)格安檢后,從北門進(jìn)入白宮大院。
我們沒有徑直去二十米外的白宮新聞發(fā)布室,而是拐彎右行,穿過一道昏暗的長長走廊,來到了白宮西側(cè)的艾森豪威爾樓的一個(gè)會(huì)議廳。
艾森豪威爾樓,又被稱為老行政樓,建于1871年至1888年。美利堅(jiān)合眾國剛成立時(shí),它是美國多個(gè)政府部門的辦公樓,最早被稱為“國務(wù)院、戰(zhàn)爭部和海軍部大樓”(State,War,andNavyBuilding)。隨著美國聯(lián)邦機(jī)構(gòu)日漸擴(kuò)大,白宮規(guī)模也逐步膨脹,多個(gè)部門擠在一起辦公既不現(xiàn)實(shí)、也不理面。于是,政府部門隨后遷移了出去,行政樓現(xiàn)在主要由白宮幕僚使用,副總統(tǒng)的禮賓室也設(shè)在這里。
雖然是在美國權(quán)力最高核心的白宮,艾森豪威爾樓會(huì)議廳卻并不豪華。不大的舞臺(tái)上,擺放著兩張高臺(tái)演講桌,下面則是從低到高的階梯座位,頗有點(diǎn)類似大學(xué)的階梯教室。這讓我想起國內(nèi)一名公司老總的話來,最豪華的辦公室,好像還是在中國國內(nèi)!
美國微妙的地點(diǎn)選擇
奧巴馬上任后、中美第一次戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對(duì)話(S&ED,China-U.S.StrategicandEconomicDialogue)閉幕記者會(huì),就選擇在這個(gè)昏暗的會(huì)議廳舉行。
戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對(duì)話是奧巴馬上臺(tái)后新建立的一個(gè)對(duì)話平臺(tái),涵蓋了此前的戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)對(duì)話(SED,China-U.S.StrategicEconomicDialogue)和戰(zhàn)略對(duì)話。兩者總體歸一,但實(shí)質(zhì)性對(duì)話,仍一分為二,在美國方面,仍由財(cái)政部和國務(wù)院分頭領(lǐng)導(dǎo)。
SED變成了S&ED,英文相差一個(gè)字母,中文則多了一個(gè)沒有實(shí)質(zhì)性意義的“與”。之所以這么處理,在我看來,不過是新的美國總統(tǒng)上臺(tái)了,總希望能另起爐灶,開創(chuàng)自己的政績,但招牌換了,菜肴應(yīng)該差不了多少。
不管是SED還是S&ED,每年數(shù)十名部長來去匆匆、濟(jì)濟(jì)一堂,真有必要嗎?
很有必要!布什時(shí)期的美國財(cái)長保爾森(HenryPaulson)就認(rèn)為,中國的決策體系是集體決策,而一項(xiàng)具體政策往往牽涉到多個(gè)經(jīng)濟(jì)部門,因此光是兩個(gè)對(duì)等經(jīng)濟(jì)部門的對(duì)話,有時(shí)并不能發(fā)揮實(shí)際作用,這就需要雙方經(jīng)濟(jì)領(lǐng)導(dǎo)層的共同參與,有了高層的首肯,下面解決問題也就更加容易。
在保爾森看來,通過SED,美中找到了有效處理貿(mào)易糾紛短期摩擦的方法;而且,SED的成功,為兩國奠定了相互理解和相互信任的基礎(chǔ),并為更進(jìn)一步發(fā)展創(chuàng)造了平臺(tái)。曾擔(dān)任美國財(cái)政部執(zhí)行秘書長、并親身參與SED對(duì)話的泰婭•史密斯(TaiyaSmith)女士就對(duì)我說,美中確實(shí)還存在一些誤解,但通過S&ED,雙方可以增進(jìn)了解,之前SED達(dá)成的一系列協(xié)議就是例證。
