科學(xué)發(fā)展觀，是新世紀(jì)新階段以胡錦濤為總書記的新的中央領(lǐng)導(dǎo)集體提出的創(chuàng)新型理論體系，是對黨的三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體關(guān)于發(fā)展的重要思想的繼承和發(fā)展，是馬克思主義關(guān)于發(fā)展的世界觀和方法論的集中體現(xiàn)，是同馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想一脈相承的、與時俱進(jìn)的科學(xué)理論，是我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要指導(dǎo)方針，是發(fā)展中國特色社會主義事業(yè)必須堅持和貫徹的重大戰(zhàn)略思想。
科學(xué)發(fā)展觀，是立足于社會主義初級階段基本國情，總結(jié)我國發(fā)展實踐，借鑒國外發(fā)展經(jīng)驗，適應(yīng)新的發(fā)展要求提出來的。進(jìn)入新世紀(jì)新階段，我國發(fā)展呈現(xiàn)出一系列新的階段性特征，成為在社會主義初級階段的具體表現(xiàn)。
新中國成立后，我們黨在艱辛探索社會主義建設(shè)規(guī)律過程中發(fā)生過嚴(yán)重曲折，有許多原因，但都同對基本國情的認(rèn)識偏差有聯(lián)系，致使制定的路線、方針、政策脫離了中國最大的實際。改革開放以來成就巨大，舉世矚目。然而，盡管生產(chǎn)力有了很大發(fā)展，綜合國力有了顯著增強(qiáng)，人民生活水平有了較大提高，各項事業(yè)有了較大進(jìn)展，但人口多、基礎(chǔ)差、經(jīng)濟(jì)落后、發(fā)展不平衡、現(xiàn)代化水平低等基本國情并沒有從根本上改變。
中國仍處于并將長期處于社會主義初級階段的基本國情沒有變，人民日益增長的物質(zhì)文化需要同落后的社會生產(chǎn)力之間的矛盾沒有變。當(dāng)前中國發(fā)展的階段性特征，是社會主義初級階段基本國情在新世紀(jì)新階段的具體表現(xiàn)，要堅持把它作為推進(jìn)改革、謀劃發(fā)展的根本依據(jù)。
社會主義初級階段，是沒有經(jīng)歷資本主義發(fā)展階段的中國，經(jīng)過社會主義改造所進(jìn)入的具體階段。初級階段是不發(fā)達(dá)的階段。這個不發(fā)達(dá)首先是指生產(chǎn)力的不發(fā)達(dá)，但同時也要講社會主義制度的不夠完善和不夠成熟。長期以來，我們對經(jīng)濟(jì)、技術(shù)過度重視，有意無意地忽略了制度的構(gòu)建和完善，這是很長時間以來一個值得注意的傾向。同時對文化也有所忽略，先進(jìn)文化的發(fā)展有所進(jìn)步，但仍有不小的阻力，腐朽文化還有一定的市場。
在中國幾十年社會主義建設(shè)的進(jìn)程中，我們黨既艱苦奮斗創(chuàng)造了建設(shè)社會主義的輝煌成就，同時也艱辛探索積累了發(fā)展社會主義的豐富經(jīng)驗。黨的十一屆三中全會以后，我們黨深刻總結(jié)社會主義建設(shè)正反兩方面的經(jīng)驗，在正確判斷國情的基礎(chǔ)上，形成了以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心、堅持四項基本原則、堅持改革開放的“一個中心、兩個基本點”的基本路線，開辟了中國特色社會主義道路。黨的十二大、十三大、十四大、十五大、十六大把總結(jié)歷史經(jīng)驗同總結(jié)當(dāng)前經(jīng)驗結(jié)合起來，制定了一系列推進(jìn)改革發(fā)展的方針政策，不斷豐富和發(fā)展黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)、基本經(jīng)驗。黨的十七大對中國改革開放的歷史進(jìn)程和寶貴經(jīng)驗作了大跨度的回顧總結(jié)，總結(jié)了十個結(jié)合的寶貴經(jīng)驗。這些都是科學(xué)發(fā)展觀形成的實踐依據(jù)。
二戰(zhàn)以后，在世界各國把加快經(jīng)濟(jì)增長奉為共識的情況下，出現(xiàn)了前所未有的經(jīng)濟(jì)增長奇跡，但因片面地追逐經(jīng)濟(jì)增長，不重視社會發(fā)展和社會公平，忽視環(huán)境保護(hù)和能源、資源節(jié)約，因而在發(fā)展過程中，付出了高昂的發(fā)展代價。有的國家由于經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)失衡、社會發(fā)展滯后，導(dǎo)致發(fā)展的質(zhì)量不高、后勁不足；有的國家則出現(xiàn)了貧富懸殊、失業(yè)增加、社會腐敗、政治動蕩等問題。當(dāng)代世界的發(fā)展實踐證明，發(fā)展不僅是經(jīng)濟(jì)增長的數(shù)量和速度，還包括發(fā)展的質(zhì)量和效益；不應(yīng)是單純的經(jīng)濟(jì)增長，而應(yīng)包括經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會的全面協(xié)調(diào)發(fā)展，人與自然相和諧的可持續(xù)發(fā)展。20世紀(jì)80年代以后，國外對此提出了種種新的發(fā)展觀。
科學(xué)發(fā)展觀，第一要義是發(fā)展，核心是以人為本，基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)，根本方法是統(tǒng)籌兼顧。中國共產(chǎn)黨提出的科學(xué)發(fā)展觀重大戰(zhàn)略構(gòu)想，既汲取了世界各國發(fā)展的經(jīng)驗教訓(xùn)，借鑒了國外發(fā)展理論的有益成果，又豐富和發(fā)展了它們，順應(yīng)了當(dāng)今世界的發(fā)展潮流，反映了當(dāng)代世界最新發(fā)展理念。
