- 第3節(jié) 修養(yǎng)、知識和智能,一個都不能少
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寫公文,是綜合能力的表現(xiàn)。一篇公文,既能反映出寫作者是否擁有正確的思想觀點,也能體現(xiàn)他手中的材料是否豐富,更能表現(xiàn)出他對文章內(nèi)涵的理解和表達(dá)方式。撰寫一篇好的公文可能并不困難,但想要成為公文撰寫的個中高手,就并非一兩天可以形成,而是需要長期的多方面努力。換而言之,寫作者在自身的修養(yǎng)、知識和智能等維度上,都需要努力加以打磨和訓(xùn)練。
培養(yǎng)寫作修養(yǎng)
修養(yǎng)上,寫作者必須政治過硬,有著較高的政治理論修養(yǎng)。保持明確政治方向和堅定政治立場,做到與黨和國家在方針政策、法律法規(guī)上的高度一致,并以大局和集體利益為重。這樣,公文寫作才不會出現(xiàn)大方向的偏差。
此外,還需要有行政機(jī)關(guān)公職人員的職業(yè)素質(zhì),擁有相對應(yīng)的職業(yè)道德和價值導(dǎo)向,才能擁有健康和完善的人格,并體現(xiàn)在文章的風(fēng)格與內(nèi)容中。
1992年7月,重慶市奉節(jié)縣民政局在國家機(jī)關(guān)公文中稱當(dāng)事人是在“耍賴”,還說像“泡了8年的酸菜——酸過了味”。最終,重慶市二中院認(rèn)為奉節(jié)縣民政局的這一行為構(gòu)成名譽(yù)侵權(quán),終審判決賠償受害人精神損失費2萬元。
可見,在公文寫作中,公務(wù)員應(yīng)具有高度的責(zé)任感。對文章中的每一句話甚至每一個詞語,都應(yīng)該確保其到位而無需修改。另外,公文寫作還要有“為民”精神,因為公文表達(dá)的內(nèi)容表面上看和單位、領(lǐng)導(dǎo)利益密切相關(guān),但更深遠(yuǎn)地看,其內(nèi)容大都和人民群眾有更加緊密的關(guān)系。作為行政公職人員,是否在心中裝著納稅人,是否意識到自身工作在維護(hù)稅的利益,將會直接影響公文的質(zhì)量和效果。
充實寫作知識
知識上,公文寫作提出的要求,看似并沒有太高深的專業(yè)問題,實際上卻有著不同于其他文案寫作的特點。
寫作者應(yīng)該具備豐富的行政業(yè)務(wù)知識。寫作者要明確本機(jī)關(guān)的工作性質(zhì)、工作特點和業(yè)務(wù)范圍,以及本單位在整個行政工作組織系統(tǒng)中處于何種位置;了解本機(jī)關(guān)不同部門各自的職權(quán)、業(yè)務(wù)和運(yùn)行狀況;清楚本機(jī)關(guān)有怎樣的長期戰(zhàn)略規(guī)劃、中期戰(zhàn)略目標(biāo)和短期工作目標(biāo);熟悉本機(jī)關(guān)的組織文化和不同的規(guī)章制度等等。
X局機(jī)關(guān)辦公室從政府調(diào)來一位公務(wù)員小許,在年終考核時,領(lǐng)導(dǎo)交給他起草年終總結(jié)的工作任務(wù)。小許心想,這個沒什么難的,反正總結(jié)不過是年年相似的把內(nèi)容,于是在電腦里找到幾篇過去的總結(jié),然后加以修改一番,形成了今年的工作總結(jié)。
第二天,領(lǐng)導(dǎo)陰沉著臉將小許找過去,指著打印整齊的文稿問道:“這一段,說我局今年在XXX行政審批工作上扎實努力推進(jìn),取得了穩(wěn)定的工作效果?”
小許一頭霧水,不知道如何回答。
領(lǐng)導(dǎo)繼續(xù)說:“你雖然調(diào)過來才半年不到,沒有到基層接觸工作任務(wù),可是你平時也上網(wǎng)啊,難道你不知道,按照國務(wù)院上半年的文件要求,這項行政審批工作今年早就取消了?怎么在你的文件里面還扎實努力地推進(jìn)?”
小許這才恍然大悟,自己對單位的業(yè)務(wù)知識還一知半解,文章的內(nèi)容卻照搬照套,這樣怎么不會出錯呢?