時(shí)任尼克松中心中國項(xiàng)目主任的唐安竹(DrewThompson)則對(duì)我說,新對(duì)話是一個(gè)非常重要的會(huì)議,有助于推進(jìn)兩國間的合作,而中美關(guān)系保持平穩(wěn)發(fā)展,對(duì)兩國都有利,尤其是考慮到在當(dāng)前國際金融危機(jī)的大背景。而2009年的的第一次對(duì)話,“很大程度上是對(duì)中美關(guān)系的一個(gè)‘測試’。”
測試的焦點(diǎn)問題,則是美國屢試不爽的人民幣匯率問題,而中方則對(duì)應(yīng)的是不斷高企的美國財(cái)政赤字,前者是美方關(guān)注目標(biāo),后者是中方擔(dān)憂所在。
雖然中美利益涵蓋范圍廣闊,且迭有齟齬,但如果仔細(xì)觀察就會(huì)發(fā)現(xiàn),在最近幾年和未來幾年,中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系很大程度上就由這兩個(gè)問題主導(dǎo)。
對(duì)于選擇艾森豪威爾行政樓小會(huì)議廳作為閉幕記者會(huì),我剛開始頗為不解,并詢問一位熟識(shí)的美方官員:“為什么選擇這個(gè)地方。”
在我這個(gè)記者看來,這個(gè)會(huì)議廳太小了,許多記者因此都被拒之門外;另外,進(jìn)出白宮手續(xù)繁雜,徒然增加大家的工作量。美國政府完全可以選擇國務(wù)院、財(cái)政部或者白宮附近的許多聯(lián)邦辦公樓。美國的聯(lián)邦辦公樓雖總體沒有中國的占地廣闊,但富余的地方依然多多。
對(duì)我的“抱怨”,這位官員笑而不語。
在國際政治中,領(lǐng)導(dǎo)人怎么會(huì)見,在哪里會(huì)見,什么時(shí)間會(huì)見,往往都是很有講究的。這次S&ED自不例外。
S&ED奉行的是雙領(lǐng)導(dǎo)制,戰(zhàn)略對(duì)話由時(shí)任美國國務(wù)卿的希拉里•克林頓((HillaryClinton))和中國國務(wù)委員戴秉國主持,經(jīng)濟(jì)對(duì)話由時(shí)任美國財(cái)政部長的蓋特納(TimothyGeithner)和中國國務(wù)院副總理王岐山主持。其中的微妙關(guān)系,自然也就反映在了會(huì)場的選擇上。對(duì)這次具有歷史意義的首次對(duì)話,開幕式選擇了與兩部門都沒有關(guān)系的羅納德•里根大廈(RonaldReaganBuilding),隨后具體對(duì)話則在國務(wù)院和財(cái)政部分別進(jìn)行,最后成果會(huì),自然更需有一個(gè)超然的單位,在國務(wù)院和財(cái)政部之上的白宮就是一個(gè)不錯(cuò)的選擇。
在中美關(guān)系上,國務(wù)院和財(cái)政部之間的心結(jié),其實(shí)美國前任財(cái)長保爾森(HenryPaulson)就頗有體會(huì)。2006年他發(fā)起戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)對(duì)話,全面主導(dǎo)中美關(guān)系,就讓被置身其外的國務(wù)院頗為不滿。時(shí)任白宮國家安全顧問的哈德利(StephenHadley)就警告保爾森,必須避免冒犯當(dāng)時(shí)的女國務(wù)卿賴斯(CondoleezzaRice)。
哈德利對(duì)保爾森說,賴斯當(dāng)時(shí)的最大顧慮,就是“你不應(yīng)該有兩個(gè)國務(wù)卿,一個(gè)負(fù)責(zé)經(jīng)濟(jì)事務(wù),一個(gè)負(fù)責(zé)除經(jīng)濟(jì)外的其他所有事務(wù)。”賴斯是總統(tǒng)布什的密友,得罪了賴斯,也勢必就得罪了布什,或者如果賴斯要使絆,保爾森也將吃不了兜著走。