第一要義是發(fā)展，就是要堅持用發(fā)展的辦法解決前進(jìn)中的問題，堅持以發(fā)展為主題，用發(fā)展的眼光、發(fā)展的思路、發(fā)展的辦法解決前進(jìn)中的問題，就能把中國特色社會主義事業(yè)不斷推向前進(jìn)。發(fā)展對于中國新世紀(jì)新階段全面建設(shè)小康社會、加快推進(jìn)社會主義現(xiàn)代化建設(shè)具有決定性意義。牢牢抓住經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個中心，堅持聚精會神搞建設(shè)、一心一意謀發(fā)展，不斷解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力；同時強(qiáng)調(diào)要著力把握發(fā)展規(guī)律、創(chuàng)新發(fā)展理念、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、破解發(fā)展難題，提高發(fā)展質(zhì)量和效益。
“以人為本”意味著個人是一切社會活動的價值歸宿,是一切活動的利益準(zhǔn)則，“人”是唯一的目的,而不能是手段，每個人都有權(quán)享有一個獨立個體所擁有的基本人權(quán)。
“以人為本”提出尊重人民主體地位，發(fā)揮人民首創(chuàng)精神，就要包容和寬容人民的大膽創(chuàng)造、大膽創(chuàng)新和大膽試驗，對他們多理解、多支持，對失敗多安慰，對成功多鼓勵、多表揚，最重要的就是降低他們首創(chuàng)的政治風(fēng)險和代價、法律風(fēng)險和代價，甚至完全杜絕風(fēng)險和代價，為他們的首創(chuàng)營造良好的制度、法律和社會氛圍。1978年安徽小崗村的農(nóng)民為了不餓死，大膽包產(chǎn)到戶，但他們卻是冒著殺頭的危險去試驗，去首創(chuàng)的，而這樣的創(chuàng)新代價和風(fēng)險也太大了。
必須堅持全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。要按照中國特色社會主義事業(yè)總體布局，全面推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)，促進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)各個環(huán)節(jié)、各個方面相協(xié)調(diào)，促進(jìn)生產(chǎn)關(guān)系與生產(chǎn)力、上層建筑與經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)相協(xié)調(diào)。堅持生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路，建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，實現(xiàn)速度和結(jié)構(gòu)質(zhì)量效益相統(tǒng)一、經(jīng)濟(jì)發(fā)展與人口資源環(huán)境相協(xié)調(diào)，使人民在良好的生態(tài)環(huán)境中生產(chǎn)生活，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)發(fā)展。
必須堅持統(tǒng)籌兼顧。要正確認(rèn)識和妥善處理中國特色社會主義事業(yè)中的重大關(guān)系，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、區(qū)域發(fā)展、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、人與自然和諧發(fā)展、國內(nèi)發(fā)展和對外開放，統(tǒng)籌中央和地方關(guān)系，統(tǒng)籌個人利益和集體利益、局部利益和整體利益、當(dāng)前利益和長遠(yuǎn)利益，充分調(diào)動各方面積極性。統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局，樹立世界眼光，加強(qiáng)戰(zhàn)略思維，善于從國際形勢發(fā)展變化中把握發(fā)展機(jī)遇、應(yīng)對風(fēng)險挑戰(zhàn)，營造良好的國際環(huán)境。既要總攬全局、統(tǒng)籌規(guī)劃，又要抓住牽動全局的主要工作、事關(guān)群眾利益的突出問題，著力推進(jìn)、重點突破。
同時也要補充三個統(tǒng)籌，即統(tǒng)籌歷史與未來，統(tǒng)籌學(xué)術(shù)與權(quán)力，統(tǒng)籌理論與實踐，這樣將會更有力地推動中國社會的科學(xué)發(fā)展。
要推動科學(xué)發(fā)展，除了繼續(xù)推動破除舊體制的弊端，還要高度重視一個被長期忽視的重要問題——“負(fù)改革”。當(dāng)前我們面臨的許多嚴(yán)峻問題和挑戰(zhàn)，并非都是過去計劃經(jīng)濟(jì)體制和權(quán)力過分集中與缺乏監(jiān)督所導(dǎo)致的，很多問題是由于出臺的新的改革措施的消極后果過大所導(dǎo)致的。比如國有企業(yè)的很多改革措施，本意是為了推動建立更符合市場經(jīng)濟(jì)的獨立經(jīng)營主體，但結(jié)果導(dǎo)致國有資產(chǎn)大量流失，很多資產(chǎn)流失到個別人手中，巨額資產(chǎn)化公為私，加劇了社會的劇烈分化，分配更為不合理和不公正。比如為了彌補財政不足，國家允許政府部分部門收取行政費用，保證行政機(jī)構(gòu)正常運轉(zhuǎn)，但結(jié)果卻導(dǎo)致了權(quán)力尋租猖獗，腐敗橫行，使企業(yè)和公民利益嚴(yán)重受損。
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