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公文寫作中，只有單一的分析是令人乏味的，無法起到公文應(yīng)有的說服、引導(dǎo)或教育效果。寫作者應(yīng)該在文章中利用足夠的事實(shí)和理論作為論據(jù)，來論證和說明文章的主旨。這樣，公文才能富有邏輯性和說服力。

需要重視的是，并非任何事實(shí)和理論不經(jīng)處理都能夠作為論據(jù)發(fā)揮作用。論據(jù)提煉的好，公文就能夠合理地確立和表達(dá)自身的主旨，反之，公文本身就會(huì)失去應(yīng)有的依托。

因此，想要讓公文質(zhì)量出色，充分發(fā)揮其應(yīng)有效用，就需要對(duì)論據(jù)加以提煉并正確運(yùn)用。

在公文中，論據(jù)的說服力集中體現(xiàn)在事實(shí)論據(jù)中，包括事物的真實(shí)情況和產(chǎn)生原因。這是因?yàn)槭聦?shí)具有很強(qiáng)的說服力，使用好事實(shí)材料，就能讓接收者更快地認(rèn)可公文觀點(diǎn)，并加快他們的理解速度，增強(qiáng)公文的表現(xiàn)力。

尤其是事務(wù)性較強(qiáng)的公文寫作，離不開對(duì)上述因素的運(yùn)用。例如，在通報(bào)中，公文需要陳述相關(guān)事實(shí)，并根據(jù)這些事實(shí)來論證對(duì)有關(guān)單位人員進(jìn)行表彰或批評(píng)的合理性；在請(qǐng)示中，需要寫出做出請(qǐng)示的原因；在報(bào)告和總結(jié)中，更需要將所涉及的實(shí)施情況寫清楚。

在公文中，運(yùn)用事實(shí)論據(jù)要做到真實(shí)準(zhǔn)確和典型切題。在這兩方面基礎(chǔ)上，才能著手對(duì)事實(shí)論據(jù)加以升華提煉。

真實(shí)準(zhǔn)確

真實(shí)意味著公文寫作中所引用的事實(shí)論據(jù)必須絕對(duì)存在，不能有弄虛作假的地方。因?yàn)橐坏┕�文引用的論�?jù)失真，就會(huì)導(dǎo)致公文整體作用大打折扣，甚至造成失誤并引發(fā)一連串問題。

例如，在某機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)教育活動(dòng)總結(jié)報(bào)告中，提及該機(jī)關(guān)雖然通過教育活動(dòng)，涌現(xiàn)了一批努力工作的先進(jìn)干部典型，但實(shí)際上在活動(dòng)之前，機(jī)關(guān)本身是存在著作風(fēng)懶散、工作馬虎、形式主義等問題的。這樣的事實(shí)論據(jù)寫出來就令人感到真實(shí)可信，而并非出于編造。相反，一些公文作者為了能夠讓文字內(nèi)容看起來更加漂亮，一味地拔高現(xiàn)實(shí)情況，讓文章中的數(shù)字、事例更加接近上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)想要得到的結(jié)果。但無形中，這樣的公文寫作已經(jīng)誤入歧途，不僅談不上對(duì)論據(jù)的升華，同時(shí)也已經(jīng)違反了基本的公文寫作紀(jì)律。

值得注意的是，所謂“真實(shí)”，需要的不光是細(xì)節(jié)上的核實(shí)，同時(shí)還需要能夠反映公文內(nèi)容中所表現(xiàn)事物的本質(zhì)特點(diǎn)，作者應(yīng)該讓真實(shí)性同必然性結(jié)合起來，而并非個(gè)別和偶然的現(xiàn)象。下面這篇請(qǐng)示有著很好的范例作用。

關(guān)于開展專業(yè)技術(shù)人才表彰工作的請(qǐng)示

縣政府：

近年來，由于我縣人才流動(dòng)加速，科教文衛(wèi)等事業(yè)單位中出現(xiàn)少數(shù)人才工作熱情不夠、工作榮譽(yù)感不強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)情況。為認(rèn)真貫徹落實(shí)全縣人才工作會(huì)議精神，不斷對(duì)我縣人才隊(duì)伍的積極性加以提高，激勵(lì)全縣事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員努力工作、刻苦鉆研，用更好的精神面貌參與到建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣、富民升位奔小康的事業(yè)中，我局?jǐn)M開展“xx縣杰出專業(yè)技術(shù)人才”和“xx縣優(yōu)秀專業(yè)技術(shù)人才”評(píng)選工作。（下略）