剛就任財(cái)長的保爾森自然心領(lǐng)神會(huì),為避免不必要的麻煩,他趕忙找賴斯溝通,向她介紹SED的構(gòu)想。保爾森對(duì)她說,一個(gè)穩(wěn)健的美中經(jīng)濟(jì)關(guān)系也有助于賴斯處理對(duì)華外交事務(wù)。他向賴斯保證,“只有一個(gè)國務(wù)卿,那就是你,我只是希望配合并和你共同工作,幫助你取得你所希望取得的成果。”
賴斯也跟他開玩笑說:“記住,你在(內(nèi)閣)序列中,緊隨國務(wù)卿排名第二。因此,出去時(shí)只許走在我后面。”
隨著奧巴馬2009年上臺(tái)執(zhí)政,美國政壇大換班,昔日的賴斯和保爾森,換成了希拉里和蓋特納。但心結(jié)依然有,規(guī)矩不可無。我注意到,在每次出場中,蓋特納都跟在希拉里的后面,每次接受提問,他也總是讓希拉里先行回答。一次兩人同時(shí)出席一個(gè)公開活動(dòng),現(xiàn)行離去的蓋特納在出口處特意停下來,作了一個(gè)請(qǐng)的動(dòng)作,等希拉里從身邊過去后,方轉(zhuǎn)身跟隨其步出會(huì)場。
美國上下級(jí)關(guān)系看似融洽,但在正式的場合,禮數(shù)周到,尊卑有序,也是一個(gè)不容忽視的事實(shí)。
王岐山突出奇招
戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對(duì)話為期兩天。當(dāng)我在艾森豪威爾大樓會(huì)議廳耐心等待記者會(huì)的召開,雙方的對(duì)話已進(jìn)入尾聲,中美部長們正陸續(xù)從會(huì)場趕來。
先期抵達(dá)的部長們開始在會(huì)議廳落座。時(shí)任中國財(cái)政部部長助理的朱光耀就坐在我旁邊,并和我打招呼:“你好,我今天不坐部長席了,跟記者朋友坐一起。”在整個(gè)經(jīng)濟(jì)對(duì)話層面,朱光耀擔(dān)任事實(shí)上的新聞發(fā)言人,因此我們都比較熟悉。
“朱部長,對(duì)這次對(duì)話,您覺得有什么值得關(guān)注的重大成果?”我問他。作為對(duì)話高官,他的親身感受自然更有說服力。
爽快的朱光耀略微思考了一下,然后讓一名女助手拿來一份中文成果清單。他指著其中的一段對(duì)我說:“你可以注意這一段,這才是這次會(huì)談的最有意義成果。”
我拿過他遞過來的中文成果清單,他手所指向的,是一段只有27個(gè)漢字的句子:“(美國將)采取前瞻性的貨幣政策,并適當(dāng)關(guān)注貨幣政策對(duì)國際經(jīng)濟(jì)的影響。”
我立刻明白,這種說法,事實(shí)上就是美國在美元政策上對(duì)中國的承諾!如果要說有什么重大意義的話,這可是在最近幾年中美貨幣政策的博弈中美方首次向中方做出妥協(xié)和承諾。
中方對(duì)美國貨幣政策的關(guān)注,牽涉到中國在美大量資產(chǎn)的安全性。按照美國政府當(dāng)時(shí)公布的數(shù)據(jù),美國2009財(cái)年赤字將越過1萬億美元大關(guān),巨額財(cái)赤,加上美聯(lián)儲(chǔ)的寬松貨幣政策,累積的是通脹上行、美元大幅貶值的風(fēng)險(xiǎn)。日后希臘債務(wù)危機(jī)就充分說明了這一點(diǎn)。
按照當(dāng)時(shí)公開的數(shù)據(jù),中國外匯儲(chǔ)備中至少有2萬億美元儲(chǔ)備,其中美國國債超過了8000億美元,如果美元大幅貶值,直接的后果就是中國在美資產(chǎn)價(jià)值的大幅下降,甚至血本無歸。
因此,中國在美資產(chǎn)安全問題,是國內(nèi)各界關(guān)注的問題,自然也是對(duì)話的一個(gè)焦點(diǎn)話題。在戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對(duì)話召開前,美國《華爾街日?qǐng)?bào)》就調(diào)侃說:“就像銀行家去拜訪一個(gè)過度借貸的客戶一樣,中國經(jīng)濟(jì)高層反復(fù)對(duì)美國人強(qiáng)調(diào),美國控制債務(wù)的重要性。”
