- 第3節(jié) 第三章
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四
秦始皇統(tǒng)一中國(guó)時(shí)年僅三十九歲，精力充沛，意志堅(jiān)強(qiáng)。他的車(chē)輿沿著新開(kāi)辟的浩蕩馳道，轔轔馳過(guò)新亡諸侯各國(guó)的一座座都城廢墟，車(chē)輪下免不了硌著斷磚碎 瓦，顛得他在車(chē)內(nèi)一陣陣搖晃。如何使腳下這個(gè)空前遼闊的大帝國(guó)不被顛覆?這是他出巡路上始終縈繞于心的最大問(wèn)題。他當(dāng)然要下決心好生經(jīng)營(yíng)縱橫馳騁打出的一 統(tǒng)天下。
秦始皇并不荒淫。相反，他的勵(lì)精圖治、刻苦勤政，是歷代君王中罕見(jiàn)的。當(dāng)時(shí)天下初定，各地需要奏請(qǐng)的問(wèn)題數(shù)不勝數(shù)，“日夜有呈”。而那時(shí)尚未發(fā)明紙 張，官方文牘都寫(xiě)在一捆捆竹片上，審讀批閱相當(dāng)吃力。但他不敢懈怠，國(guó)事無(wú)論大小都要由他親自裁決。他“衡石量書(shū)”，每夜稱出一堆文牘秉燭披閱，看不完決 不肯休息。生活上也不搞特殊，甚至有些吝嗇。大梁人尉繚前來(lái)向他獻(xiàn)計(jì)，被他采納。為了對(duì)尉繚表示獎(jiǎng)賞，他同尉繚吃一樣的飯、穿一樣的衣。尉繚未得重賞，非 常失望，不辭而別，走了。他稱帝十二年，五年在外巡行，到處視察，刻石銘功，宣揚(yáng)皇威。他出巡途中在博浪沙遇險(xiǎn)，微服夜訪咸陽(yáng)遇盜，都不能使他停止外出視 察活動(dòng)，一切為了鞏固這個(gè)大帝國(guó)。
現(xiàn)在，讓我們來(lái)看看秦始皇統(tǒng)一中國(guó)后的短短十年多一點(diǎn)的時(shí)間內(nèi)，他采取了一系列什么樣的重大舉措，干成了一系列什么樣的偉大事業(yè)；再看看他到底“得”在哪里，又“失”在哪里?
一曰“廢分封，置郡縣”。封建制度（分封制）的顯著特征在一個(gè)“封”字，皇親貴族，到處劃地封侯。結(jié)果，天下就慢慢變得駕馭不住了。周朝的滅亡，就是 被不斷膨脹的地方諸侯勢(shì)力取而代之造成的。到東周時(shí)，“春秋五霸”、“戰(zhàn)國(guó)七雄”，群雄紛爭(zhēng)，戰(zhàn)亂不息。這樣的“全面內(nèi)戰(zhàn)”不打則已，一打起來(lái)誰(shuí)都勸不 住，誰(shuí)也不聽(tīng)誰(shuí)的，都想爭(zhēng)雄稱霸。那時(shí)又沒(méi)有所謂“國(guó)際維持和平部隊(duì)”前來(lái)出面調(diào)停。一打打了五百多年，打得四分五裂。怎么辦?只能靠戰(zhàn)爭(zhēng)來(lái)平息戰(zhàn)爭(zhēng)、實(shí) 現(xiàn)統(tǒng)一了。秦始皇發(fā)動(dòng)的統(tǒng)一戰(zhàn)爭(zhēng)，就起到了這樣的歷史作用。這在當(dāng)時(shí)，你說(shuō)秦始皇的統(tǒng)一戰(zhàn)爭(zhēng)到底是進(jìn)步的，還是“反動(dòng)”的?統(tǒng)一后，如何有效管理好這個(gè)大 帝國(guó)，防止戰(zhàn)亂再起，這是首先要解決的問(wèn)題。當(dāng)時(shí)出現(xiàn)了兩種主張：丞相王綰主張仿照周朝的辦法，分封皇子；李斯反對(duì)。秦始皇站在李斯一邊，決定廢分封，置 郡縣，連自己的兒子也不封。就這一點(diǎn)而言，你說(shuō)秦始皇這個(gè)封建帝王，在當(dāng)時(shí)是進(jìn)步的，還是“落后”的?最后決定將全國(guó)分置三十六郡，每郡設(shè)三名地方長(zhǎng)官： 守、尉、史。郡守管民政，都尉管軍事，御史管監(jiān)察，編制也精干得很哩。