在寫作請(qǐng)示時(shí)，強(qiáng)調(diào)引發(fā)請(qǐng)示的事實(shí)背景是必須的，但在強(qiáng)調(diào)背景情況時(shí)，應(yīng)該更加集中地寫同相關(guān)工作有著必然聯(lián)系的事實(shí)背景，而并非某一個(gè)細(xì)節(jié)或側(cè)面的背景。這樣，文章才能顯得更加真實(shí)。

上文中，強(qiáng)調(diào)的事實(shí)背景主要集中在如何提高人才隊(duì)伍的工作熱情上，而并沒有同其他事實(shí)聯(lián)系起來，類似人才隊(duì)伍的工作環(huán)境如何、個(gè)人收入如何、工作效率如何等等，也都沒有必要放入文種。這樣，就把閱讀者的思維方向集中在應(yīng)有的目標(biāo)上，即“組織評(píng)選——個(gè)人榮譽(yù)——提升工作熱情”的思考邏輯上，這樣的事實(shí)鋪陳，起到升華事實(shí)論據(jù)真實(shí)性的作用。

典型切題

在公文寫作中，作者經(jīng)常會(huì)發(fā)現(xiàn)，鑒于公務(wù)活動(dòng)復(fù)雜的特點(diǎn)，能夠用來對(duì)觀點(diǎn)或者結(jié)論加以證明的事實(shí)很多。但由于公文篇幅有限和文種性質(zhì)，又不可能羅列事實(shí)材料，而必須要在寫作之前加以甄別選擇。這就需要將那些能夠深入反映事實(shí)的材料寫入文種，而不是將缺乏代表性和說服力的事實(shí)作為論據(jù)寫入。

例如，某鄉(xiāng)政府辦公室主任寫作一篇函，希望能夠由縣環(huán)保局參與，對(duì)該鄉(xiāng)一條主要河流進(jìn)行治污清理工程。在函件中，他寫道：

“由于河流污染較為嚴(yán)重，經(jīng)常散發(fā)出刺鼻臭氣，引起周圍一些群眾的不滿，并多次建議進(jìn)行治理工程……”

這篇函所運(yùn)用的事實(shí)論據(jù)的確真實(shí)，但卻不夠典型，缺乏足夠的說服力，導(dǎo)致縣環(huán)保局遲遲不愿意出面。

其實(shí)，辦公室主任完全可以換一個(gè)角度引用事實(shí)，突出河流污染對(duì)全縣整體工作的影響，例如，引發(fā)了某市一級(jí)媒體記者的關(guān)注，曾經(jīng)多次打電話詢問；河流兩岸居民的體檢結(jié)果顯示污染有可能影響其身體健康等等。這樣就使得寫這篇函的緣由富有充分典型性，既是事實(shí)，也集中明確，讓環(huán)保局能夠充分感受到進(jìn)行集中治理的必要和迫切，目的也就容易實(shí)現(xiàn)了。

在典型之上，公文的寫作還應(yīng)做到切題。即利用事實(shí)論據(jù)需要針對(duì)理論觀點(diǎn)或結(jié)論來進(jìn)行，這樣，事實(shí)就不再是單獨(dú)出現(xiàn)的敘述，而是達(dá)到同理論論據(jù)有機(jī)結(jié)合的新境界�？梢哉f，凡是那些具有說服力并言之有物的公文，都能在觀點(diǎn)、結(jié)論和事實(shí)論據(jù)三方面做到緊密結(jié)合、融會(huì)貫通。

例如，某市紀(jì)委《關(guān)于解決當(dāng)前我市行政服務(wù)窗口工作作風(fēng)中幾個(gè)問題的通知》一文中，首先明確表明自己的觀點(diǎn)：

“最近以來，在我市行政服務(wù)各窗口中，一些服務(wù)態(tài)度和工作效率的問題并沒有完全遏制，反而由于部分工作人員的松懈而有所發(fā)展，出現(xiàn)了影響群眾辦事感受、影響政府機(jī)關(guān)部門形象的新問題�！�

隨后，為了對(duì)這一觀點(diǎn)加以證明，文中用六個(gè)方面的事實(shí)論據(jù)加以論證，具有典型的說服力，并進(jìn)一步指出問題性質(zhì)和嚴(yán)重性，證實(shí)了公文觀點(diǎn)的正確性。

通過抓住典型和切題兩方面的，能夠讓公文閱讀者從事實(shí)、觀點(diǎn)和論證三方面統(tǒng)一的角度，加深對(duì)公文內(nèi)涵的理解與把握。