這從當(dāng)時(shí)中方代表團(tuán)組成也可看出。在宏觀經(jīng)濟(jì)、外交等領(lǐng)域,中方官員多是副部長,以至于一名中方部長對(duì)我感嘆,這次中方來得官員級(jí)別低了點(diǎn)。當(dāng)然,美方是東道主,各個(gè)部長與會(huì)都比較方便。但在金融領(lǐng)域,中方參加對(duì)話的基本都是正職,比如有財(cái)政部長謝旭人、人民銀行行長周小川、銀監(jiān)會(huì)主席劉明康、證監(jiān)會(huì)主席尚福林等。
對(duì)話也由此變得極具針對(duì)性。2009年7月28日上午,在美國財(cái)政部舉行的經(jīng)濟(jì)對(duì)話上,和蓋特納一同主持對(duì)話的中國國務(wù)院副總理王岐山開門見山,他在發(fā)言中就強(qiáng)調(diào),美國必須確保中國在美資產(chǎn)安全。
他一度提高聲調(diào)說:“美國作為全球主要儲(chǔ)備貨幣發(fā)行國,應(yīng)當(dāng)處理和平衡好美元發(fā)行對(duì)國內(nèi)經(jīng)濟(jì)和國際經(jīng)濟(jì)影響的關(guān)系。”
或許是看到此前發(fā)言的蓋特納已將發(fā)言稿散發(fā)給后排的記者,或許是感覺到他剛才發(fā)言的重要性和分量。作為一個(gè)不尋常的舉動(dòng),王岐山在發(fā)言后,沖著我們記者的方位又提高聲音公開叮囑:“這份講稿可以提供給記者”。
我一愣,在公開場合,叮囑向記者提供講稿,其實(shí)就等同于說明原先的計(jì)劃并沒有這樣的安排,這意味著是中方采取的新的行動(dòng),其中必有針對(duì)性。
很快,我即從外交部官員手中,拿到了王岐山的講稿的全文。不過千字的講話,可以說向美方明確提出了一系列的要求:
比如,王岐山指出,在當(dāng)前困難時(shí)期,中美雙方更應(yīng)當(dāng)同舟共濟(jì),共渡難關(guān),共同保持兩國貿(mào)易投資發(fā)展勢頭。中方會(huì)努力擴(kuò)大從美國進(jìn)口,也希望美方放寬對(duì)華高科技出口。
王岐山接著說:中美雙方應(yīng)積極推進(jìn)雙邊投資保護(hù)協(xié)定的談判,希望美方平等對(duì)待中國在美投資企業(yè),確保中國在美資產(chǎn)安全。中方還認(rèn)為美國應(yīng)盡快承認(rèn)中國的市場經(jīng)濟(jì)地位。
王岐山還倡議,中美雙方在遵守世界貿(mào)易組織規(guī)則的前提下,不出臺(tái)貿(mào)易保護(hù)主義的政策措施。
中美開始短兵相接,中方提出了自己的要價(jià)。狹路相逢勇者勝,兩勇相爭智者勝。從最后的成果看,中方的這些關(guān)切,大都得到了美國的積極回應(yīng)。
比如,在高科技進(jìn)口限制方面,美方同意采取積極行動(dòng),落實(shí)相關(guān)已簽訂的協(xié)議;在中國市場經(jīng)濟(jì)體地位上,美方也承諾切實(shí)考慮中方關(guān)切,“以一種合作的方式迅速承認(rèn)中國市場經(jīng)濟(jì)地位”。
在確保投資待遇問題上,美方則保證,美國外國投資委員會(huì)在審查過程中,“不論其來源地,得到一致和公平的待遇”;至于主權(quán)財(cái)富基金,美方則重申經(jīng)合組織確定的接受相關(guān)投資的“開放和非歧視原則”。
當(dāng)然,也有沒有得到積極回應(yīng)的方面。在反對(duì)貿(mào)易保護(hù)主義問題上,雙方只是泛泛而言將“共同抵制貿(mào)易保護(hù)主義”。顯然,美方不會(huì)輕易放棄手中的制裁大棒,我在當(dāng)時(shí)的文章中就認(rèn)為:“在未來一段時(shí)間內(nèi),相關(guān)貿(mào)易摩擦將只多不少”。這種判斷其實(shí)也不需要特別的智慧!