秦始皇為什么要這樣做?他在嶧山石刻里說(shuō)：
追念亂世，分土建邦，以開(kāi)爭(zhēng)理。攻戰(zhàn)日作，流血于野……
迤及五帝，莫能禁止。乃今皇帝，壹家天下。兵不復(fù)起，災(zāi)害
滅除，黔首康定，利澤長(zhǎng)久。
這說(shuō)明，秦始皇是想結(jié)束戰(zhàn)爭(zhēng)的。他決定廢分封、置郡縣，的確是對(duì)春秋戰(zhàn)國(guó)幾百年戰(zhàn)亂不休這一深刻教訓(xùn)的反撥，是對(duì)政治制度的一次重大改革，是當(dāng)時(shí)社會(huì) 政治制度的一大進(jìn)步。而后來(lái)劉邦得了天下，卻又大封劉姓王，翦滅異姓王，這恐怕同他從反面吸取秦朝速亡的教訓(xùn)有關(guān)，不能不說(shuō)它是社會(huì)政治制度的一種倒退。
二曰“收兵器，遷富戶”。秦始皇下令沒(méi)收民間一切兵器，運(yùn)到咸陽(yáng)，鑄成無(wú)數(shù)大鐘和十二個(gè)巨大的“金人”，作為宮廷擺設(shè)。又強(qiáng)迫全國(guó)十二萬(wàn)戶富豪遷往咸 陽(yáng)，置于中央政權(quán)的直接監(jiān)視之下，防止他們?cè)诘胤阶淌伦鱽y。他這兩項(xiàng)措施的用意也是為了防止內(nèi)戰(zhàn)再起、鞏固帝國(guó)，但他想得過(guò)于簡(jiǎn)單，辦法過(guò)于粗魯笨拙。從 社會(huì)經(jīng)濟(jì)角度講，他收禁天下一切兵器(可能還包括某些重要鐵器)，客觀上嚴(yán)重影響了各地冶煉、制鐵業(yè)的發(fā)展。這兩項(xiàng)措施在政治上也是極不成功的，它反倒告 訴后人：要是將老百姓逼到了活不下去的地步，即使把一切兵器都熔化成了鐵水，鑄成了掛在宮廷里、廟宇里的大鐘，也根本阻止不了他們揭竿而起造反。
三曰“修馳道，筑長(zhǎng)城”。秦始皇廣修馳道，初衷同樣是出于軍事目的。防止戰(zhàn)亂再起的其他措施，能想到的都想到了，能做的都做了。但是，一旦戰(zhàn)亂突發(fā)， 又該怎么辦呢?如此廣闊的疆域，分兵把守則分不勝分。他找到一條辦法：修馳道。這樣，一旦哪里有事，他隨時(shí)可以做出快速反應(yīng)，迅速派出軍隊(duì)馳往平定�？梢� 說(shuō)，歷代開(kāi)國(guó)之君做出的軍事部署，沒(méi)有比秦始皇更為精明的了。甚至可以毫不夸張地說(shuō)，他的這一軍事思想，直到今天仍稱得上是先進(jìn)的！內(nèi)地的部署大體完成以 后，他把注意力轉(zhuǎn)向北部邊防，又干了兩件大事：一是把原先秦、燕、趙所修長(zhǎng)城全面整修連接起來(lái)，終成萬(wàn)里長(zhǎng)城。二是從河套外的九原郡治(今包頭市西)筑了 一條全長(zhǎng)一千八百里的“直道”，直達(dá)關(guān)內(nèi)云陽(yáng)(今陜西淳化縣西北)。從這里再向南，有涇、渭水道可通咸陽(yáng)。在南方，他征服百越后，則著手發(fā)展水路交通。他 委派官員監(jiān)鑿靈渠，溝通湘水、漓水，以便運(yùn)輸。早在他統(tǒng)一六國(guó)前，他在關(guān)中還興建了一項(xiàng)重大水利工程“鄭國(guó)渠”，長(zhǎng)達(dá)三百多里，灌溉面積相當(dāng)于現(xiàn)在的二百 八十萬(wàn)畝，秦國(guó)富足與此有很大關(guān)系。秦始皇修馳道、筑直道、鑿靈渠，雖然大多是出于軍事目的，但更重要的社會(huì)意義在于：這些浩大的水陸交通工程和水利工 程，為社會(huì)生產(chǎn)力的發(fā)展，為商業(yè)、文化的廣泛交流，創(chuàng)造了空前方便的條件。
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