- 第3節(jié) 錯(cuò)失的不僅是結(jié)構(gòu)調(diào)整良機(jī)
-
我們浪費(fèi)了一次危機(jī)。
金融海嘯雖使我國(guó)決策者意識(shí)到過(guò)度依賴外部需求的風(fēng)險(xiǎn),開(kāi)始考慮經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和增長(zhǎng)模式的轉(zhuǎn)變,但在驚慌失措的氣氛中以及GDP掛帥的慣性作用下,政府緊急啟動(dòng)了前所未有的財(cái)政和貨幣擴(kuò)張計(jì)劃,即所謂的4萬(wàn)億元財(cái)政刺激和2009年近10萬(wàn)億元的新增貸款投放。
自2001年加入WTO以來(lái),出口一直是我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要驅(qū)動(dòng)力,我國(guó)外向型企業(yè)長(zhǎng)期從事低附加值和低技術(shù)含量的加工組裝。我們本來(lái)可以化危險(xiǎn)為機(jī)會(huì),通過(guò)市場(chǎng)化的破產(chǎn)、重組和兼并,淘汰陳舊過(guò)剩產(chǎn)能,提高行業(yè)集中度,促使企業(yè)進(jìn)行產(chǎn)品和技術(shù)的升級(jí)換代,但在擴(kuò)張性的財(cái)政和貨幣政策啟動(dòng)之后,一切又回到了危機(jī)前的狀態(tài),而經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的扭曲則進(jìn)一步惡化。可以毫不夸張地講,我們錯(cuò)過(guò)了結(jié)構(gòu)調(diào)整的時(shí)機(jī),我們浪費(fèi)了一次危機(jī)。
凱恩斯主義的政策不僅使結(jié)構(gòu)調(diào)整更為困難,而且強(qiáng)勢(shì)的政府干預(yù)改變了30多年來(lái)改革開(kāi)放的方向。不走法律程序,不問(wèn)經(jīng)濟(jì)效益,一大批公路、鐵路、機(jī)場(chǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目倉(cāng)促上馬。在4萬(wàn)億元的鼓舞下,各級(jí)政府紛紛推出雄心勃勃的投資計(jì)劃,數(shù)額之大令人瞠目結(jié)舌,有些省份的計(jì)劃投資總量竟然相當(dāng)于該省幾年的GDP。
借著拉動(dòng)內(nèi)需的聲勢(shì),各級(jí)政府走向前臺(tái),成為經(jīng)濟(jì)舞臺(tái)上的主角。國(guó)有企業(yè)也從昔日的改革對(duì)象變成了經(jīng)濟(jì)的中流砥柱,憑借著政策和資金優(yōu)勢(shì),大力擴(kuò)張。當(dāng)部委的規(guī)劃代替了市場(chǎng)價(jià)格的導(dǎo)向,當(dāng)宏觀調(diào)控代替了微觀活力,當(dāng)國(guó)企的財(cái)大氣粗代替了民企的創(chuàng)新進(jìn)取,當(dāng)政府的有形之手代替了市場(chǎng)的無(wú)形之手,“發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的基礎(chǔ)性作用”就淪為一句空話。
反市場(chǎng)化的原因是多樣的和復(fù)雜的,世界歷史上曾多次出現(xiàn)過(guò)這樣的時(shí)期,特別是在大動(dòng)蕩和大災(zāi)難之后,例如20世紀(jì)30年代的“大蕭條”、20世紀(jì)90年代蘇聯(lián)的解體,以及這次國(guó)際金融危機(jī)。在西方,當(dāng)一場(chǎng)漫天大火行將毀掉大廈時(shí),驚恐的居民將安全的希望寄托在消防隊(duì)身上,為了避免滅頂之災(zāi),人們?cè)敢饣蛘卟坏貌环艞壐嗟膫(gè)人自由和權(quán)利,讓政府扮演救世主的角色。然而這個(gè)世界上沒(méi)有免費(fèi)的午餐,撲滅大火之后,消防隊(duì)并不想退出舞臺(tái),借口災(zāi)后重建以及防止悲劇的重演,他們得以保持強(qiáng)勢(shì)的地位,繼續(xù)干預(yù)社會(huì)的正常經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。在轉(zhuǎn)型經(jīng)濟(jì)中,舊體制坍塌了,新體制卻不能立即建立起來(lái),經(jīng)濟(jì)的萎縮和社會(huì)的失序喚起人們對(duì)往日的回憶,政治家如俄國(guó)的普京利用民眾對(duì)現(xiàn)實(shí)的不滿,對(duì)內(nèi)加緊控制經(jīng)濟(jì)和社會(huì),對(duì)外高調(diào)與西方對(duì)抗,試圖重回集權(quán)專制之路。這是一條危險(xiǎn)的道路,但似乎又是經(jīng)濟(jì)和社會(huì)轉(zhuǎn)型的必經(jīng)之路。
- 最新書(shū)評(píng) 查看所有書(shū)評(píng)
-
- 發(fā)表書(shū)評(píng) 查看所有書(shū)評(píng)
-