美整個(gè)財(cái)經(jīng)班底出動(dòng)釋疑
中方是美國的第一大債權(quán)國,美國繼續(xù)維持財(cái)政赤字,必須依賴中國的持續(xù)投資。盡管諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)得主保羅•克魯格曼(PaulKrugman)就多次揚(yáng)言,不怕中國拋售美國國債,他的理由是,如果中國這么做,將幫助美元貶值,有助于增強(qiáng)美國競爭力,“我們應(yīng)該向他們發(fā)一封感謝函”。
但美國要刺激經(jīng)濟(jì),還需要借更多的錢,因此對(duì)于中方在赤字問題上的擔(dān)憂,美方自然不敢忽視。
早在布什政府時(shí)期,在金融危機(jī)之中,美方就多次在赤字問題上和中方溝通。保爾森曾回憶說,在2008年一次對(duì)話前夕,他和中國國務(wù)院副總理王岐山花了相當(dāng)長時(shí)間討論能源價(jià)格上揚(yáng)和環(huán)境問題,而這正是隨后戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)對(duì)話的焦點(diǎn)議題,但是“王最感興趣的是美國資本市場的問題”。
保爾森說,他只能坦誠告訴王岐山美國的困難,并不忘提及中國是美國最大債權(quán)國之一。“我強(qiáng)調(diào),我們理解我們的責(zé)任”。
在奧巴馬上臺(tái)后的第一次戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對(duì)話中,美國財(cái)政部負(fù)責(zé)對(duì)話具體事宜的洛文杰(DavidLoevinger)對(duì)我解釋說,美方當(dāng)時(shí)采取的對(duì)策,是努力讓中國確信,美國充分認(rèn)識(shí)到財(cái)政赤字的問題。就是說,美方讓中國放心,美國不會(huì)欠債不還,中國盡可高枕無憂。
美國的法寶,就是搬動(dòng)美聯(lián)儲(chǔ)主席伯南克(BenBernanke)。伯南克親自出馬,向中方介紹了美國貨幣政策的情況,并解釋美國相關(guān)“退出戰(zhàn)略”的情況——即美聯(lián)儲(chǔ)如何快速消除一系列寬松貨幣政策的影響,避免這些大膽措施導(dǎo)致通脹惡性上升。
“美聯(lián)儲(chǔ)獨(dú)立決策,由美聯(lián)儲(chǔ)主席伯南克來解釋(相關(guān)情況),再合適不過,”洛文杰這樣對(duì)我解釋。
其實(shí),出場的不僅僅只有一個(gè)伯南克。為打消中國官員的顧慮,當(dāng)時(shí)的美國聯(lián)邦儲(chǔ)蓄保險(xiǎn)公司主席希拉•貝爾(SheilaC.Bair)、美國證券交易委員會(huì)主席瑪麗•夏皮羅(MarySchapiro)和美國期貨交易委員會(huì)主席加里•亨斯勒(GaryGensler),以及奧巴馬的首席經(jīng)濟(jì)顧問、白宮國家經(jīng)濟(jì)委員會(huì)主席薩默斯(LawrenceHenrySummers),白宮經(jīng)濟(jì)顧問委員會(huì)主任克里斯蒂娜•羅默(ChristinaRomer)、白宮行政管理和預(yù)算局局長彼得•歐爾薩格(PeterOrszag)——可以說,美國當(dāng)時(shí)整個(gè)的財(cái)金班底,一起登場。