除了業(yè)務(wù)知識之外,公文寫作者還應(yīng)該力爭成為“通才”。在現(xiàn)代社會,行政管理與服務(wù)的活動將會涉及整個社會各個方面,其內(nèi)容和因西軒昂因素是復(fù)雜多樣的,我們很難想象,一個足不出戶、缺乏對社會應(yīng)有接觸和了解的“書呆子”能夠?qū)懞媒裉斓墓。因此,撰寫一手好文章的基礎(chǔ),在于對政治、經(jīng)濟(jì)、哲學(xué)、管理、文史等各方面的了解,而更高的要求還包括對社會學(xué)、心理學(xué)、行政管理、公共關(guān)系等方面知識的了解。當(dāng)然,這些知識都屬于不同的專業(yè)學(xué)科,公務(wù)員個體也不可能全面了解其中的每一項學(xué)科,但起碼都應(yīng)該略知皮毛,并懂得在必要的時候應(yīng)該從何種渠道、何種方法去尋找應(yīng)有的資料,這樣,才能讓自己的知識結(jié)構(gòu)越來越有利。
發(fā)展寫作心智
在具備了必要的素質(zhì)和知識之外,更加考驗公文撰寫者的是對其心智模式的要求。
心智模式,意味著一個人在長期工作和學(xué)習(xí)中所形成的思維方式和思考習(xí)慣,對于今天的公務(wù)人員來說,面臨著新的社會環(huán)境和工作環(huán)境,他們需要不斷改善自己,去學(xué)會系統(tǒng)思考。
系統(tǒng)的心智模式,包括能夠主動達(dá)到下面的要求:
首先是能夠整體看待事物而并非只看到其中某個方面。須知,在公務(wù)活動中的每一件事物、每一個問題看似獨立,但實際上卻都是處在同一個社會系統(tǒng)之中。在系統(tǒng)的內(nèi)部,不同的問題形成相互牽扯聯(lián)系、相互影響制約的因素,而作為公文的寫作者,也應(yīng)該認(rèn)識到公文解決問題的措施也是完整的系統(tǒng)。公文是否能夠準(zhǔn)確而全面地把握其中不同要素間的關(guān)系,并發(fā)揮不同要素的功能,和寫作者是否會系統(tǒng)思考有著緊密關(guān)系。
其次還要求寫作者能夠動態(tài)發(fā)展地看待問題。公文寫作的主題不是固定不變的,環(huán)境在不斷地變化發(fā)展,只有認(rèn)識到環(huán)境變化所帶來的因素變化,才能積極地預(yù)測問題發(fā)展變化的前景,然后提出有效預(yù)防負(fù)面影響的措施。這些都需要寫作者能夠不是僵死地去思考和預(yù)測,而是根據(jù)客觀情況靈活地選擇寫作角度。
另外,公文寫作者還應(yīng)具備能看到實物本質(zhì)的思考模式,F(xiàn)實工作中,事物經(jīng)常以不同的外部形態(tài)與相互關(guān)系加以呈現(xiàn),這些形態(tài)和關(guān)系并不一定代表其本質(zhì),而公文寫作者想要寫出觀點正確基礎(chǔ)上能更深入分析的文章,需要的是利用科學(xué)方法去透過現(xiàn)象觀察本質(zhì)。
在X市X委員會的調(diào)研報告寫作過程中,小張從郵政管理局拿到了一組本市上半年年度快遞行業(yè)數(shù)據(jù)的變化情況統(tǒng)計,統(tǒng)計顯示快遞服務(wù)業(yè)務(wù)量累計增長了將近二十個百分點。小張認(rèn)為,這一統(tǒng)計結(jié)果并不只是單純地證明快遞服務(wù)行業(yè)的發(fā)展,他又調(diào)取了全市零售業(yè)產(chǎn)值,發(fā)現(xiàn)增長速度相比往年有所減緩,而全市人均收入數(shù)據(jù)卻有所增加。經(jīng)過分析,小張認(rèn)為,這說明該市的零售消費重心有轉(zhuǎn)移的傾向,建議上級領(lǐng)導(dǎo)制定相關(guān)政策,既促進(jìn)零售行業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展,也要吸引電商在本地的投資,讓地方經(jīng)濟(jì)更快地融入互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)中。
上述案例中,小張正是因為具備了系統(tǒng)的心智模式,才寫出了具有深度意義和價值的調(diào)研報告,并因此而得到領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。
修養(yǎng)、知識和智能,可謂公文寫作的“三叉戟”,握有這樣的三叉戟,才能做到無往而不利。
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