歐爾薩格詳細(xì)向中方介紹了美國財(cái)政赤字情況。盡管具體如何說明不得而知,但不外乎不久前我就此問題詢問薩默斯時(shí),薩默斯所選擇的回答邏輯:一,美國目前仍面臨經(jīng)濟(jì)下滑的風(fēng)險(xiǎn),因此赤字是必須的;第二,奧巴馬已制定削減赤字的計(jì)劃,應(yīng)該能將2009年的1.8萬億美元赤字削減至2010年的1.26萬億。
其實(shí),薩默斯只說對(duì)了一半。最終的數(shù)據(jù)顯示,2009財(cái)年,美國赤字雖未到1.8萬億美元,但1.41萬億仍創(chuàng)下歷史最高紀(jì)錄;而2010財(cái)年則不止于1.26萬億,而是達(dá)到了1.56萬億美元。
動(dòng)輒數(shù)千億美元的數(shù)值變動(dòng),也說明美國財(cái)政赤字的不確定性,這自然更加劇了中方的擔(dān)憂。其中的道理也很好理解。你作為債主將大筆錢借給了張三,但張三不想開源節(jié)流,反而更加揮霍無度,那債主自然如坐針氈了。
中方自然寸步不讓,并繼續(xù)向美方施壓。2009年7月28日,戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對(duì)話中的經(jīng)濟(jì)對(duì)話第四場也是最后一場會(huì)議上,也即在中美雙方討論貿(mào)易和投資時(shí),美方最終作出讓步,即同意“采取前瞻性的貨幣政策,并適當(dāng)關(guān)注貨幣政策對(duì)國際經(jīng)濟(jì)的影響。”
這也就有了中國財(cái)政部副部長朱光耀對(duì)我所言的,這是中方取得的最大成果。而此后數(shù)輪對(duì)話,中方取得的成果,很多也就是在此基礎(chǔ)上略有神話。
但短短的一行文字,就真得做得了數(shù)嗎?希臘也曾誓言要遵守財(cái)赤不超過GDP3%這根紅線,但最終其財(cái)赤比例超過了13%,希臘因此陷入主權(quán)債務(wù)危機(jī),并不得不向歐盟和國際貨幣基金組織求救。這也是2010年歐洲債務(wù)危機(jī)的濫觴。
美國或許可以避免希臘的問題,畢竟,美國有希臘等國無法比擬的好處,那就是美元是主權(quán)貨幣,又是國際主要儲(chǔ)備貨幣,美國可以通過美元貶值來轉(zhuǎn)嫁自身經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)。也難怪曾當(dāng)過美國常務(wù)副國務(wù)卿的世界銀行銀行佐利克(RobertZoellick)曾向我感嘆,當(dāng)他幫助其他國家努力填補(bǔ)財(cái)政和貿(mào)易赤字時(shí),總是感慨美國的這一好處——可以自由發(fā)行債券和印刷鈔票。
這其實(shí)也正是作為美國最大債權(quán)國中國的擔(dān)憂所在。從美國財(cái)赤不斷上行來看,盡管美方也作出了某種承諾,但就像雷曼兄弟在未垮臺(tái)前也向客戶承諾自己會(huì)絕對(duì)安全一樣,美國的債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)一天存在,中國的投資安全性就一天面臨威脅。